Uchwała Nr XXXV/307/2005

Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej

z dnia 03.11.2005r.

 

 w sprawie wystąpienia z wnioskiem do Trybunału Konstytucyjnego

 

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr. 142, poz. 1591 z późn. zm.), art. 191 ust.1 pkt. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 1997 r. Nr. 78, poz. 483)

 

Rada Miejska w Kuźni Raciborskiej

uchwala, co następuje:

§ 1

Wystąpić do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o orzeczenie zgodności Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 września 2005 r. w sprawie podziału części równoważącej subwencji ogólnej dla gmin na rok 2006 (Dz. U. z 2005 r. Nr 194, poz. 1621) z art. 21 ust. 3 ustawy z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2003 r. Nr 203, poz. 1966)

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Kuźnia Raciborska.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

PRZEWODNICZĄCY

RADY MIEJSKIEJ

(-) MANFRED WRONA

 

Uzasadnienie do Uchwały  Nr XXXV/307/2005

Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej

z dnia 03.11.2005r.

UZASADNIENIE

            Pismem z dnia 11.10.2005 roku ST3-4820-46/2005 Minister Finansów poinformował o planowanej wysokości subwencji ogólnej dla gminy Kuźnia Raciborska.

Na podstawie art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 13.11.2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego Minister Finansów wydał rozporządzenie z dnia 29.09.2005 r. w sprawie podziału części równoważącej subwencji ogólnej dla gmin na rok 2006.

Po obliczeniu wysokości subwencji ogólnej dla gminy Kuźnia Raciborska na podstawie powyższych przepisów subwencja ogólna dla gminy Kuźnia Raciborska - zostanie obniżona o 1 403 708 zł (tj. o ponad 17 %) w stosunku do roku 2005 (w tym część wyrównawcza i równoważąca subwencji ogólnej o 1 228 336 zł). Kwota ta stanowi faktycznie 7,8% dochodów budżetu gminy na rok 2005.

            Tak drastyczne i raptowne obniżenie dochodów gminy nie tylko zdecydowanie obniży poziom wywiązywania się z nałożonych zadań, jeżeli w ogóle będzie ich realizacja możliwa, ale również stawia pod dużym znakiem zapytania rozwój gminy, sens prognozowania wysokości budżetu na lata przyszłe, tym samym rozpoczynanie inwestycji, zaciąganie zobowiązań i ich spłata.

W ostatnich dwóch latach (2004, 2005) gminie zostały przekazane do realizacji nowe zadania: opieka społeczna, dodatki mieszkaniowe, oświetlenie ulic – w związku z tym subwencja dla gminy (z pominięciem części oświatowej subwencji ogólnej) oraz udział gminy w podatku dochodowym od osób fizycznych wzrósł w 2005 w stosunku do 2003 roku o kwotę 634 319 zł. Na podstawie planów na rok 2006 subwencja oraz udział gminy w podatku dochodowym od osób fizycznych maleje w stosunku do 2003 roku o 369 399 złote (kwoty bez uwzględnienia wskaźnika inflacji).

 Z powyższego wynika, że w latach 2004 – 2005 przekazano gminie zadania zapewniając ich finansowanie tylko w latach 2004-2005. W roku 2006 nie tylko pozostawia się realizację przekazanych zadań ale pozbawia się organy gminy odpowiedniego finansowania nałożonych zadań i dodatkowo zmniejsza się dochody gminy w stosunku do roku 2003.

W tym stanie wniesienie skargi stało się konieczne i uzasadnione.