REJESTR SPRAW

Protokół Nr IX/2011

z sesji Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej

w dniu 25 sierpnia 2011 roku

VIII sesja Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej odbyła się w sali ślubów Urzędu Stanu Cywilnego przy ul. Słowackiego 4.

Obrady rozpoczęły się o godz. 14.30 a zakończyły ok. godz. 20.00.

Listy obecności radnych, sołtysów i przewodniczących Zarządów Osiedli w załączeniu.

Listy obecności stanowią zał. nr 1 i nr 2 do protokołu.

Ponadto w sesji udział wzięli:

1. Rita Serafin – Burmistrz Miasta
2. Bogusław Wojtanowicz – Zastępca Burmistrza Miasta
3. Anna Szostak – Skarbnik Miasta
4. Dominik Klimanek – Sekretarz Miasta
5. 5.   Aleksander Żukowski – radca prawny UM
6. 6.    Witold Ciuberek – dyrektor ZGKiM

7.   Michał Fita – dyrektor MOKSiR

8.   Zbigniew Grygier – dyrektor MOPS

9.   Marian Kostka – prezes Zarządu GPWiK

Ad 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności

Otwarcia obrad IX sesji Rady Miejskiej dokonał Przewodniczący Manfred Wrona. Powitał zebranych a na podstawie podpisów na liście obecności stwierdził prawomocność obrad. Obrady prawomocne, obecnych 15 radnych.

Ad 2. Przyjęcie porządku obrad

Porządek obrad IX sesji Rady Miejskiej przedstawił Manfred Wrona.

Przewodniczący Rady Miejskiej poinformował, że Pani Burmistrz złożyła wniosek
o wprowadzenie do porządku obrad IX sesji projektów uchwał w sprawie:

1) zasięgnięcia od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach informacji
o kandydatce na ławnika,

2)  wyrażenia zgody na odstąpienie od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty.

Wniosek stanowi zał. nr 3 do protokołu.

Innych wniosków nie zgłoszono.

Porządek obrad IX sesji w obecności 15 radnych został przyjęty jednogłośnie i przestawia się następująco:

 1.    Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności.

2.      Przyjęcie porządku obrad.

3.   Zatwierdzenie protokołu nr VIII/2011 z dnia 22.06.2011 r.

4.      Informacja o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy.

5.      Podjęcie uchwał w sprawie:

5.1.zmian w budżecie gminy na 2011 rok,

5.2.zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kuźnia Raciborska.

5.3.            określenia wymagań jakie powinien spełnić przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, prowadzenia ochrony przed bezdomnymi zwierzętami,

5.4.użytku ekologicznego „Starorzecze przy Klasztorze w Rudach Wielkich”

5.5.przekazania zadania oświatowego,

5.6.            określenia zasad odpłatności za świadczenia udzielone przez przedszkola, których organem prowadzącym jest Gmina Kuźnia Rac.,

5.7.            przystąpienia do programu „Moje boisko – Orlik 2012” (przy ZSOiT w KR),

5.8.            wyrażenia zgody na wynajem nieruchomości stanowiących własność Gminy Kuźnia Raciborska na okres 5 lat oraz na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia tych umów,(„ośrodki zdrowia”)

5.9.            wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tej samej nieruchomości (dz. nr 196 w Jankowicach),

5.10.        wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tej samej nieruchomości (dz. nr 913/9 w Rudach),

5.11.         wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tej samej nieruchomości (dz. nr 196/64 w Rudach),

5.12.        wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tych samych nieruchomości (dz. nr  77 i nr 80 w Rudach),

5.13.        wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tej samej nieruchomości (dz. nr 159/6 w Kuźni Racib.),

5.14.        wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tej samej nieruchomości (dz. nr 1001/2 w Kuźni Racib.),

5.15.        wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tych samych nieruchomości (dz.nr 711, 705/1, 708/3
w Kuźni Raciborskiej),

5.16.        wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tych samych nieruchomości (dz. nr 1038, 1039, 1041, 1044 w Kuźni Raciborskiej),

5.17.        wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tych samych nieruchomości (dz. nr 1047, 1049 w Kuźni Raciborskiej),

5.18.        wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tej samej nieruchomości (dz. nr 512/1 w Turzu),

5.19.        powołania zespołu do przedstawienia opinii o zgłoszonych kandydatach na ławników do orzekania w Sądzie Okręgowym
w Gliwicach,

5.20.        zasięgnięcia od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach informacji o kandydatce na ławnika,

5.21.  wyrażenia zgody na odstąpienie od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty.

6.       Interpelacje, zapytania.

7.       Wnioski.

8.       Informacja z międzysesyjnej działalności Burmistrza Miasta.

9.       Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej dot. spraw bieżących.

10.   Zakończenie obrad.

Ad. 3  Zatwierdzenie protokołu nr VIII/2011 z dnia 22.06.2011 r.

Uwag do protokołu nie wniesiono, w obecności 15 radnych został przyjęty jednogłośnie.

Ad. 4  Informacja o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy.

Informację o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie działania Posterunku Policji w Kuźni Raciborskiej odczytała Sabina Chroboczek-Wierzchowska.

Informacja stanowi zał. nr 4 do protokołu.

Grażyna Tokarska zawnioskowała, aby zaprosić na następną sesję nowego Komendanta Powiatowego Policji w Raciborzu i nowego kierownika Posterunku Policji w Kuźni Raciborskiej.

Sabina Chroboczek-Wierzchowska – zwrócić się do kierownika Posterunku Policji w Kuźni Raciborskiej z zapytaniem czy w informacji podanej na stronie internetowej o wykryciu narkotyków u mieszkańców naszej gminy, posiadający narkotyki są mieszkańcami miasta.
Proszę także, aby w związku z rozpoczynającym się rokiem szkolnym wystąpić do Policji
o zadbanie o porządek i bezpieczeństwo w Kuźni Raciborskiej i w Rudach.

Manfred Wrona poinformował, że dotychczasowy kierownik Posterunku Policji w Kuźni Raciborskiej Jerzy Matusiak przeszedł na emeryturę, obowiązki kierownika przejmie aspirant Henryk Linek.

Rita Serafin poinformowała, że 16 sierpnia br. obecny był w Urzędzie Miejskim w Kuźni Raciborskiej Komendant Powiatowy Policji w Raciborzu mł. insp. Paweł Zając. Podczas spotkania przedstawił kandydaturę aspiranta Henryka Linka na stanowisko kierownika Posterunku Policji Kuźni Raciborskiej z prośbą o opinię. Pani Burmistrz powiedziała, że została przekazana pozytywna opinia. Przejęcie obowiązków przez nowego kierownika nastąpi 1 września. Komendant zaproponował, aby  oficjalne wręczenie nominacji odbyło się w sali ślubów Urzędu Stanu Cywilnego w dniu 1 września o godz. 13.00. Pani Burmistrz poprosiła sołtysów i przewodniczących Zarządów Osiedli o udział w spotkaniu.

Sprawozdanie ze stanu bezpieczeństwa publicznego na terenie działania Posterunku Policji w Rudach odczytała Sabina Chroboczek-Wierzchowska.

Sprawozdanie stanowi zał. nr 5 do protokołu.

Uwag ani pytań nie było.

Ad 5. Podjęcie uchwał w sprawie:

            5.1. zmian w budżecie gminy na 2011 rok.

Zmiany w budżecie przedstawiła Skarbnik Miasta Anna Szostak.

Pytań nie było.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

            5.2. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kuźnia Raciborska.

Zmiany w WPF przedstawiła Anna Szostak.

Pytań ani uwag nie zgłoszono.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.3. określenia wymagań jakie powinien spełnić przedsiębiorca ubiegający się
o uzyskanie zezwolenia w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, prowadzenia ochrony przed bezdomnymi zwierzętami.

Bogusław Wojtanowicz powiedział, że do uchwały podjętej w maju nadzór prawny wojewody wniósł uwagi, które w szczególności dotyczyły schroniska dla zwierząt. Pewne zapisy dot. tej sprawy zostały wykreślone.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.4. użytku ekologicznego „Starorzecze przy Klasztorze w Rudach Wielkich”

Bogusław Wojtanowicz powiedział, że projekt uchwały przygotowano w celu dostosowania zapisów aktu o ustanowieniu użytku ekologicznego do znowelizowanych w 2009 roku przepisów ustawy o ochronie przyrody oraz w celu weryfikacji granic i obszaru użytku. Powierzchnia użytku zostanie zmniejszona, nastąpi przesunięcie części wschodniej użytku w kierunku zachodnim. Obszar wyłączony nie obejmie ekosystemów będących przedmiotem ochrony użytku ekologicznego. Projekt uchwały został uzgodniony z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Katowicach oraz był konsultowany z Gminną Radą Działalności Pożytku Publicznego i organizacjami pozarządowymi.

Uwag ani pytań nie było.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.5. przekazania zadania oświatowego.

Projekt uchwały przedstawił Manfred Wrona.

Temat omówiła Pani Burmistrz Rita Serafin. Powiedziała m.in., że dyrekcja Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej w Kuźni Raciborskiej w związku z zamiarem podjęcia nauki przez jedną z wychowanek placówki w Zespole Gimnazjów w Częstochowie, zwróciła się z prośbą o przekazanie subwencji za cztery miesiące na rzecz Gminy Częstochowa. Wychowanka jest uczennicą Gimnazjum w ZSOiT w Kuźni Raciborskiej od 7.06.2010 roku. Wysokość subwencji do przekazania wyniesie 1.761,68 zł.

 

Bernard Kowol poinformował, że opinia Komisji Oświaty jest pozytywna

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.6. określenia zasad odpłatności za świadczenia udzielone przez przedszkola, których organem prowadzącym jest Gmina Kuźnia Raciborska.

Projekt uchwały przedstawił Manfred Wrona. Przypomniał, że projekt uchwały jest po konsultacjach społecznych.

Bernard Kowol – opinia komisji jest pozytywna.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

            5.7. przystąpienia do programu „Moje boisko – Orlik 2012”.

Rita Serafin powiedziała, że ogłoszony został ostatni nabór na 2011 rok do programu „Moje boisko-Orlik 2012”. Przed przystąpieniem do programu konieczne jest podjęcie uchwały.
W tym programie chodzi o budowę dwóch boisk sportowych: piłkarskiego o wymiarach 30x62 m i do piłki siatkowej o wymiarach 19,1x32m oraz budynku szatni o pow. ok. 60 m². Projekt miałby być o wartości ok. 900 tys. zł, 30% kosztów budowy otrzymuje się z Urzędu Marszałkowskiego, 30% z budżetu państwa a 30% finansuje się ze środków gminy. Dla gmin, które mają niski współczynnik dochodów mają możliwość uzyskania większego dofinansowania, nawet do 500 tys. zł.  

Mariusz Brześniowski – temat jest na pewno trudny finansowo, ale tego typu obiekty wybudowane są w wielu gminach. Co najmniej jedna ze szkół w gminie ma tego typu boisko. Umiejscowienie tego boiska wskazuje na to, że może być mocno eksploatowane. Koszty utrzymania boiska zależą od poziomu eksploatacji, użytych materiałów i jakości trawy. Na takim obiekcie musi być gospodarz dbający o cały obiekt,  muszą być ponoszone koszty oświetlenia. Boisko może być użytkowane także zimą i jesienią. Jeżeli się zdecydujemy na przystąpienie do programu i budowę, to trzeba koszty utrzymania boiska wkalkulować
w coroczny budżet gminy.

Rita Serafin – od 2009 r. została wprowadzona możliwość zatrudnienia animatora na boisku, na opłatę etatu można otrzymać 1000 zł brutto miesięcznie.

Grażyna Tokarska – obiekt byłby często użytkowany, ale co ze stadionem. Sportowcy mieli swoje życzenia, obiecaliśmy im, że zrobimy przynajmniej zadaszenie trybun. Być może należy zastanowić się nad budową tego typu boiska na stadionie.

Mariusz Brześniowski powiedział, że powierzchnia boiska 60x30m dla klubu jest niewystarczająca. Na stadionie musiałoby powstać boisko o wymiarach 90/60m. Ponadto problem byłby z jego utrzymaniem. Boisko ma być dostępne dla wszystkich, więc nic nie stoi na przeszkodzie, aby klub mógł z niego skorzystać. Lokalizacji boiska przy ZSOiT jest dużo lepsza niż w przypadku gdyby boisko było zlokalizowane na stadionie, byłoby to za daleko dla mieszkańców Osiedla.

Sabina Chroboczek-Wierzchowska – umiejscowienie boiska „Orlik” przy ZSOiT jest bardzo dobre, boisko byłoby bardziej wykorzystywane. Boisko przy Szkole Podstawowej nie ma zbyt dużego obłożenia, niektórzy twierdzą że jest usytuowane za daleko. Z tego boiska mogłyby korzystać  do południa dzieci szkolne a po południu dzieci i młodzież z terenu miasta.  

Mariola Wajda – w związku z tym, że przymierzamy się do remontu ogrodzenia przy ZSOiT
i zagospodarowania terenu, boisko tam zlokalizowane w pewien sposób uporządkowałoby ten teren.

Bogusław Wojtanowicz – było spotkanie z Inspektorem Nadzoru Budowlanego
i spróbujemy uratować wiatę na stadionie. Jeżeli się to powiedzie, to przez jakiś czas będzie można ją wykorzystywać.

Marcelina Waśniowska – mamy już jedno boisko przy Szkole Podstawowej w Kuźni Raciborskiej, przykre i śmieszne jest to, że nie chce się młodzieży tam chodzić. Nie twierdzę, że budowa nowego boiska że jest złą inicjatywą, ale  jak wytłumaczymy mieszkańcom Turza, że brakuje środków np. na budowę sieci energetycznej i naprawę dróg. Boisko wybudowane będzie musiało być oświetlone, a dzieci w Turzu chodzą po ciemnych drogach. Czy nie ma ważniejszych zadań do wykonania? Należy zrobić wszystko aby wykorzystywać boisko istniejące przy Szkole Podstawowej.

Mariusz Brześniowski zwracając się do radnej M. Waśniowskiej powiedział, że  szkoda iż przy tej okazji jest mowa o budowie i oświetleniu dróg. Te zadania powinny być zrobione dużo wcześniej, w latach ubiegłych kiedy nie było takich inwestycji jak budowa oczyszczalni ścieków i kanalizacji czy hali sportowej. Zapytał dlaczego ciągle wraca ten sam temat.

Tadeusz Koral – szczytna inicjatywa ale ubolewam, że teraz dopiero się mówi o budowie boiska „Orlik”. Uważam, że jest zbyt mało czasu na podjęcie decyzji. Musielibyśmy rozeznać jakie będą koszty utrzymania takiego boiska, oraz sprawę związaną ze sztuczną nawierzchnią, która zdaniem sportowców nie jest zbyt bezpieczna. Ubolewam nad tym, że brak jest jakichkolwiek planów, które można byłoby przedstawić mieszkańcom sołectw. Każdy wiedziałby wówczas co i gdzie będzie robione w poszczególnych latach. Na wsiach brak jest odpowiednich boisk sportowych. 

Radosław Kasprzyk powiedział, że być może trzeba byłoby najpierw zapytać kluby sportowe w tej sprawie.

Adrian Lepiarczyk – mam dylemat odnośnie zajęcia stanowiska w tej sprawie. Jest jednak szansa, że będzie boisko i byłoby dobrze z tej szansy skorzystać, a jak będzie wykorzystywane to czas pokaże.

Marcelina Waśniowska – mieszkańcy Turza pomimo, że dają od siebie bardzo wiele nie wiele mają.   To dzięki niektórym radnym tak to wygląda.

Radosław Kasprzyk – mieszkańcy Turza są fantastyczni ludźmi, widzimy co w Turzu jest
a czego brakuje. Jest dyskusja na temat szansy pozyskania pieniędzy na budowę boiska
w Kuźni Raciborskiej. Zobowiązuję się radną Waśniowską wspierać w każdej sytuacji, która w jakiś sposób pomoże mieszkańcom Turza.

Adam Skórka – przychylam się do wniosku Pani Burmistrz, ponieważ jest możliwość pozyskania dużych pieniędzy a taka szansa może się nie powtórzyć. Warto spróbować przystąpić do programu, jeżeli szansę odrzucimy to możemy później żałować.

Radosław Kasprzyk – jeżeli są takie projekty uchwały to byłoby dobrze zasięgać opinii szerszego środowiska sportowego.

Grażyna Tokarska – tu chodzi o młodzież, na którą ciągle narzekamy, że nie ma co robić
i  niszczy mienie.  Boisko przy ZSOiT jest oblegane, młodzież korzysta do późnych godzin popołudniowych, dlatego bardzo proszę wziąć to pod uwagę.

Mariola Wajda – niejednokrotnie mieliśmy dylemat czy umożliwiać dzieciom korzystanie
z boiska szkolnego, które jest ogrodzone. Dzieci chętnie z niego korzystały, aby na nie wejść uszkadzały nawet siatkę ogrodzeniową.

Bernard Kowol – jest to bardzo trudny temat ze względu na krótki czas na podjęcie decyzji. Przychylam się do propozycji budowy bo boisko będzie usytuowane w samym centrum Osiedla a mnie osobiście przytłacza specyfika Osiedla. Sądzę, że z tego obiektu będzie korzystał również klub sportowy.

Rita Serafin powiedziała, że w ub. roku nie było możliwości skorzystania z finansowania przy korzystnym współczynniku. Zapewne trzeba będzie nieco „przycisnąć pasa”, jednak zadania rozpoczęte będą realizowane.  

Manfred Wrona – nie mam problemu jak głosować. W wielu przypadkach zarzuca się gminie, że nie zabiega o pozyskanie pieniędzy na różnego rodzaju zadania.  Tak do końca to nie wiadomo czy te pieniądze otrzymamy. Jest kilka problemów, które przez podjęcie tej uchwały będzie determinowało naszą konsekwencję w działaniu. Trzeba wziąć pod uwagę to, komu boisko ma służyć i kto będzie je administrował. Jeżeli będzie nim zarządzał dyrektor szkoły, to ja zagłosuję na „nie”, natomiast jeżeli nie będzie to dyrektor to dwiema rękami zagłosuję na „tak”. Te deklaracje mają dzisiaj paść. Nie wierzę w to, że ludzie mając takie boisko nie chcieliby z niego korzyść. Najważniejsze jest to, że sięgamy po środki z zewnątrz
i to, że zmieniły się warunki udziału gminy w programie. Głosując za uchwałą, jesteśmy świadomi tego wokół jakiego ośrodka będzie toczyło się życie szkolne w Kuźni Raciborskiej, Osobiście odbieram to w ten sposób, że docelowy model nauczania będzie w ZSOiT. Jest to dla mnie oczywiste, istnieje tylko problem czasu, modelu i formy. Bardzo ważne jest to, że będzie to obiekt sportowy dla dzieci, młodzieży i osób starszych. Koszty utrzymania obiektu na pewno będą duże, trzeba mieć tego świadomość.

Gerard Hanusek zapytał czy ta inwestycja nie storpeduje innych inwestycji sportowych. Jeżeli dużo pieniędzy pochłonie budowa „Orlika”,  to dla innych klubów ich nie wystarczy.

Radosław Kasprzyk – jeżeli opowiemy się za budową boiska przy ZSOiT, stanowić to będzie początek łączenia szkół?

Manfred Wrona – mnie osobiście wskazuje to na miejsce, gdzie powinno być centrum nauczania w Kuźni Raciborskiej. Jednak nie oznacza to, że w przypadku podjęcia tej uchwały będziemy musieli zagłosować za połączeniem szkół.

Rita Serafin – jeżeli inicjatywa budowy doszłaby do skutku, to na Osiedlu powstałby kompleks obiektów sportowych do całorocznego używania. To także ułatwi zarządzanie tymi obiektami. W budynku ZSOiT będzie bardzo ładna hala sportowa, która powinna być wykorzystywana „na okrągło”. Funkcjonowanie tego kompleksu wyłącznie na zasadzie obiektu szkolnego byłoby trudne. Priorytetem będzie na pewno używanie hali sportowej na lekcje wf ale również udostępnianie jej w godzinach popołudniowych mieszkańcom. Chodzi tu też o sprawne zarządzanie tymi obiektami. Zastanawiać się będziemy nad pozaszkolnym zarządzaniem obiektami sportowymi, zarówno tymi przy ZSOiT jak i przy SP.  Stoimy przed dylematem rozwiązania problemu funkcjonowania sportowo – rekreacyjno - oświatowej bazy gminnej. Co raz częściej pojawia się sprawa wydzielenia jako oddzielną strukturę z MOKSiR kolejki wąskotorowej. Nie jest wykluczone, że będziemy musieli organizacyjnie inaczej te sprawy ustawić oraz określić regulamin korzystania z obiektów sportowych.

Uchwała obecności 15 radnych została podjęta 13 głosami, 2 głosy były wstrzymujące.

Przewodniczący Rady Miejskiej zarządził kilkuminutową przerwę w obradach.

5.8. wyrażenia zgody na wynajem nieruchomości stanowiących własność Gminy Kuźnia Raciborska na okres 5 lat oraz na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia tych umów.

Projekt uchwały przedstawił Manfred Wrona. Uchwała określa trzy nieruchomości: w Kuźni Raciborskiej, w Rudach i w Turzu, w których świadczone są usługi medyczne. W styczniu 2012 roku kończy się umowa z „Amicus-Med”, dotychczasowym najemcą nieruchomości.
W trakcie analizowania projektu  uchwały powstała propozycja, o której przedstawienie Przewodniczący Rady Miejskiej poprosił Panią Burmistrz.

Rita Serafin powiedziała, że sprawa jest skomplikowana i trudna. Gmina udostępnia swoje obiekty w oparciu o przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami. Do zakresu działania gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb mieszkańców, w tym ochrona zdrowia. Na różnorodność usług medycznych, uzyskiwanie kontraktów z NFZ, pozyskiwanie lekarzy, ustalenie odpłatności za pewne usługi gmina nie ma wpływu. Znane są zasady kontraktowania usług podstawowej opieki zdrowotnej, procedury kontraktowania usług specjalistycznych a pacjent wybiera lekarza u którego chce się leczyć. Aby można było świadczyć usługi zdrowotne, musi zaistnieć szereg elementów. Podmiot musi mieć określone miejsce do ich świadczenia zgodne z wymogami, deklaracje pacjentów i stosowny kontrakt. Spółce „Amicus-Med.” 31 stycznia 2012 roku kończy się umowa na wynajem nieruchomości od gminy, posiada kontrakt z NFZ i deklaracje pacjentów, którzy chcą się leczyć. Do tej pory spółka korzystała z obiektów na preferencyjnych warunkach. Na mocy uchwały Rady Miejskiej była zwolniona z podatku od nieruchomości 

Manfred Wrona poprosił radcę prawnego o poinformowanie o tym:

1)      dlaczego zaproponowano Radzie podjęcie uchwały,

2)      dlaczego w takiej wersji,

3)      czy będzie organizowany przetarg czy też wynajem odbędzie się bez przetargu,

Przewodniczący Rady Miejskiej porosił o wyraźne określenie roli organu stanowiącego
i wykonawczego gminy.

Aleksander Żukowski – umowa ze spółką funkcjonuje od 10 lat. Projekt uchwały jest jakby zwieńczeniem procedury, został przygotowany wcześniej dlatego, aby zabezpieczyć się do ciągłości świadczenia usług zdrowotnych. Pierwszoplanowa rola na etapie decyzji dot. okresu na jaki mają być wynajęte obiekty, przypada radzie gminy. O użyczeniu nieruchomości na okres dłuższy niż trzy lata decyduje rada. Organ wykonawczy gminy przygotowuje projekt uchwały. Zaproponował na podstawie art. 37 ust. 1 okres oznaczony, dłuższy niż trzy lata. Podjęcie uchwały następuje także na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy o samorządzie gminnym. Ust.4 art. 37 ustawy o gospodarce nieruchomościami wskazuje tryb przetargowy jako podstawowy zawierania tego typu umów. Państwa na pewno interesuje kwestia czy przetarg musi być czy też wynajem może odbyć się bez przetargu. Przepisy stanowią, że zawarcie umów najmu na okres dłuższy niż trzy lata  lub na czas nieoznaczony odbywa się w drodze przetargu. Jest to podstawowa formuła. Wojewoda, odpowiednia rada lub sejmik mogą wyrazić zgodę na wynajem nieruchomości oraz na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia tych umów. O tym decyduje rada, stąd taki zapis w projekcie uchwały. Projekt uchwały może być zweryfikowany. Gdyby uchwała została uchwalona w wersji zaproponowanej, daje to możliwość zawarcia umowy
z pominięciem procedury przetargowej. To jednak nie wiąże organu wykonawczego, tak nie musi być. Do zawarcia umowy dojdzie w takim trybie, jaki za właściwy uzna organ wykonawczy gminy, bo umowa nie może być zawarta na podstawie uchwały. Musi być oświadczenie woli, które składa wójt, burmistrz lub prezydent miasta. Burmistrz mając tego typu uchwałę może mimo wszystko przetarg przeprowadzić. Jeżeli go przeprowadzi, to powinien on być ograniczony, spośród podmiotów świadczących usługi medyczne. Decydującym elementem w przetargu będzie stawka czynszu. Celem podstawowym jest zapewnienie świadczenia usług medycznych na jak najwyższym poziomie, jednak   gminie chodzi też o to, aby uzyskać stawkę czynszu jak najwyższą. Burmistrz ogłaszając przetarg ograniczony określi warunki udziału w przetargu a podmiot biorący w nim udział musi oświadczyć, że zapewni taki poziom usług, jaki oczekuje gmina. Dokumenty do przetargu muszą być przygotowane dobrze, odpowiednio wcześniej, z korzyścią dla gminy
i mieszkańców. Wygra ten podmiot, który zaproponuje najwyższą stawkę czynszu przy zapewnieniu wymaganych przez gminę standardów świadczonych usług. Ważnym elementem jest to, że uchwała dot. jednocześnie trzech obiektów. Wola jest taka, aby był przetarg jeden dla trzech obiektów. Może być tak, że jeden podmiot weźmie trzy obiekty albo każdy podmiot oddzielnie każdy obiekt. Gdyby przetarg nie doszedł do skutku albo gdyby zakończył się wynikiem negatywnym, to nie będzie potrzeby kierowania sprawy  ponownie na radę. Gdyby nie było zapisu jaki jest w pkt 2, wówczas musiałby być organizowany przetarg.  Stawki czynszu ustalane są zarządzeniem burmistrza. W trybie przetargowym najistotniejszą kwestią jest to, że istnieje konkurencja, procedura jest przejrzysta, podmioty muszą zaproponować wyższą stawkę, gmina z tego skorzysta. Gmina ma dwa cele: zapewnienie mieszkańcom usług medycznych i osiągnięcie zysków nawet minimalnych.

Rita Serafin – dlaczego wynajem na okres 5 lat? Gmina przeprowadzała remonty przystosowawcze w Ośrodku Zdrowia w Kuźni Raciborskiej i w Rudach przy wsparciu środków unijnych, gdzie okres ich trwałości wynosi 5 lat. Obiekty nie mogą być w tym okresie sprzedane ani przeznaczone na inny cel niż medyczny. Tak się składa, że zbiega się on
z zakończeniem umowy i finansowego rozliczenia. Może być taka sytuacja, że za 5 lat powierzchnia wykorzystywana w tej chwili na cele medyczne, będzie mogła być wykorzystywana na inny cel. Jest to możliwe do zrobienia dopiero po 5 latach, w tej chwili niestety niemożliwe. Cała pow. musi być przeznaczona na świadczenie usług medycznych.

Tadeusz Koral powiedział, że są plusy i minusy trybu przetargowego. Można uzyskać maksymalną stawkę, lecz gdy „Amicus-Med.” się wyprowadzi, zabierze swój sprzęt. Dlatego jest dylemat czy wynajem pomieszczeń w trybie przetargu jest dobry.

Sabina Chroboczek – Wierzchowska – Komisja Oświaty zastanawiała się nad najlepszym wyjściem z sytuacji. Ustaliliśmy, że zależy nam na tym, aby jakość usług była na wysokim poziomie ku zadowoleniu mieszkańców z dostępności do usług. Czynsz był traktowany jako składnik dodatkowy, nie podstawowy.

Radosław Kasprzyk – jak Burmistrz zawrze umowę z wygranym w przetargu, to czy rada będzie akceptować umowę?

Aleksander Żukowski odpowiedział „nie”,  Burmistrz nie ma takiego obowiązku.

Radosław Kasprzyk - tą uchwałą dajemy przyzwolenie Burmistrzowi na wynajem nieruchomości bez przetargu ewentualnie w drodze przetargu.

Aleksander Żukowski – tak. Jest to kompetencja organu wykonawczego, do którego trzeba mieć zaufanie. Jeżeli państwo chcecie, żeby był przetarg, to należy podjąć uchwałę bez tego zapisu. Wysiłek organu wykonawczego polegać ma tym, aby do przetargu stanęły podmioty najlepsze. Projekt umowy będzie załącznikiem do przetargu, podmiot zamierzający brać udział w przetargu będzie musiał się zapoznać z projektem umowy.

Radosław Kasprzyk zapytał jaki radni mają wpływ na to kto będzie świadczył usługi zdrowotne.

Aleksander Żukowski – żadnego, gdy weźmie udział w przetargu, to wygra ten kto zaproponuje wyższą stawkę.

Mariola Wajda – nie mogę się wypowiadać w imieniu prezesa spółki dotychczas świadczącej usługi zdrowotne, ale będąc prezesem spółki nie miałabym wątpliwości czy gmina jest mi przychylna żądając jeszcze lepiej świadczonych usług przy wyższych kwotach miesięcznych za wynajem pomieszczeń. Mając na uwadze ciągłe polepszanie jakości świadczonych usług, środki z uzyskanych zwolnień spółka mogła inwestować
w specjalistyczny sprzęt. Spółka ma polepszać jakość świadczonych usług płacąc podatki
i większy czynsz? 

Sabina Chroboczek-Wierzchowska – pieniądze ze zwolnień przyczyniały się do zwiększania majątku spółki. Gdyby gmina nie zwolniła spółki z podatku i pobierała czynsz znacznie większy, za te pieniądze mogłaby sama sprzęt zakupić i wyposażyć ośrodki zdrowia. Spółka sama sprzęt zakupiła, nie stanowi on majątku gminy tylko spółki. Zwolnienie z podatków i zmniejszenie czynszu było dużym „ukłonem” w kierunku spółki świadczącej usługi zdrowotne.  

Bernard Kowol – wszystko obraca się wokół zaufania, zarówno w stosunku do podmiotu, organu wykonawczego gminy. Kwestia ochrony zdrowia jest bardzo delikatną, musimy podjąć bardzo ważną decyzje. Myślę że podmioty świadczące usługi medyczne chcą, aby traktować je jako przedsiębiorców i biznesmenów. Tworzenie na rynku monopolisty, który coraz mocnej w stosunku pacjenta będzie dyktował warunki jest coraz większym zagrożeniem.  Zapis określający, że Burmistrz decyduje o tym czy podmiot zostanie wyłoniony w drodze przetargu jest kwestia zaufania. Uważam, ze powinniśmy pozostać przy projekcie uchwały zaproponowanym przez Panią Burmistrz. Gdy jednak Burmistrz zorganizuje przetarg mający na celu wyłonienie podmiotu do świadczenia opieki zdrowotnej, powinna być możliwość uchylenia go, gdyż sprawy związane z usługami zdrowotnymi są bardzo delikatnymi. Nie może dojść do tego, żeby zabrakło podmiotu do ich świadczenia.  Nie można tez utrzymywać sytuacji takiej, że jest na naszym rynku monopolista. Może być również taka sytuacja, że będzie dwa podmioty świadczące usługi. Taka sytuację uważam za dobrą.  Podobna sytuacja niedawno była na rynku raciborskim, podmioty konkurując ze sobą stwarzały coraz lepsze warunki do obsługi mieszkańców. Decyzja o wprowadzeniu kilku podmiotów może być bardzo dobra dla pacjentów.

Aleksander Żukowski – podtrzymuję swoją wypowiedź, że rada nie ma wpływu na tryb zawarcia umowy. Rada miała by wpływ gdyby głosowała nad uchwałą o przedłużeniu  istniejącego stosunku najmu na dalszy czas oznaczony.

Manfred Wrona zapytał czy przedłużenie umowy najmu byłoby na warunkach do tej pory ustalonych, czyli obowiązujących do 31 stycznia 2012 roku.

Aleksander Żukowski odpowiedział tak. Powiedział, że tego typu uchwały bazują na warunkach zawartej umowy.

Radosław Kasprzyk zapytał radcę prawnego czy rada zmieściłaby się w czasie wprowadzając pod obrady projekt uchwały o przedłużeniu umowy, o którym powiedział,
a potem, po rozmowach z dotychczasowym najemcą gdyby nie uzgodniono warunków, ewentualnie zadecydować o przetargu.

Aleksander Żukowski odpowiedział, że organ wykonawczy nie chce przedłużać umowy na warunkach dotychczas obowiązujących. Podmiot szybciej zostanie wyłoniony będzie miał czas na przygotowanie się do świadczenia usług a nie wiadomo jaki podmiot wejdzie.

Bogusław Wojtanowicz powiedział, że bardzo istotną sprawą jest czas. Podmiot musi mieć odpowiedni czas na wejście i świadczenie usług.

Radosław Kasprzyk – czyli wiele czasu nie mamy, zostaliśmy jakby „postawieni pod ścianą.” Czy udałoby się nam zmieścić w czasie stosując tą drugą koncepcję, przedstawioną przez radcę prawnego.

Aleksander Żukowski – myślę, że byłoby to trudne, musiałby być taki projekt uchwały a tu chodzi o czas.

Mariola Wajda – chciałam zwrócić uwagę na niebezpieczeństwo ogłoszenia przetargu oddzielnie na każdy ośrodek. Nie wszystkie ośrodki zdrowia przynoszą dochody, trzeba do nich finansowo dokładać. Aby utrzymać kontrakty zmniejsza się ilość godzin pracy personelu, najwięcej w Ośrodku Zdrowia w Turzu. Ośrodek Zdrowia w Turzu mógłby zostać bez kontaktu gdyby przetarg obył się na każdy ośrodek oddzielnie.

Grażyna Tokarska – uważam, że powinien być ogłoszony przetarg, nie powinno być monopolu dla jednego podmiotu. W ostatnim okresie odbieramy sygnały mieszkańców że są niezadowoleni z wykonywanych usług. Przez długi czas nie było lekarza dla dzieci, rodzice byli zmuszeni z małymi dziećmi dojeżdżać do Rud. Wiele osób z Osiedla nie było stać na kupno biletu autobusowego. Rozgoryczenie mieszkańców zmusiło nas do tej dyskusji, dlatego najlepszym rozwiązaniem byłoby ogłoszenie przetargu i aby było więcej podmiotów. Pytanie – co będzie w przypadku, gdy w przetargu weźmie udział 3-4 podmioty, niektóre nie będą spełniały kryteriów, pozostanie jeden, który stwierdzi, że stawka czynszu mu nie odpowiada.  

Odpowiedzi radnej udzielił Aleksander Żukowski.

Grażyna Tokarska – zależy nam na pacjentach a możemy zostać „przyciśnięci do muru”.

Manfred Wrona – procedura przetargowa jest jasna, my tego nie zmienimy, gmina określi warunki przetargowe.

Aleksander Żukowski – trzeba tak ustalić warunki przetargowe, aby nie było żadnych niejasności, aby nie wymagały interpretacji.  Umożliwimy podmiotowi zadanie pytania. Chodzi o to, aby jego wątpliwości wyjaśnić wcześniej.

Radosław Kasprzyk – w związku z tym, że spółka „Amicus-Med.” funkcjonowała przez
10 lat, jeżeli zmieścimy się w terminie, to można zaprosić prezesa spółki na rozmowę
i negocjować warunki najmu. Gdy byłaby zgoda na zmianę warunków, to można byłoby przedłużyć umowę a gdyby tak nie było, wówczas zgodnie z uchwałą w trybie przetargowym lub bezprzetargowym zostanie wyłoniony podmiot do świadczenia usług zdrowotnych. Projekt uchwały został przedłożony pod obrady trochę późno, przez wakacje był czas na taką dyskusję.  Być może udałoby się zaprosić prezesa na sesję w celu przedstawienia warunków i rozeznania czy są one do zaakceptowania.

Mariusz Brześniowski – uważam, ze ta propozycja jest jak najbardziej bezpieczna, bo nie wyklucza przetargu a rozwiązuje te wątpliwości, które poruszał radny Kasprzyk. Gdyby „nie wyszedł” przetarg, to Burmistrz ma możliwość odstąpienia i podpisania umowy nawet z tą samą spółką, która dotychczas świadczy usługi, nawet na dotychczasowych warunkach. Ten zapis uchwały wyczerpuje wszystkie możliwości, Burmistrz ma możliwość zawarcia. Rozumiem rozgoryczenie radnej Marioli Wajda, ponieważ jest pracownikiem spółki i nie ma żadnej gwarancji dalszego zatrudnienia. Przetarg dotyczy sfery medycznej a nie personalnej. Czy w związku z tym w umowie może być zapis gwarantujący zatrudnienie dotychczasowym pracownikom?

Aleksander Żukowski – zatrudnianie pracowników należy do pracodawcy.

Mariusz Brześniowski – najbardziej transparentną formą jest przetarg, nie wiadomo jednak czy wygrywający będzie lepszy od obecnego.

Tadeusz Koral – najważniejszym kryterium przetargowym jest stawka czynszu. Oby nie było tak, że wygra podmiot, który zgodzi się na wyższą stawkę a będą z nim problemy. Szkoda, że nie znamy stanowiska prezesa spółki „Amicus-Med.” w tej kwestii.

Rita Serafin – chciałabym wyraźnie wiedzieć czy jesteśmy państwo za przetargiem czy za powierzeniem usług medycznych dotychczasowemu podmiotowi. Rozumiem państwa obawy jednak nie mam możliwości uzgadniania warunków przetargu. Dla mnie o wiele wygodniejszym jest to, co państwo ustalicie oraz wzięcie odpowiedzialności za to, co się będzie działo. Każdy głos i uwaga, która ma sprzyjać dobremu rozwiązaniu sprawy będzie cenna. Nie widzę żadnych powodów dla których nie byłoby potrzeby przedstawiania wszystkich dokumentów wartych do omówienia. Chodzi o to, aby wypracować jak najlepszą formę. Jeżeli uważacie państwo, że ta uchwała powinna być bez zapisu punktu 2, która umożliwia zawarcie umowy poza kontrolą rady, czego sobie nie wyobrażam, to nie widzę problemu aby autopoprawkę złożyć i ten punkt wykreślić. Zaproponowaliśmy dr Głowskiemu, stawkę czynszu w wysokości 9 zł/m² , możemy w tej kwestii jeszcze rozmawiać, umowa nie jest podpisana. Dzisiaj możemy ustalić termin spotkania w celu przeprowadzenia dyskusji nad wysokością stawki czynszu. Stawka wyjściowa do przetargu będzie wskazana zarządzeniem burmistrza. 10 lat temu, kiedy była przygotowywana uchwała i umowa na oddanie pomieszczeń do świadczenia usług medycznych spółce „Amicus-Med.”, stawka wówczas wynosiła 4 zł, uchwałą rady została zmniejszona do wysokości 0,40 zł/m² . Spółka zajmuje 1350 m².  Zwolnienia i ulgi było gmina zastosowała dlatego aby ośrodki zdrowia zostały zaopatrzone w potrzebny sprzęt. Umowa taka została zawarta w dobrej intencji. Uszczuplony został dochód gminy po to, aby mieszkańcy mieli lepszy dostęp do świadczonych usług.

Grażyna Tokarska – gmina zwalniając z podatków miała na myśli dobro pacjentów
a okazało się, że gmina przyczynia się do wzbogacenia prywatnego inwestora. Jeżeli gmina tak hojna, to dofinansujmy „Rafametu” i wiele innych firm. Dlaczego jeden ma mieć stawki preferencyjne a inni nie. Musimy się zdecydować czy chcemy aby był przetarg czy nie. Możemy mieć lepszą jakość świadczonych usług albo i gorszą, tego nie wiemy. Jest to ryzyko. Projekt uchwały jest jasno sprecyzowany i należy go przegłosować. Decyzję należy podjąć mając świadomość, że zawsze się wszystkim nie dogodzi a trzeba brać pod uwagę opinię mieszkańców. Ja osobiście chodzę do lekarza bardzo rzadko, ale są osoby, które z porad lekarskich muszą korzystać często a spółka bierze pieniądze za każdego pacjenta niezależnie od częstotliwości wizyt u lekarza. Nie bądźmy instytucją charytatywną droczącą się o każdy grosz lecz wyłóżmy te pieniądze które dostaniemy na coś innego a nie każdemu się dogodzi.

Radosław Kasprzyk – chciałbym, aby najpierw przeprowadzić rozmowę z dr Głowskim
i dowiedzieć się czy jest zainteresowany świadczeniem usług. Jest to spółka, która przez
10 lat te usługi świadczyła i zatrudniała mieszkańców naszej gminy, musimy wziąć za nich odpowiedzialność. Na pewno nie otrzymają zapewniania dalszego zatrudnienia.

Bernard Kowol – słuchając słów Pani Burmistrz dostrzegam, że jest zamiar  przeprowadzenia przetargu. Staram się jednak zrozumieć to, że Pani Burmistrz ma jeden najważniejszy warunek jakim jest stawka czynszu.

Rita Serafin – najchętniej to zostawiłabym sytuację taką, jaka jest dotychczas pod warunkiem, że pacjent będzie właściwie traktowany. Cokolwiek byśmy nie zrobili, na pewno będzie zamieszanie.

Tadeusz Koral – chcę się ustosunkować do wypowiedzi radnej G. Tokarskiej. Myśli Pani że gdy wejdzie nowy podmiot to będzie tylko lepiej i wszyscy pacjenci będą zadowoleni? Może być różnie.

Grażyna Tokarska – to jest ryzyko, nikt nie wie kto wejdzie i jak będzie. Nie wiadomo także czy podmiot, który wygra przetarg zwolni pracowników. Może porozmawia z załogą, przedstawi warunki zatrudniania, które być może będą lepsze od obecnych. A gwarancji zatrudnienia w tych czasach nie ma żaden pracownik.

Marcelina Waśniowska – wiemy dokładnie jak świadczone były usługi i jak traktowani byli pacjenci w ośrodku Zdrowia w Turzu. Gdy prezes spółki dowiedział się, że EKG nie stanowi własności spółki a nie udało się sprzętu przejąć, to nakazał urządzenie wynieść do piwnicy
a usługi świadczyć na starym sprzęcie, przywiezionym z Kuźni Raciborskiej. Nie możemy jednoznacznie stwierdzić, że jesteśmy w pełni zadowoleni ze świadczonych usług przez „Amicus-Med.” Spółka mając tak dużą pomoc od gminy nie zakupiła odpowiedniego sprzętu w celu należytego świadczenia usług zdrowotnych jak np. do podawania zastrzyków dożylnych.  Uważam, że usługi medyczne na terenie gminy powinny być świadczone przez jeden podmiot. Popieram stanowisko Pani Burmistrz w zakresie podwyższenia wysokości stawki czynszu. Na pewno byłoby lepiej gdyby gmina co jakiś czas inwestowała otrzymane pieniądze w sprzęt, który stanowił będzie własność gminy. 10 lat temu popełniono błąd akceptując niewłaściwy zapis w umowie.

Manfred Wrona – nie zgadzam się z radną Waśniowską, która powiedziała, że 10 lat temu popełniono błąd i wcale nie dlatego, że w tych sprawach brałem udział. Wtedy były zupełnie inne warunki, inny stan służby zdrowia i majątku spółki. Spółka w tamtym czasie rozpoczynała działalność i w innym warunkach nie wiadomo czy byłaby w stanie istnieć. Dzisiaj rozmowy są na zupełnie innym poziomie: mamy obiekty, spółkę świadczącą usługi medyczne. Podstawowa opieka zdrowotna w obecnym czasie jest „smacznym kąskiem”. Dzisiaj nie jesteśmy w stanie tego problemu rozstrzygnąć, nawet gdyby obecny był
dr Głowski. Mamy kilka  możliwości wynajmu nieruchomości. Pierwszą jest przetarg. Jeżeli dzisiaj podejmiemy uchwałę nawet zapisu punktu 2 to i tak przetarg musi się odbyć. Po podjęciu uchwały, Burmistrz będzie musiała ja realizować. Inną możliwością jest to, o co upominają się radni, jednak radca prawny odpowiedział, że tak, ale na dotychczasowych warunkach. Mam pytanie do prawnika: jeżeli nie przetarg, to spośród kogo, na jakich warunkach i na jakiej podstawie Burmistrz wybierze podmiot?

Aleksander Żukowski – jeżeli nie będzie przedłużenia istniejącego stosunku prawnego, to wtedy Burmistrz będzie rozmawiał z tym jedynym podmiotem, który będzie zainteresowany.

Manfred Wrona – a dlaczego tylko z jednym podmiotem a nie z wieloma? Jeżeli nie przetarg, to Burmistrz może ogłasić np. konkurs ofert i zainteresowane podmioty będą miały możliwość zgłoszenia się.

Aleksander Żukowski -  ustawa wyraźnie określa: albo przetarg, albo nie.

Manfred Wrona – jeżeli nie będzie przetargu, to Burmistrz może rozmawiać z „Amicus-Med.” przedstawiając określone warunki. Gdy spółka stwierdzi, że nie przyjmuje warunków, to wtedy nie mamy nikogo?

Aleksander Żukowski – może tak być. „Amicus-Med.” bo spółka  może stwierdzić, że przygotowany przez Burmistrza projekt umowy jest niekorzystny.  

Manfred Wrona – jakie możliwości ma Burmistrz aby przeforsować wyższe stawki czynszu w trakcie dwustronnych negocjacji „Amicus-Med.” – gmina? Spółka może zechcieć przedłużyć umowę na dotychczasowych warunkach. Obyśmy nie zapędzili się w taką sytuację, że stracimy czas a efektów żadnych nie będzie. Chodzi mi o to, aby dotychczasowy podmiot lub jakiś inny nie miał pretensji. A jaka będzie sytuacja w przypadku gdy nikogo innego nie zapytamy o chęć świadczenia usług? Z dzisiejszej dyskusji wynika, że dotychczasowy podmiot nie jest taki zły, tylko chodzi o to, aby przyjął nowe stawki czynszu. Zakładając, że odbędzie się przetarg w którym weźmie udział kilka podmiotów, czy Burmistrz musi wybrać ofertę w której decydować będzie stawka?.

Aleksander Żukowski powiedział, że podmioty będą rywalizowały ze sobą wysokością stawki czynszu. Dokumenty do przetargu będą musiały być przegotowane tak, aby warunki nie wymagały interpretacji. Warunki zaakceptują te podmioty których będzie na to stać, decydować będzie wysokość czynszu.

Bogusław Wojtanowicz powiedział, że nie jest tak, że spółkę „Amicus-Med.” zostawimy na boku. We wrześniu będą przeprowadzone rozmowy, gmina zamierza negocjować i dojść do porozumienia, przy spełnieniu naszych warunkach.

Rita Serafin – czas jest tu istotny. Nie widzę żadnych przeszkód, jeżeli państwo macie wolę i chęć spotkania, to można je zorganizować z udziałem dr Głowskiego. Po tej rozmowie może być zwołana sesja rady w celu podjęcia stosownej uchwały.

Grażyna Tokarska – uczciwym będzie zorganizowanie przetargu. Jeżeli dr Głowski zechce wziąć w nim udział, to na pewno to zrobi.

Radosław Kasprzyk powiedział, że jako radny chciałbym mieć prawo decydowania, dlatego chciałbym uczestniczyć w rozmowach i negocjacjach.

Sabina Chroboczek-Wierzchowka – uważam, że warto najpierw porozmawiać z obecnym podmiotem świadczącym usługi medyczne, wyjaśnić pewne sytuacje nawet po to, aby  mieć spokojne sumienie. Dlatego wnioskuję o wycofanie projektu uchwały z porządku obrad.

Aleksander Żukowski powiedział, że do kompetencji organu wykonawczego gminy należy ustalenie warunków umowy.

Adam Skórka – popieram stanowisko radnych, którzy uważają, że należy się spotkać
z obecnym podmiotem i ustalić warunki. Jeżeli zaakceptuje warunki, to można zawrzeć nową umowę, w innym przypadku ogłosić przetarg.

Rita Serafin powiedziała, że oczekiwaliśmy na odzew dr Głowski w sprawie projektu uchwały, na pewno nie wchodzi w rachubę odwlekanie sprawy o następny miesiąc.

Mariusz Brześniowski – czy przyjęcie tej uchwały wyklucza możliwość prowadzenia negocjacji? Jeżeli po negocjacji dotychczasowy podmiot zgodzi się przyjąć ustalone warunki, to w trybie bezprzetargowym może być podpisana umowa?

Rita Serafin – może tak być

Przewodniczący Rady Miejskiej zarządził kilkuminutową przerwę.

Manfred Wrona –przyjęcie tej uchwały nie zamyka żadnej procedury. Po jej podjęciu będzie musiał być rozpisany przetarg. Jest jednak wniosek radnej Chroboczek-Wierzchowskiej, do którego należy się ustosunkować.

Sabina Chroboczek-Wierzchowska – zależało mi na tym, aby poczekać na odpowiedź
dr Głowskiego, jednak radca prawny zapewnił, że jej podjęcie nie jest zamknięciem żadnej drogi. Podtrzymuję swój wniosek o wycofanie z porządku obrad projektu uchwały.

Przewodniczący Rady Miejskiej poddał wniosek pod głosowanie.

Za wnioskiem było 4 głosy, 9 przeciw, 2 głosy były wstrzymujące.

Manfred Wrona - wniosek nie przeszedł.

Następnie Przewodniczący Rady Miejskiej poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta  11 głosami, 4 głosy były wstrzymujące.

Rita Serafin – zostaną przygotowane dokumenty, wysłuchamy też stanowiska
dr Głowskiego. Wszystkie dokumenty do przetargu zobowiązuję się przedłożyć radnym
i uruchamiamy procedurę.

5.9. wyrażenie zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tej samej nieruchomości.

Bogusław Wojtanowicz powiedział, że projekt uchwały dot. działki rolnej nr 196 położonej
w Jankowicach.

uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.10. wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tej samej nieruchomości (dz. nr 913/9 w Rudach),

Bogusław Wojtanowicz – działka nr 913/9 położona jest w Rudach, stanowi ogród przydomowy.

Pytań ani uwag nie było.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.11. wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tej samej nieruchomości.

Bogusław Wojtanowicz – dz. nr 196/64 położona jest w Rudach przy ul. Brzozowej, stanowi ogród przydomowy.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.12 wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tych samych nieruchomości

Bogusław Wojtanowicz – dz. nr 77 i nr 80 położone są w Kolonii Renerowskiej.  

Uchwala w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.13 wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tej samej nieruchomości

Bogusław Wojtanowicz – dz. nr 159/6 jest położona w Kuźni Raciborskiej przy ul. Arki Bożka, stanowi ogród przydomowy.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.14 wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tej samej nieruchomości

Bogusław Wojtanowicz – dz. nr 1001/2 położona jest w Kuźni Raciborskiej za torami PKP, stanowi działkę rolną.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.15 wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tych samych nieruchomości.

Bogusław Wojtanowicz – dz. nr: 711, 705/1, 708/3 położone są w Kuźni Raciborskiej, stanowią działki rolne.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.16 wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tych samych nieruchomości

Bogusław Wojtanowicz – dz. nr: 1038,1039,1041, 1044 położone są w Kuźni Raciborskiej, stanowią działki rolne.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.17. wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tych samych nieruchomości

Bogusław Wojtanowicz – dz. nr: 1047, 1049 położone są w Kuźni Raciborskiej, stanowią działki rolne.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

           

5.18 wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tej samej nieruchomości (dz. nr 512/1 w Turzu),

Bogusław Wojtanowicz – dz. nr 512/1 położona jest w Turzu, jest to działka rolna.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.19 powołania zespołu do przedstawienia opinii o zgłoszonych kandydatach na ławników do orzekania w Sądzie Okręgowym w Gliwicach,

Projekt uchwały przedstawił Manfred Wrona.

Pani Burmistrz zaproponowała  w skład zespołu następujące osoby: Elżbietę Podolec, Krystynę Borutko i Mariusza Brześniowskiego.

Zaproponowane osoby wyraziły wolę pracy w zespole.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.20 zasięgnięcia od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach informacji
o kandydatce na ławnika

Projekt uchwały odczytał Manfred Wrona.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

            5.21 wyrażenia zgody na odstąpienie od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty.

Projekt uchwały odczytał Manfred Wrona a Rita Serafin przedstawiła uzasadnienie do uchwały.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

Ad 6. Interpelacje, zapytania.

Adrian Lepiarczyk zapytał kto odpowiada za czystość na terenie użytku ekologicznego
w Rudach. Powstało tam dzikie wysypisko śmieci, które trzeba usunąć sprzętem.

Rita Serafin odpowiedziała, że właścicielem tego terenu jest gmina, która odpowiada za porządek. Sprzątanie tego terenu polega na tym, że usuwane są papiery i inne śmieci, nie wolno tam natomiast prowadzić działań, które mogą naruszyć walory przyrodnicze.

Adam Skórka – w sprawie przystanku przy ul. Rudzkiej nadal nic nie zrobiono.

Bogusław Wojtanowicz – oglądaliśmy ten przystanek i doszliśmy do wniosku, że lepiej pozostawić go w takim stanie jak obecnie i nie montować przeszklonego. W Rudach – Biały Dwór ustawiono niedawno przystanek przeszklony, który w bardzo krótkim czasie został zniszczony i trzeba go usunąć.

Adam Skórka – to w takim razie należy zburzyć ścianki, pozostawić tylko słupki
i zadaszenie. W tej chwili przystanek jest murowany i dzieją się tam różne rzeczy a chodzi
o to, aby była większa widoczność i aby ludzie nie bali się z niego korzystać. 

Bernard Kowol – Komisja Oświaty i Kultury wystąpiła do dyrektorów placówek oświatowych o informację nt. przygotowania do nowego roku szkolnego. W związku z tym zapytam jak wygląda sprawa osuszania budynku SP w Kuźni Raciborskiej, w budżecie na ten cel są zabezpieczone środki.

Rita Serafin odpowiedziała, że zlecono wykonanie dokumentacji, ma być gotowa we wrześniu.

Grażyna Tokarska – 11 sierpnia odbyło się spotkanie z mieszkańcami. ul. Rudzkiej. Mieszkańcy prosili żeby przystanek przyjął formę wiaty, a jeżeli to niemożliwe,  to proszą aby całkowicie go zlikwidować. Na przystanku załatwiane są potrzeby fizjologiczne i urządzane rożnego rodzaju imprezy. Ponadto mieszkańcy ul. Rudzkiej prosili aby ustawić dwa pachołki od strony garaży, gdzie jest plac zabaw. Kierowcy jeżdżą przez plac zabaw stwarzając zagrożenie dla bawiących się tam dzieci. Mieszkańcy ul. Fornalskiej prosili, aby w połowie września, w godzinach popołudniowych zorganizować spotkanie z Burmistrzem i dyrektorem ZGKiM.  Na odcinku drogi: budynek ZSOiT – most - ul. Kolejowa jest olbrzymia wyrwa i tam zdarzył się wypadek. Pani, która uległa wypadkowi, jest na chorobowym, będzie sprawę kierować do sądu i żądać odszkodowania. należy w Zarządzie Dróg Powiatowych interweniować. Przy Aptece na Osiedlu i Hotelu „Gracja” jest teren niezagospodarowany, brak jest miejsc parkingowych dla samochodów, czy byłaby możliwość wydzierżawienia terenu na parking? Właściciel hotelu złożył wniosek o dzierżawę.

Ingeborga Depta – dziękuję radnemu Kasprzykowi za zakupienie do świetlicy komputera.

Sabina Chroboczek-Wierzchowska – w maju na sesji była mowa o odpadach zielonych. Jaki dostęp będą mieli mieszkańcy miasta do kompostowni.

Odpowiedzi udzieliła Rita Serafin i Bogusław Wojtanowicz.

Witold Ciuberek dodał, że szczegóły w sprawie będą wkrótce znane.

Sabina Chroboczek - Wierzchowka zapytała kto będzie pełnił obowiązki dyrektora
w Przedszkolu Nr 2 w Kuźni Raciborskiej.

Rita Serafin odpowiedziała, że nastąpi powierzenie obowiązków Pani Renacie Domańskiej

Aleksandra Bartoń – czy kopalnia wystąpiła do gminy o poszerzenie terenu wydobycia?

Rita Serafin – nie znam takiego pisma, rozszerzenie eksploatacji wymaga podjęcia uchwały Rady Miejskiej.

Tadeusz Koral – w prasie pojawiły się informacje, że mieszkańcy mogą montować przydomowe oczyszczalnie ścieków i ubiegać się o dotacje na ten cel.

Rita Serafin – dysponujemy takimi możliwościami, że lokowanie oczyszczalni przydomowych nie powinno mieć miejsca.

Marian Kostka powiedział, że można na terenie gminy oprócz Sołectwa Jankowice. Starostwo nie wydaje na inny teren zgody.  

Mariusz Brześniowski – koło sklepu „Biedronka” jest brudno, nie utrzymują należytego porządku. Czy można zmusić właściciela terenu do sprzątania, czy może ZGKiM na podstawie umowy mógłby sprzątać?

Bogusław Wojtanowicz powiedział, że wystąpiono do właściciela nieruchomości
o uprzątnięcie terenu.

Witold Ciuberek – była złożona deklaracja, że czystość i porządek będą utrzymywać. ZGKiM sprząta drogę dojazdową.

Mariusz Brześniowski zapytał w jakim terminie będzie remontowana wiata na stadionie.

Bogusław Wojtanowicz – ze względu na okres urlopowy nie było możliwości, roboty będą wykonane w najbliższym czasie.

Mariusz Brześniowski – należy rozważyć możliwość wykonania chodnika wzdłuż budynku gminnego przy ul. Mickiewicza, dł. ok. 50 m

Rita Serafin – jest deklaracja prywatnego przedsiębiorcy, że chodnik wykona, wrócimy do koncepcji budowy chodnika.

Mariola Wajda – w imieniu mieszkańców ul. Świerczewskiego 10b proszę o przebudowę schodów. Schody zbyt wąskie i niebezpieczne, należy na ten cel zabezpieczyć środki
w budżecie na przyszły rok. Studzienki kanalizacyjne przy budynku Świerczewskiego 10 należy przebudować, wydobywa się z nich nieprzyjemny zapach. Ponadto mieszkańcy proszą o  przedłużenie parkingu przy bloku.

Sylwester Larysz – co z przystankami autobusowymi w Rudach? Jadąc do Raciborza zauważyłem, ze malowany jest przystanek PKS. Na moje pytanie kto i na czyje zlecenie to robi otrzymałem odpowiedź, że zakres robót wykonuje PKS Racibórz. Domagam się, aby tę sprawę na terenie naszej gminy uporządkować. Trzy lata się tego domagam. Co
z przystankiem na Białym Dworze? Jest w fatalnym stanie. Po zimie był robiony remont
ul. Krótkiej w Rudach, przy samym końcu  drogi, przy ostatniej posesji nasza droga jest niższa od pozostałego odcinka. Należy tam pojechać i rozeznać co można w sprawie zrobić.

Grażyna Tokarska – kiedy były czyszczone studzienki burzowe? Na studzience przy
ul. Świerczewskiego rośnie trawa.

Rita Serafin odpowiedziała, że studzienki będą czyszczone

Mariusz Brześniowski  – kiedy będzie robiony dach garażu przy MOPS?

Zbigniew Grygier – dach ma być robiony, koszt ok. 6-7 tys. zł.

Manfred Wrona – jak wygląda sytuacja z kontenerami na używaną odzież? W Rudach stoi ich kilka.

Bogusław Wojtanowicz – sprawa w toku. Firma odpowiedziała, że chcieliby uregulować sytuację. Zwróciliśmy się do nich o podanie lokalizacji pojemników, będzie ta informację otrzymamy będzie wiadomo ile ich jest. Wtedy odbędzie się konsultacja z sołtysami. czekamy na ich odpowiedź do końca miesiąca, gdy odpowiedzi nie będzie, to wszystkie pojemniki wywieziemy. Otrzymają zawiadomienie o naszych działaniach.

Manfred Wrona – jak wygląda sytuacja w planach zagospodarowania przestrzennego sprawa ustawiania bilbordów na terenie całej gminy? W naszym palnie jest zapisane, że nie może być ustawianych reklam o większej powierzchni. Jeżeli plan stanowi, że nie można, to Zarząd Dróg powinien nas zapytać o zgodę.

Sylwester Larysz – czy teren po stacji paliw w Rudach, wróci do gminy?

Manfred Wrona powiedział, że prawdopodobnie teren będzie przeznaczony do sprzedaży.

Mariusz Brześniowski - mieszkańcy ul. Nowy Świat domagają się udrożnienia kanalizacji, miała być przygotowana dokumentacja.

Rita Serafin – posiadamy szkic kanalizacji, wiemy jak kanalizacja przebiega. Aby problem rozwiązać trzeba byłoby „dostać” się do rowu przy drodze powiatowej.

Marian Kostka –to co można było wyczyścić zostało zrobione, z części sieci są zrobione odpływy boczne do studzienek chłonnych.

Mariusz Brześniowski – co z „suszarką” do mierzenia prędkości pojazdów, kto sprzętem dysponuje? Funkcjonariusze z Kuźni Raciborskiej prawdopodobnie sprzętem nie dysponuje.

Rita Serafin – odbędzie się spotkanie z kierownikami Posterunków Policji  to zapytamy.

Adam Skórka – wiele spraw na terenie gminy się nie robi ze względu na brak pracownika
w Referacie Inwestycji oraz brak kosztorysów Zbliża się zima i nadal nic się nie robi.

Rita Serafin – 15 sierpnia pracownik Referatu Inwestycji miał wrócić do pracy, tak się jednak nie stało. Były przeprowadzone rozmowy z kilkoma osobami, które posiadają uprawnienia do pracy na tym stanowisku, jednak temat nie został rozwiązany. Pan Micek ma nadal chorobowe, będzie ogłoszony nabór.

Roman Wilk wręczył Pani Burmistrz podziękowanie od klubu w Rudach za pomoc i wsparcie

w obchodach jubileuszu klubu sportowego.

Ad 7. Wnioski

Adrian Lepiarczyk - usnąć śmieci z parkingu w Rudach.  Ułożyć ok. 4 m chodnika w okolicy cmentarza – przejście dla pieszych. Materiał można pozyskać z rozebranego parkingu.

Manfred Wrona odpowiedział, że sprawa budowy chodnika w tej części Sołectwa będzie tematem posiedzenia Rady Sołeckiej.

Sabina Chroboczek - Wierzchowska – uzupełnić oznakowanie dróg po remoncie ulic:
Raciborska – Kościelna, Świerczewskiego, Topolowa.  Wystąpić do Powiatowego Zarządu Dróg o zamiatanie dróg powiatowych oraz wyczyszczenie studzienek na drogach powiatowych. Do dyrektora ZGKiM prośba, aby pracownicy delikatniej obsługiwali kubły na śmieci.  Mieszkańcy narzekają, że są niszczone.

Grażyna Tokarska – zakupić sprzęt do mierzenia prędkości pojazdów dla Posterunku Policji w Kuźni Raciborskiej.

Mariola Wajda – przebudować schody przy budynku ul. Świerczewskiego 10.

Manfred Wrona – w podjętych dzisiaj uchwałach w sprawie:

1)      powołania zespołu do przedstawienia opinii o zgłoszonych kandydatach na ławników do orzekania w Sądzie Okręgowym w Gliwicach,

2)      zasięgnięcia od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach informacji
o kandydatce na ławnika,

pomyłkowo wpisano lata kadencji ławników. Powinno być: lata 2012-2015 a nie jak wpisano 2012-2016. Proponuję wprowadzić do porządku obrad jako pkt 8.1. – podjęcie uchwały
w sprawie powołania zespołu do przedstawienia opinii o zgłoszonych kandydatach na ławników do orzekania w Sądzie Okręgowym w Gliwicach i jako pkt  8.2. – podjecie uchwały w sprawie zasięgnięcia od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach informacji
o kandydatce na ławnika.

Za zmianą porządku obrad było 15 głosów.

Manfred Wrona – kto jest za uchyleniem podjętej uchwały w sprawie powołania zespołu do przedstawienia opinii o zgłoszonych kandydatach na ławników do orzekania w Sądzie Okręgowym w Gliwicach.

Uchwała w obecności 15 radnych została uchylona jednogłośnie.

Manfred Wrona - kto jest za uchyleniem podjętej uchwały w sprawie zasięgnięcia od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach informacji o kandydatce na ławnika.

Uchwała w obecności 15 radnych została uchylona jednogłośnie.

Następnie Przewodniczący Rady Miejskiej poddał pod głosowanie:

1) projekt uchwały w sprawie powołania zespołu do przedstawienia opinii o zgłoszonych kandydatach na ławników do orzekania w Sądzie Okręgowym w Gliwicach w kadencji na lata 2012-2015.

Za podjęciem uchwały było  15 głosów.

2) projekt uchwały w sprawie zasięgnięcia od Komendanta Wojewódzkiego Policji
w Katowicach informacji o kandydatce na ławnika w kadencji na lata 2012-2015.

Za podjęciem uchwały było  15 głosów.

Ad 9. Informacja Burmistrza Miasta z międzysesyjnej działalności.

Informację z międzysesyjnej działalności przedstawiła Burmistrz Rita Serafin. Informacja stanowi zał. nr 9 do protokołu.

Pani Burmistrz poinformowała także o tym, że uczestniczono w spotkaniu gmin cysterskich
w Jemielnicy. W dniach 2-4 września br. odbędzie się VI Forum Szlaku Cysterskiego, baza będzie na Górze św. Anny. W programie forum jest zaplanowana wizyta w Zespole Klasztorno - Pałacowym w Rudach.

Ad 10. Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej dot. spraw bieżących.

Manfred Wrona poinformował o:

1) zakończeniu procedury związanej z oświadczeniami majątkowymi radnych. Oświadczenia majątkowe po sprawdzeniu zostały przekazane do Urzędu Skarbowego i Pani Burmistrz
w celu opublikowania w Biuletynie Informacji Publicznej. 

2) przedstawił pismo Prezydenta Wrocławia. Pismo jest do wglądu w Biurze Rady Miejskiej.

3) przedstawił pismo Ministerstwa Rolnictwa – do wglądu w Biurze Rady Miejskiej.

4) poinformował o terminie rozprawy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach w sprawie ze skargi Remigiusza Brudnego.

5) przedstawił pismo mieszkańców Kuźni Raciborskiej w sprawie progu na rzece Rudce.

6) zestawienie wykorzystanych materiałów, kwotę wydatkowaną oraz plan na dalszy remont dachu na budynku SP w Rudach.  

Dyrektor MOKSiR Michał Fita zaprosił na rajd rowery i festyn z okazji pożegnania lata.

Marcelina Waśniowska zaprosiła do udziału w dożynkach gminnych w Turzu, poprosiła
o potwierdzanie obecności.  

Ad 11. Zamknięcie obrad.

Porządek obrad IX sesji Rady Miejskiej został wyczerpany, Przewodniczący podziękował za udział w sesji i zamknął obrady.

Protokół sporządziła Elżbieta Podolec             

                                                                                  Przewodniczący Rady Miejskiej

                                                                                             (-) Manfred Wrona