REJESTR SPRAW

Uchwała  Nr ………

Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej

z dnia ……………..

 

w sprawie Programu Współpracy Gminy  Kuźnia Raciborska z organizacjami prowadzącymi  działalność pożytku publicznego na 2006 rok

 

Na podstawie art. 18 ust. 2  pkt. 15 Ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990r. (t.j. Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z 2001r. z późniejszymi zmianami) art. 4 ust. 1, art. 5 ust. 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003r. Nr 96 poz. 873)

Rada Miejska w Kuźni Raciborskiej

uchwala:

§ 1

Program Współpracy Gminy Kuźnia Raciborska. z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2006 rok , który określa załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Środki finansowe przeznaczone na realizację zadań  Programu Współpracy określa budżet gminy.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem  podjęcia.

                      

 

 

 

 

Załącznik do Uchwały

                                                                                 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej

                                                                                Nr………… z dnia …………….

Program

Współpracy Gminy Kuźnia Raciborska na rok 2006

z Organizacjami Prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego

ROZDZIAŁ I.  Postanowienia ogólne.

1.       Współpraca Gminy Kuźnia Raciborska z Organizacjami Prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego jest elementem lokalnego systemu szeroko rozumianej polityki społecznej.

2.       Program określa formy, zasady, zakres współpracy organów samorządowych Gminy Kuźnia Raciborska z organizacjami – a także priorytety zadań publicznych, których realizacja związana będzie z udzielaniem pomocy publicznej.

3.       Ilekroć w tekście jest mowa o:

a)       Ustawie – należy przez to rozumieć Ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96 z dnia 29 maja 2003r.),

b)       Programie – należy przez to rozumieć Program Współpracy Gminy Kuźnia Raciborska na rok 2006 z Organizacjami Prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego,

c)       Organizacji pozarządowej lub organizacji prowadzącej działalność pożytku publicznego – należy przez to rozumieć:

-          nie będące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publicznych, i nie działające w celu osiągnięcia zysku,

-          osoby prawne lub jednostki nie posiadające osobowości prawnej utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje i stowarzyszenia,

-          a także osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego oraz innych Kościołów i związków wyznaniowych;

d)       Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Kuźnia Raciborska.

4.       Sfera współpracy Gminy z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego obejmuje zadania publiczne w zakresie, o którym mowa w art. 4 ust.1 Ustawy.

ROZDZIAŁ II.  Cele programu.

Celem Programu jest:

1. Umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycje.

2. Stworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców gminy.

3. Budowanie tkanki społeczeństwa obywatelskiego, poprzez aktywizację społeczności lokalnej.

4. Prowadzenie nowatorskich i bardziej efektywnych działań na rzecz mieszkańców.

5. Uzupełnienie działań Gminy w zakresie nie obejmowanym przez struktury samorządowe.

6. Zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów.

7. Realizacja zapisów Strategii Rozwoju Gminy Kuźnia Raciborska.

ROZDZIAŁ III.  Przedmiot współpracy.

Przedmiotem współpracy władz Gminy z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest:

1.       Realizacja zadań własnych gminy określonych w ustawach, a wynikających z potrzeb społeczności lokalnej.

2.       Tworzenie systemowych rozwiązań ważnych problemów społecznych.

3.       Określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspakajania.

4.       Konsultowanie aktów prawa lokalnego.

ROZDZIAŁ IV.  Podmioty programu współpracy.

1.       Program współpracy dotyczy podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego na terenie Gminy lub  dla  jej mieszkańców (bez względu na siedzibę).

2.       Podmioty, o których mowa w ust. 1 informują o swojej gotowości do współpracy i działań na rzecz Gminy.

ROZDZIAŁV.  Formy i zasady współpracy.

Gmina realizować będzie zadania publiczne we współpracy z organizacjami pozarządowymi. Współpraca ta odbywać się będzie w szczególności poprzez:

a)       Zlecanie realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym (zlecenie: powierzenie; wspieranie).

b)       Pomoc w ubieganiu się o środki na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż budżet Gminy, np. udzielenie rekomendacji, ułatwienie kontaktów, itp.

c)       Użyczanie bądź wynajmowanie na preferencyjnych warunkach lokali i budynków komunalnych oraz nieodpłatne udostępnienie lokalu, sprzętu technicznego itp. na spotkania organizacji lub spotkania otwarte związane z działalnością statutową i zadaniami własnymi Gminy.

d)       Promocję ich działalności.

e)       Organizowanie konsultacji, szkoleń, forów wymiany doświadczeń celem podniesienia efektywności ich działań.

f)         Pomoc w nawiązywaniu kontaktów międzynarodowych.

W celu zapewnienia pełnej realizacji Programu Współpracy Burmistrz Miasta powoła dla rozstrzygnięcia spraw spornych, Zespół Konsultacyjno – Opiniujący, w skład którego wejdą przedstawiciele Gminy i podmiotów wymienionych w art. 3. ust. 2. Ustawy.

Miasto i organizacje prowadzące działalność pożytku publicznego będą wzajemnie informować się o planowanych kierunkach działalności i współdziałać w celu ich zharmonizowania poprzez:

a)       Publikowanie na stronach internetowych Urzędu Miejskiego informacji istotnych
dla partnerów samorządowych i społecznych.

b)       Uzgadnianie listy zadań priorytetowych, o których mowa w rozdziale 7, na kolejne lata budżetowe.

c)       Przekazywanie przez organizacje prowadzące działalność pożytku publicznego informacji
o planowanych lub realizowanych zadaniach w sferze działalności pożytku publicznego, finansowanych lub dofinansowanych z innych źródeł niż budżet Gminy.

4.       Rada Miejska konsultować będzie z organizacjami projekty aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących ich statutowej działalności.

5.       Współpraca pomiędzy gminą a organizacjami pozarządowymi odbywać się będzie na zasadzie partnerstwa, pomocniczości, efektywności, jawności i suwerenności stron.

6.       Współpraca dotyczy tych podmiotów, które złożą do Burmistrza  informację o swojej działalności na terenie Gminy, z załączeniem statutu, informacji o władzach i danych teleadresowych.

ROZDZIAŁ VI.  Zlecanie realizacji zadań publicznych

1.       Zlecanie realizacji zadań publicznych i wspieranie organizacji pozarządowych, obejmuje te zadania, które Program określa jako zagadnienia priorytetowe i odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert. Zasady organizowania konkursu określa Ustawa.

2.       Organizacje prowadzące działalność pożytku publicznego mogą z własnej inicjatywy złożyć ofertę realizacji zadań publicznych, także tych, które są realizowane dotychczas w inny sposób, w tym również przez organy administracji publicznej. Oferty organizacji rozpatrywane będą w trybie przepisów Ustawy.

3.      Dotacje, o których mowa w Ustawie, przyznawane na realizację zadań publicznych, nie mogą być wykorzystywane w szczególności na:

Dotowanie przedsięwzięć, które są dofinansowywane z budżetu Gminy lub jego funduszy celowych na podstawie innych przepisów.

Pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć oraz refundację kosztów.

Zadania i zakupy inwestycyjne.

Budowę, zakup budynków lub lokali, zakup gruntów.

Działalność gospodarczą podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego.

Pokrycie kosztów utrzymania biura organizacji pozarządowej starającej się o przyznanie dotacji.

Udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym.

Działalność polityczną i religijną.

4.       W ciągu 7 dni od upłynięcia terminu składania wniosków do konkursu, lista podmiotów ubiegających się o dotacje, rodzaj zadań oraz wielkość wnioskowanych dotacji zostanie umieszczona na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego oraz zostanie podana do publicznej wiadomości na stronach internetowych Urzędu Miejskiego.

5.       Decyzję o wyborze podmiotów, które uzyskają dotację, o wysokości dotacji oraz o wyznaczonych do sprawowania kontroli merytorycznej i finansowej, nad realizacją zadań publicznych, osobach podejmuje Burmistrz Miasta w formie zarządzenia.

6.       Przed wydaniem zarządzenia, o którym mowa powyżej, Burmistrz Miasta zasięgnie opinii Komisji Oceniającej, złożonej w równiej liczbie z przedstawicieli Gminy Kuźnia Raciborska oraz przedstawicieli organizacji pozarządowych za wyjątkiem konkursów dot. realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, których rozstrzygnięcie  opiniuje Gminna Komisja Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

7.       Dokonując oceny i wyboru podmiotów, które otrzymają dotację Komisja Oceniająca i Burmistrz Miasta będą kierowali się zasadą uczciwej konkurencji oraz będą brali pod uwagę doświadczenie organizacji w realizacji zadań publicznych.

8.       Skład Komisji Oceniającej oraz regulamin jej pracy określa każdorazowo zarządzeniem Burmistrz Miasta. Wybranymi członkami Komisji Oceniającej powołanej w celu zaopiniowania złożonych wniosków nie mogą być osoby związane z podmiotami uczestniczącymi w otwartym konkursie.

9.       Wykaz podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego, zleconych zadań, na które przyznano dotacje i kwot przyznanych na realizację tych zadań zostanie opublikowany na stronach internetowych oraz wywieszony na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego .

10.   Realizując zlecane przez Gminę zadania publiczne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego są zobowiązane do:

a)       Pisemnego informowania z 14 dniowym wyprzedzeniem osób, wyznaczonych do kontroli merytorycznej i finansowej o organizacji imprez odbywających się w ramach zadania.

b)      Informowania w wydawanych w ramach zadania publikacjach i materiałach informacyjnych na temat podmiotu prowadzącego działalność pożytku publicznego, poprzez media, jak również - stosownie do charakteru zadania - poprzez widoczną w miejscu jego realizacji tablicę lub poprzez ustną informację kierowaną do odbiorców zadania o fakcie dofinansowania zadania z budżetu Gminy Kuźnia Raciborska.

11.   W imieniu Burmistrza Miasta kontrolę merytoryczną i finansową nad realizacją zadań publicznych przez podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego sprawuje wyznaczona osoba poprzez:

a)       Wizytowanie organizacji i ocenę sposobu realizacji zleconych zadań.

b)       Egzekwowanie przestrzegania postanowień zawartych w Ustawie, umowach i Programie Współpracy Gminy Kuźnia Raciborska na 2005r. z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.

c)       Analizę i ocenę przedkładanych przez podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego rozliczeń i sprawozdań.

d)       Egzekwowanie od podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego wyjaśnień, zwrotu środków niewykorzystanych lub wykorzystanych niezgodnie z umową.

ROZDZIAŁ VII.  Priorytety Gminy.

Priorytetowymi zadaniami są :

1.   Pomoc społeczna, w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz    wyrównywanie szans tych rodzin i osób.

2.   Ochrona i promocja zdrowia.

3. Działalność na rzecz mniejszości narodowych.

4. Nauka, edukacja, oświata i wychowanie.

 W szczególności:

-     organizowanie wydarzeń kulturalnych i edukacyjnych, w szczególności koncertów, występów artystycznych, spektakli, konkursów, wystaw, dyskusji, prelekcji,

-     działalność edytorska i wydawnicza,

-     popularyzowanie wiedzy o dziejach Gminy i losach jej mieszkańców,

-     upowszechnianie dorobku gminnych twórców,

-          dokumentowanie historii najnowszej, lokalnych wydarzeń kulturalnych.

5.   Krajoznawstwo oraz wypoczynek dzieci i młodzieży.

      W szczególności:

-          wspieranie organizacji wypoczynku zimowego i letniego dla dzieci i młodzieży - obozy, biwaki,

-          zapewnienie ciekawego, aktywnego i bezpiecznego spędzenia ferii zimowych i wakacji letnich dzieciom pozostającym w miejscu zamieszkania .

6.    Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji ; kultywowanie tradycji śląskiej

7.    Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu.

 W szczególności:

-          organizowanie szkoleń dzieci i młodzieży uzdolnionej sportowo w poszczególnych dyscyplinach sportowych,

-          przygotowanie i uczestnictwo w systematycznie organizowanych treningach, zawodach regionalnych, ogólnopolskich rozgrywkach i międzynarodowych imprezach sportowych.

8.   Ekologia i ochrona zwierząt oraz ochrona dziedzictwa przyrodniczego.

W szczególności:

-          edukacja ekologiczna, akcje ekologiczne (sprzątanie świata, dzień ziemi, segregacja odpadów),

-          opieka nad pomnikami przyrody i cennymi okazami fauny i flory.

9.    Porządek i bezpieczeństwo publiczne oraz przeciwdziałanie patologiom społecznym.

W szczególności:

-          działania skierowane do osób uzależnionych,

-          działania profilaktyczno-wspierające dla abstynentów,

-         profilaktyka poprzez systematyczny udział w rywalizacji sportowej i podnoszenie sprawności fizycznej,

-          pomoc opiekuńcza, wychowawcza i socjoterapeutyczna dla dzieci ze środowisk zagrożonych,

-         wspieranie działalności ognisk wychowawczych, ośrodków wsparcia, świetlic socjoterapeutycznych, środowiskowych świetlic opiekuńczo-wychowawczych, w tym realizujących programy profilaktyczne,

-          tworzenie alternatywnych grup rówieśniczych i twórcze zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży,

-          programy profilaktyczne dla dzieci i młodzieży,

-          programy szkoleniowe z zakresu choroby alkoholowej i innych uzależnień dla różnych grup zawodowych.

10.  Ratownictwo i ochrona ludności.

11.  Działania na rzecz osób niepełnosprawnych.

W szczególności:

-          rehabilitacja osób niepełnosprawnych, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci
i młodzieży,

-          zapewnienie dostępu do wczesnej diagnostyki i rehabilitacji,

-          wyrównywanie szans osób niepełnosprawnych na wszystkich poziomach edukacji,

-          zapewnienie osobom niepełnosprawnym możliwie pełnego dostępu do rehabilitacji opieki społecznej, kultury, sportu, rekreacji i turystyki,

-          przeciwdziałanie izolacji społecznej.

Zadania wymienione w pkt.1 nie wyczerpują wszystkich możliwości współpracy Gminy
z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w roku 2006, zwłaszcza
w obszarach niewymagających dofinansowania z budżetu Gminy.

ROZDZIAŁVIII.  Przepisy końcowe

Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe określi Rada Miejska w uchwale budżetowej na rok 2006.