Protokół nr XXVI/2013
z sesji Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej
w dniu 7 marca 2013 r.

XVI sesja Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej odbyła się w sali ślubów Urzędu Stanu Cywilnego Kuźni Raciborskiej przy ul. Słowackiego 4.

Obrady rozpoczęły się o godz. 14.40 a zakończyły ok. godz. 19.00.

W sesji udział wzięli:

1.    Rita Serafin – Burmistrz Miasta

2.    Bogusław Wojtanowicz – Zastępca Burmistrza

3.    Anna Szostak – Skarbnik Miasta

4.    Dominik Klimanek – Sekretarz Miasta

5.    Paweł Piotrowicz – radca prawny

6.    Marek Broda – dyrektor Zespołu Parków Krajobrazowych,

7.    Paweł Kanclerz - szef ZSP Oddział w Rudach,

8.    Zbigniew Grygier – dyrektor MOPS

6 .  Ireneusz Wojcieski – dyrektor MBP

7.   Michał Fita – dyrektor MOKSiR

8.   Tomasz Kostka – v-ce Prezes GPWiK

9.   Witold Ciuberek – dyrektor ZGKiM

10. Adrian Plura – dyrektor ZSO Rudy

11. Kazimierz Szczepanik – dyrektor Gimnazjum w Kuźni Raciborskiej

12. Kinga Apollo – dyrektor SP Kuźnia Raciborska

13. Bożena Zamkotowicz – SP Kuźnia Raciborska

Ad. 1 Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności.

Przewodniczący Rady Miejskiej Manfred Wrona powitał radnych, sołtysów, Burmistrz Miasta, Zastępcę Burmistrza, Skarbnika, Sekretarza, oraz wszystkich gości zaproszonych.

Na podstawie podpisów na liście obecności stwierdził prawomocność obrad – obrady prawomocne, w sesji udział wzięło 14 radnych.

Nieobecny Radosław Kasprzyk.

Listy obecności stanowią zał. nr 1 i nr 2 do protokołu.

Ad. 2 Przyjęcie porządku obrad.

Porządek obrad przedstawił Manfred Wrona.

Pani Burmistrz zawnioskowała o wycofanie z porządku obrad punktu 5.5 dot. udzielenia dotacji celowej dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Budziskach na budowę pomieszczeń gospodarczych. Wniosek stanowi zał. nr 3 do protokołu.

Paweł Piotrowicz powiedział, że w maju 2011 roku podjęto uchwałę określającą zasady udzielania dotacji i w trybie tej uchwały można takiej dotacji udzielić.

Tadeusz Koral zapytał czy umowa dotacyjna dla Budzisk jest już gotowa.

Rita Serafin -  tak, została przedstawiona jednostce do zaakceptowania.

Zgłoszony wniosek w obecności 14 radnych został przyjęty jednogłośnie.

Porządek obrad w obecności 14 radnych został przyjęty i przedstawia się następująco:

1.    Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności.

2.     Przyjęcie porządku obrad.

3      Zatwierdzenie protokołu nr XXV/2013 z dnia 29.01.2013 r.

4.     Informacja o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy.

5.     Podjęcie uchwał w sprawie:

5.1 wyrażenia opinii do projektu uchwały Sejmiku Województwa Śląskiego dotyczącej Parku Krajobrazowego „Cysterskie Kompozycje Krajobrazowe Rud Wielkich” (na wniosek Komisji Przestrzegania Prawa i Ochrony Środowiska),

5.2 zmian w budżecie gminy na 2013 rok,

5.3 zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kuźnia Raciborska,

5.4 udzielenia dotacji celowej dla Ochotniczej Straży Pożarnej
w Siedliskach na zakup samochodu strażackiego,

5.5 przekazania środków na Fundusz Wsparcia Policji  na zakup materiałów biurowych,

5.6 przekazania środków na Fundusz Wsparcia Policji z przeznaczeniem na remont Komisariatu Policji w Kuźni Raciborskiej realizowany
w ramach „Programu Standaryzacji Siedzib Policji”,

5.7 zamiaru utworzenia Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Kuźni Raciborskiej,

5.8 ustalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kuźnia Raciborska,

5.9  zmiany uchwały nr LIV/488/2010 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej z dnia 30 września 2010r. w sprawie konsultowania z Gminną Radą Działalności Pożytku Publicznego, organizacjami pozarządowymi
i innymi podmiotami projektów aktów prawa miejscowego
w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,

5.10  wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu tego samego lokalu użytkowego ( Kuźnia Raciborska ul. Świerczewskiego 2), 

5.11  wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu tego samego lokalu użytkowego, (Kuźnia Raciborska ul. Słowackiego 5),

5.12  zatwierdzenia rocznego planu pracy Komisji Rewizyjnej,

5.13  zatwierdzenia rocznego planu pracy Komisji Oświaty, Zdrowia, Kultury i Pomocy Społecznej,

5.14  zatwierdzenia rocznego planu pracy Komisji Budżetu i Finansów,

5.15  zatwierdzenia rocznego planu pracy Komisji Rolnictwa
i Gospodarowania Zasobami Komunalnymi Gminy,

5.16  zatwierdzenia rocznego planu pracy Komisji Przestrzegania Prawa
i Ochrony Środowiska,

5.17  zatwierdzenia rocznego planu pracy Komisji Promocji, Rozwoju Gminy, Sportu i Rekreacji,

5.18  planu pracy Rady Miejskiej na 2013 rok.

6. Interpelacje, zapytania.
7. Wnioski.
8. Informacja z międzysesyjnej działalności Burmistrza Miasta.
9. Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej dot. spraw bieżących.
10. Zakończenie obrad.

Ad. 3 Zatwierdzenie protokołu nr XXV/2013 z dnia 29.01.2013 r.

Uwag do protokołu nie wniesiono, został zatwierdzony 13 głosami, 1 głos był wstrzymujący.

Ad. 4 Informacja o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy.

Informację sporządzoną przez Komendanta Komisariatu Policji w Kuźni Raciborskiej odczytała Sabina Chroboczek-Wierzchowska.

Uwag ani pytań nie zgłoszono. Informacja stanowi zał. nr 4 do protokołu.

Ad. 5 Podjęcie uchwał w sprawie:

5.1 wyrażenia opinii do projektu uchwały Sejmiku Województwa Śląskiego dotyczącej Parku Krajobrazowego „Cysterskie Kompozycje Krajobrazowe Rud Wielkich”

Manfred Wrona odczytał pismo Komisji Przestrzegania Prawa i Ochrony Środowiska zał. nr 5 do protokołu.

Marcelina Waśniowska zapytała czy będzie opracowany Plan Ochrony Parku Krajobrazowego.

Marek Broda - tak, projekt programu jest przygotowywany ale nie można go Państwu przedłożyć do czasu, kiedy Sejmik Województwa przyjmie dokument. Najpierw jednak musi być uchwała  przedłożona dzisiaj Państwu do uchwalenia. Zasada ogólnie obowiązująca jest taka, że wszystkie obszary pozostają w takim przeznaczeniu,  w jakim są zapisane w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, pozostałe pozostają objęte ochroną.

Manfred Wrona odczytał treść uchwały a następnie poddał ją pod głosowanie.
Za przyjęciem uchwały było 11 głosów, 1głos był przeciw, 2 głosy były wstrzymujące.

 5.2 zmian w budżecie gminy na 2013 rok,

Skarbnik Miasta Anna Szostak omówiła zmiany zawarte w projekcie uchwały.

Sylwester Larysz - 15.000 zł zostało „zdjęte” ze środków przeznaczonych na wycinkę drzew, nie wiem czy pomimo zapewnień na posiedzeniu komisji, zabezpieczona kwota wystarczy na wykonanie zaplanowanych prac.

Rita Serafin poinformowała, że dokonano otwarcia kopert w przetargu na przebudowę stadionu. Najtańsza oferta wynosi 952.020 zł, natomiast najdroższa ponad 2.800.000 zł. W budżecie  zabezpieczono kwotę 834.293 zł, co jest podstawą do poinformowania oferentów, że przetarg zostanie unieważniony. Komisja budżetu nie wyraziła zgody na zwiększenie w budżecie kwoty przeznaczonej na to zadanie.

Za podjęciem uchwały było14 głosów.

5.3 zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kuźnia Raciborska

Anna Szostak powiedziała, że w związku ze zmianami w budżecie nastąpiły zmiany w WPF.

Uwag ani pytań nie było.

Uchwała w obecności 14 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.4 udzielenia dotacji celowej dla Ochotniczej Straży Pożarnej
w Siedliskach na zakup samochodu strażackiego

Projekt uchwały odczytał Manfred Wrona , uwag nie wniesiono.

Uchwała w obecności 14 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.5 przekazania środków na Fundusz Wsparcia Policji  na zakup materiałów biurowych

Projekt uchwały odczytał Manfred Wrona , uwag nie wniesiono.

Uchwała w obecności 14 radnych została podjęta jednogłośnie

5.6 przekazania środków na Fundusz Wsparcia Policji z przeznaczeniem na remont Komisariatu Policji w Kuźni Raciborskiej realizowany w ramach „Programu Standaryzacji Siedzib Policji”.

Rita Serafin poinformowała, że po 5.000 zł przekazują jednostki pomocnicze
z terenu Kuźni Raciborskiej, 20.000 zł pochodzi z rezerwy ogólnej.

Za podjęciem uchwały było 13 głosów, 1 osoba wstrzymała się od głosu.

5.7 zamiaru utworzenia Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Kuźni Raciborskiej.

Rita Serafin w uzasadnieniu do uchwały powiedziała, że funkcjonowanie dwóch placówek w jednym budynku stwarza problemy w gospodarowaniu obiektem. Połączenie placówek w jeden Zespół z pewnością wpłynie na racjonalne gospodarowanie obiektem oraz pozwoli uniknąć kłopotów związanych
z zarządzaniem pracownikami administracyjnymi i obsługi, oraz pozwoli na zatrudnienie nauczycieli w Zespole Szkół. Funkcjonowanie placówek jako jeden „organizm” służyć będzie szkole w każdym zakresie, zarówno od strony formalnej jak i organizacyjnej, każda ze szkół zachowa jednak swoją odrębność. Za takim rozwiązaniem przemawiają doświadczenia z Rud i Nędzy.

Manfred Wrona - proponuję w uzasadnieniu dopisać, że jest to kontynuacja modelu funkcjonowania oświaty w gminie.

Adam Skórka – Zespół był, zlikwidowaliśmy go i powołujemy nowy. Jak to ludziom wytłumaczyć?

Rita Serafin powiedziała, że jest to zupełnie inna sprawa. Wcześniej był mariaż szkolnictwa ponadgimnazjalnego z gimnazjum. Szkół z dziećmi nie likwidowaliśmy, szkoły wygasły w sposób naturalny ze względu na brak naboru. Ponadto gimnazjum jest zadaniem gminy, a szkoła ponadgimnazjalna jest zadaniem powiatu. W tej chwili obie szkoły znajdują się w zarządzie gminy.

Bernard Kowol - komisja dyskutowała  wielokrotnie na ten temat. Jesteśmy zwolennikami zaproponowanego rozwiązania i jesteśmy wdzięczni, że temat tak szybko stał się przedmiotem obrad sesji.

Rita Serafin - nasze działanie nie ma żadnego wpływu na niebezpieczeństwo czy bezpieczeństwo w zatrudnieniu nauczycieli w każdej ze szkół. Wpływ na to ma jedynie ilość dzieci w szkole. Mamy nadzieję, że połączenie szkół wpłynie na decyzję rodziców w kwestii kontynuacji nauki w Gimnazjum w Kuźni Raciborskiej.

Kinga Apollo - rozumiemy doskonale, że jest to kontynuacja działań rozpoczętych przenosinami Szkoły Podstawowej do budynku przy ul. Piaskowej. Niepokoje nasze były związane z obawą utraty pracy, wątpliwości nasze zostały rozwiane.

Kazimierz Szczepanik - nauczyciele Gimnazjum mają świadomość tego, że to jest decyzja, która zapada na innym szczeblu i nie zamierzamy robić żadnych pikiet ani akcji protestacyjnych. Wiemy, że to jest pierwszy krok w długiej drodze i oczekujemy, że czas niepewności i oczekiwania będzie jak najkrótszy.

Adrian Plura – podsumowując cele takiego działania, należy zwrócić uwagę także na to, że w jednym budynku będzie jeden gospodarz.

Manfred Wrona - w Polsce utarła się tendencja, że kuratoria nie wyrażają zgody na takie połączenia.

Rita Serafin - musimy mieć w tej sprawie pozytywną opinię kuratorium.
W uzasadnieniu do uchwały wymienione są warunki i procedura, jakie należy spełnić aby mogło dojść do połączenia. Wszystkie działania będziemy starać się robić szybko i sprawnie.

Za podjęciem uchwały było 14 głosów.

Kilkuminutowa przerwa w obradach.

5.8 ustalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kuźnia Raciborska

Bogusław Wojtanowicz - przedstawiamy Państwu ostateczną formę projektu regulaminu. Zgodnie z ustawą został przedłożony do Sanepidu w celu zaopiniowania, uzyskał pozytywną opinię. Nie wpłynęły żadne uwagi podczas wyłożenia go do konsultacji społecznej. Przedstawiliśmy Państwu również dane dotyczące ilości odbieranych ścieków w stosunku do ilości sprzedanej wody. Pojawiają się kontrole Najwyższej Izby Kontroli i Inspekcji Ochrony Środowiska, badany jest sposób egzekwowania i sposobu wywozu nieczystości. Taka kontrola była w Nędzy, NIK zobowiązał gminę do podjęcia takiej uchwały,  że ilość odbieranych ścieków co najmniej w 60% musi stanowić ilość wody sprzedanej. Konieczne jest również osiągniecie efektu ekologicznego założonego
w umowie dotacyjnej. Dzisiaj osiągamy około 54,6% a musimy wykazać ponad 80%. Skutkiem nie osiągnięcia tej wysokości może być nakaz zwrotu części dotacji, która stanowi ok. 6 mln złotych. Stąd zapis w Regulaminie o obowiązku wywozu szamb 4 razy w roku.

Tadeusz Koral - brak w rozdziale 4 zapisu mówiącego o odstąpieniu od tego obowiązku w przypadku gospodarstw posiadających przydomowe oczyszczalnie, których formę obsługi regulują inne przepisy.

Bogusław Wojtanowicz - moim zdaniem w tym przypadku odnosimy się do zbiorników bezodpływowych. Takie same wątpliwości mogliby zgłosić mieszkańcy nieruchomości podłączonych do kanalizacji.

Paweł Piotrowicz - regulamin to nie jest akt, który kompleksowo reguluje zasady utrzymania porządku i czystości w gminie. To są zapisy, które ustawodawca nakazuje wprowadzić, nie można „wychodzić” poza to, co ustawodawca zapisał w art. 4. Nie możemy wszystkich aktów prawnych „wrzucić” do tego regulaminu.

Rita Serafin - na terenie gminy jest ok. 50 przydomowych oczyszczalni. Dzisiaj mamy inne przepisy oparte na warunkach hydrogeologicznych. Na dzie[e1] ń dzisiejszy nie mamy uprawnień kontrolowania jakości technicznej już funkcjonujących urządzeń ani jakości oczyszczonych ścieków.

Bogusław Wojtanowicz - ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wprowadziła szczegółowy katalog spraw, które należy  w regulaminie umieścić.

Tomasz Kostka powiedział, że funkcjonowanie przydomowych oczyszczalni reguluje ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Poprzez wprowadzenie 4-krotnego wywozu nieczystości próbowano ujednolicić koszt za odprowadzane ścieki w stosunku do mieszkańców Osiedla. Wprowadzenie obowiązku wywozu nieczystości od właścicieli nieruchomości dwa razy w roku, stawia tych mieszkańców na pozycji uprzywilejowanej w stosunku do tych, mieszkających w bloku. Roczny koszt wywozu nieczystości z nieruchomości jest dwa razy mniejszy od kosztów ponoszonych przez mieszkańców bloków. Obliczono, że właściciel nieruchomości zużywa średnio ok. 3 m³ wody w ciągu miesiąca, wywożąc szambo dwa razy w roku, ponosi koszt wywozu w wysokości ok. 240 zł w trakcie roku, natomiast mieszkaniec Osiedla zużywający 3 m³ wody miesięcznie, płaci rocznie za ścieki kwotę dwa razy większą. Dlatego też zaproponowano obowiązek wywozu szamba 4 razy w roku.

Bogusław Wojtanowicz powiedział, że wywóz szamba 4 razy w roku nie powinno być dla mieszkańców uciążliwością, ponieważ znaczna część wody pobranej przeznaczana jest do różnych celów, o czym świadczy ilość ścieków. Należy zadać sobie pytanie, czy chcemy nasze środowisko chronić, czy też nie.

Tomasz Kostka - można ogólnie powiedzieć, że średnio ilość wywożonych szamb
w stosunku do ilości sprzedanej wody to jest około 2%.

Sylwester Larysz uważa, że wystarczyłoby wyegzekwować to, aby każda posesja wykazała się podpisaną i realizowaną umową na wywóz szamba, albo innym rozwiązaniem tego problemu. Z dostępnych statystyk wynika, że połowa posesji nie ma uregulowanych tych kwestii. W Rudach jest 789 posesji a wywieziono zaledwie 274 beczkowozy, zapytał dlaczego tak jest i dlaczego nikt tego nie pilnuje.

Sabina Chroboczek-Wierzchowska - nie możemy mówić o wyrównanych szansach płacowych za ścieki w odniesieniu do wszystkich mieszkańców gminy. W Kuźni Raciborskiej koszt wywozu 1 beczki wynosi ok. 80 zł a mieszkaniec Jankowic 160 zł.  Co winni są ludzie, że mieszkają daleko? Dlatego bardzo dobrze, że będzie budowana kanalizacja.

Tomasz Kostka – kanalizacji nie będzie, a  jak będzie oczyszczalnia na Brantolce to ceny dla tej części gminy będą niższe. Cena za ścieki jest taka sama, różnicę stanowi koszt dojazdu.

Marcelina Waśniowska - chodzi mi o to, aby wszystkich mieszkańców traktować równo. Na Osiedlu mieszkańcy płacą 7,80 brutto za 1m³ ścieków, średnio jedna osoba pobiera miesięcznie 3 m³ wody. Koszt jaki ponosi jedna osoba wynosi 23,40 zł. Średnio czteroosobowa rodzina w ciągu kwartału musi zapłacić 280,80 zł, natomiast koszt wywozu beczki o pojemności 7 m3 przez ZGKiM z domku jednorodzinnego niezależnie od ilości osób wynosi 155 zł. Spółka GPWiK stawki są niższe. Uważam, że wywóz nieczystości raz na kwartał  nie byłoby aż tak wielkim obciążeniem, jestem za tym aby koszty ochrony środowiska rozłożyć równo na wszystkich mieszkańców. Innym rozwiązaniem mogłaby być dopłata ze strony gminy ale w takim przypadku zapomnijmy o tym, że cokolwiek
w gminie zrobimy.

Jan Stanek - doprowadźmy do tego, żeby wszyscy wywozili a nie obciążajmy kosztami tych co już płacą. Są mieszkańcy, którzy nigdy w życiu nie wywieźli szamba, albo go wcale nie mają. Najpierw dopilnujmy tego aby wszyscy oddawali ścieki dwa razy w roku.

Henryk Machnik – pięcioosobowa rodzina Jankowic w ciągu miesiąca produkowałaby ścieków za kwotę 330 zł licząc koszt wywozu beczkowozem a taka sama rodzina oddająca ścieki do kanalizacji zapłaciłaby trzykrotnie mniej.

Ernest Drazik - gdyby naprawdę  wszyscy oddawali ścieki 2 razy w roku, mając dane dotyczące mocy przerobowych naszej oczyszczalni, oczyszczalnia nie będzie w stanie tego przerobić.

Tomasz Kostka - ma Pan rację, nasza oczyszczalnia była zaprojektowana tylko dla miasta i prawdopodobnie nie uzyska ona pełnej gotowości, czyli 750 m³ na dobę, „ratujemy” się ściekami dowożonymi. Planuje się budowę oczyszczalni
w Rudach i kanalizacji w Jankowicach. Cenę za ścieki wywożone z Jankowic kształtuje głównie koszt paliwa i dojazdu.

Rita Serafin - obojętnie, czy zapiszemy obowiązek wywozu szamba 2 razy w roku czy 4 razy w roku, to i tak znaczna część ścieków trafi w niewłaściwe, inne miejsca. Na terenie gminy jest zarejestrowanych 1755 szamb a szambo standartowe gromadzi 3-4 m³ ścieków, sporadycznie 6m³. Jeżeli chcielibyśmy aby wszystkie ścieki były oddawane do oczyszczalni, to praktycznie szambowóz raz
w miesiącu powinien pojawić się na każdej nieruchomości. To samo dotyczy kwestii śmieci, jeśli ktoś racjonalnie i uczciwie gospodaruje odpadami, to będzie ponosił koszty w podobnej wysokości. Problem może pojawić się przy gospodarstwach wieloosobowych, ale w takich przypadkach będzie możliwość indywidualnego ich rozpatrywania.

Adam Skórka - na podstawie swojego mieszkania i dwuosobowej rodziny zrobiłem symulację kosztów wody i ścieków. W ciągu roku koszt ten wynosi 616 zł. Mieszkaniec okolicznej miejscowości np. Siedlisk w przypadku wywozu szamba
4 razy w roku poniesie koszt 487 zł.  Błąd jest po naszej stronie, bo nie dopilnowaliśmy tego aby szamba były wywożone. Wielokrotnie o tym się tylko mówiło, a nie dopilnowaliśmy, nie było żadnych konsekwencji. Jeżeli mieszkańcy ponosiliby konsekwencje to nie byłoby dzisiejszej dyskusji. Kontrole Policji pokazały jak sprawa powinna wyglądać.

Barnard Kowol - musimy wszystko zrobić, żeby ceny w Jankowicach mogły zmaleć. Obowiązek odprowadzania ścieków 4 razy w roku nie stanowi zbyt dużej ilości, nie możemy dopuścić do tego aby ścieki były wylewane bezpośrednio do gleby. Naszym obowiązkiem jest dbanie o środowisko zwłaszcza dla naszych dzieci. W okresie przedwojennym gospodarka odpadami była dużo lepsza niż jest teraz, warto dopasowywać się do obowiązujących standardów ponieważ żyjemy
w XXI wieku.

Jan Krybus uważa, że należy przeprowadzać kontrole, gdyż w innym wypadku efekt będzie taki, że płacić będą ci, co płacą do tej pory, a ci co nie płacili to dalej płacić nie będą.

Marcelina Waśniowska – powinniśmy dbać o to, aby mieć czyste środowisko, przecież na naszym terenie jest Park Krajobrazowy, egzekwowanie jest bardzo ważne.

Manfred Wrona powiedział, że w Turzu pod tym względem jest najgorzej, Turze jest najbrzydszą miejscowością.

Ernest Drazik - jeżeli wprowadzimy obowiązek wywozu 4 razy w roku, to nasza oczyszczalnia tego nie „przerobi”.

Manfred Wrona – nikt nie zrobił czegoś gorszego niż nasze Państwo. Jak były dobre, jasne, czytelne przepisy „śmieciowe”, to nam je spaprali, w tym również nasz Poseł. Mam ustawę o utrzymaniu czystości i porządku z 1996 roku, mam też tę zmienioną, gorszą i najnowszą nowelizację, już uprawomocnioną. Mieliśmy
w Polsce sprawnie funkcjonujący system „śmieciowy”, jednak urzędnicy nie robili należytych kontroli. W naszej gminie kontrole robione były wtedy, gdy upomniałem się o dane. Od dłuższego czasu zajmuję się bardzo dogłębnie dwoma sprawami: strażami pożarnymi, niedługo przedstawię do dyskusji mój projekt modelu funkcjonowania straży w gminie oraz sprawą śmieci i ściekami. Uważam, że dzisiaj nie jesteśmy w stanie wprowadzić mechanizmu 4 krotnego oddawania ścieków. Z jednej strony z przyczyn możliwości technicznych oczyszczalni, z drugiej strony że będzie martwy przepis, tak jak jest zresztą do tej pory. Gdyby należycie egzekwowano wywóz ścieków, to sprawa wyglądałaby inaczej. Trzeba wymagać, być może nakazywać. Nikt nie powiedział, że kontrole wywozu powinna robić Policja. Mamy narzędzia, żeby nie tylko Policja nasze sprawy załatwiała. Nie wierzę, żeby w dzisiejszym porządku prawnym tylko Policja miała możliwość upominania do właściwego zachowania. Oni są powołani do innych spraw. Są upomnienia, pouczenia. Musimy wypracować jakiś sposób, żeby nasze dzieci miały gdzie żyć. Zwracam  się do władz spółki, nie szafujcie w dyskusji hasłem „Brantolka”, bo na kolejnym Zebraniu Wiejskim ja będę po stronie mieszkańców. Ci ludzie, co tam mieszkają nie mają pojęcia o tym, co im tam planujemy zrobić. Nie zmuszajmy za wszelką cenę do korzystania z wody ze studni. Ja bym chciał płacić za wszystkie ścieki, które produkuję, ale za ścieki, a nie za transport. Przecież to nie jest wina mieszkańca. A gdyby coś się stało z naszą oczyszczalnią i musielibyście wozić do Raciborza to też my będziemy za to płacić? Musimy podjąć takie działania, żeby i spółka miała co robić, bo do tego jest powołana i  żeby mieszkańcy ze zrozumieniem i aprobatą przyjęli nasze decyzje. Gdybym miał pewność, że  wywóz szamba 4 razy w roku będzie egzekwowany od wszystkich, to zagłosuję ale w taki razie będę głosował za 2 wywozami w roku.

Rita Serafin - nie mamy Straży Miejskiej, Burmistrz może upoważnić pracowników do przeprowadzania kontroli. W praktyce to będzie wyglądało jednak tak, że jak ktoś tego obowiązku nie będzie realizował, to możemy tylko spisać protokół
i sprawę skierować na drogę postępowania sądowego a na terenie gminy jest ponad 1700 szamb. Musimy rozważać możliwość dodatkowego zatrudnienia.

Mariola Wajda zapytała ile kosztuje kilometr sieci kanalizacyjnej.

Tomasz Kostka - ok. 700.000 zł.

Manfred Wrona - zastanawiam się, dlaczego nasze Państwo nie podjęło takiej regulacji kwestii szamb jak zdecydowano w sprawie śmieci. Czy musimy dzisiaj tą uchwałę podejmować? Czy nie robimy tego za wcześnie w świetle zmian
w ustawie, która weszła w życie 5 marca?

Paweł Piotrowicz – ustawa w tym zakresie zmian nie wprowadziła, Regulamin można uchwalić.

Bogusław Wojtanowicz - możemy, a nie musimy zmieniać. Możemy mówić
o zmianie stawek i wzoru deklaracji.

Manfred Wrona zastanawiał się nad możliwością wprowadzenia zniżek dla rodzin wielodzietnych. 

Bogusław Wojtanowicz - rozważamy ewentualność indywidualnego rozpatrywania wniosków o zmniejszenie opłaty lub umorzenie, biorąc pod uwagę stan majątkowy wnioskodawcy. Na wdrożenie systemu  i kontrolę prawidłowości jego przebiegu mielibyśmy pół roku.

Bernard Kowol - możemy wprowadzić taką zmianę, że rodzina wieloosobowa składająca się więcej niż 5 osób płacić będzie za 5 osób w rodzinie, od pozostałych opłata nie będzie pobierana.

Bogusław Wojtanowicz - symulację finansową obliczaliśmy na podstawie zameldowanych osób a okazuje się, że są osoby zameldowane, które na naszym terenie nie przebywają. Może nam zabraknąć pieniędzy.

Rita Serafin - nowelizacja ustawy dopuszcza stosowanie umorzeń i bonifikat, większość gmin proponuje w tym zakresie uwzględnianie sytuacji majątkowej rodzin.

Sabina Chroboczek-Wierzchowska - wnioskuję o zmianę zapisu §18 ust.2 dotyczącego częstotliwości wywozu, zamiast zapisu „ co najmniej raz na kwartał” proponuję zapis „co najmniej raz na pół roku”.

Paweł Piotrowicz - można do protokołu zapisać, że odbyło się głosowanie
w sprawie poprawki, następnie wprowadzić zmianę do Regulaminu i poddać go procedurze obowiązującej akty prawa miejscowego tj. konsultacje społeczne oraz uzyskanie opinii Sanepidu. Jeżeli wprowadzicie Państwo poprawkę, uchwały w całości nie można dzisiaj podjąć.

Manfred Wrona – poddaję zgłoszony wniosek pod głosowanie dot. wprowadzenia w § 18 ust. 2 Regulaminu zmiany zapisu na „co najmniej raz na pół roku”.

W wyniku przeprowadzonego głosowania, poprawka w obecności 13 radnych (salę obrad opuścił Gerard Hanusek) została wprowadzona 12 głosami, 1 głos był przeciw.

Kilkuminutowa przerwa w obradach.

5.9 zmiany uchwały nr LIV/488/2010 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej z dnia 30 września 2010r. w sprawie konsultowania z Gminną Radą Działalności Pożytku Publicznego, organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

Projekt uchwały przedstawił Manfred Wrona.

Uwag nie wniesiono.

Głosowanie w składzie 13 osobowym, radny Gerard Hanusek opuścił salę obrad.

Uchwała została podjęta jednogłośnie.

5.10 wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu tego samego lokalu użytkowego (Kuźnia Raciborska ul. Świerczewskiego 2/7)

Projekt uchwały odczytał Manfred Wrona, uwag nie wniesiono.

Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Gospodarowania Zasobami Komunalnymi Gminy, że komisja projekt uchwały zaopiniowała pozytywnie.

Uchwała w obecności 13 głosów została podjęta jednogłośnie.

5.11 wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu tego samego lokalu użytkowego (Kuźnia Raciborska ul. Słowackiego 5)

Projekt uchwały przedstawił Manfred Wrona.

Uwag nie wniesiono.

Projekt uchwały pozytywnie zaopiniowała Komisja Rolnictwa.

Za podjęciem uchwały było 13 głosów.

5.12 zatwierdzenia rocznego planu pracy Komisji Rewizyjnej.

Projekt uchwały odczytał Manfred Wrona.

Uwag ani pytań nie było, uchwała w obecności 13 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.13 zatwierdzenia rocznego planu pracy Komisji Oświaty, Zdrowia, Kultury
i Pomocy Społecznej

Projekt uchwały przedstawił Manfred Wrona.

Uchwała w obecności 13 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.14 zatwierdzenia rocznego planu pracy Komisji Budżetu i Finansów.

Projekt uchwały przedstawił Manfred Wrona.

Uchwała w obecności 13 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.15 zatwierdzenia rocznego planu pracy Komisji Rolnictwa
i Gospodarowania Zasobami Komunalnymi Gminy.

Projekt uchwały przedstawił Manfred Wrona.

Uchwała w obecności 13 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.16 zatwierdzenia rocznego planu pracy Komisji Przestrzegania Prawa i Ochrony Środowiska

Projekt uchwały przedstawił Manfred Wrona.

Uchwała w obecności 13 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.17 zatwierdzenia rocznego planu pracy Komisji Promocji, Rozwoju Gminy, Sportu i Rekreacji.

Projekt uchwały przedstawił Manfred Wrona.

Uchwała w obecności 13 radnych została podjęta jednogłośnie.

            5.18 planu pracy Rady Miejskiej na 2013 rok.

Plan pracy Rady Miejskiej odczytała radna Sabina Chroboczek-Wierzchowska.

Uchwała w obecności 13 radnych została podjęta jednogłośnie.

Kilkuminutowa przerwa w obradach.

Ad. 6 Interpelacje, zapytania.

Tadeusz Koral – co się dzieje ze świetlicą wiejską w Budziskach? Od dłuższego czasu instruktorka jest na zwolnieniu lekarskim. Najbardziej ta sprawa dokuczyła mieszkańcom w okresie ferii, dzieci nie miały się gdzie podziać. Nie może tak być, żeby tak długi czas świetlica nie funkcjonowała.

Mieszkańcy zgłaszają, że nie otrzymali deklaracji na wywóz śmieci.

Odpowiedzi na pytania radnego udzielił Burmistrz, który powiedział, że deklaracje można pobierać ze strony internetowej, lub osobiście w Urzędzie Poinformował, że gmina nie ma obowiązku dostarczania deklaracji mieszkańcom a jeżeli to robi, to wyłącznie w celu udogodnienia dla mieszkańców.

Jan Krybus -  były ogłoszenia na wsiach, że deklaracje będą rozdawane wraz
z nakazami podatkowymi.

Grażyna Tokarska – z deklaracjami na śmieci jest podobnie jak z drukami do rozliczenia rocznego z Urzędem Skarbowym. Urząd Skarbowy druków nie przesyła, każdy ma obowiązek zaopatrzyć się w nie we własnym zakresie.

Aleksandra Bartoń - podczas remontu drogi powiatowej w Siedliskach były ustawione znaki ograniczające prędkość. Od strony Turza znak nie został po remoncie usunięty i Policja nakłada mandaty za przekraczanie prędkości. Gdzie trzeba interweniować, żeby ten znak usunięto?

Bogusław Wojtanowicz zgłoszony problem zanotował.

Marcelina Waśniowska - na poprzedniej sesji zgłosiłam wniosek o wystąpienie do ZDP o umieszczenie tabliczek pozwalających na ruch samochodów ciężarowych w przypadku dojazdu do posesji. Jak ta sprawa jest załatwiona?

Bogusław Wojtanowicz - sprawa jest w toku załatwiania.

Bernard Kowol zapytał jaki jest termin rozpoczęcia i zakończenia prac na skrzyżowaniu ul. Klonowa-Raciborska.

Rita Serafin powiedziała, że dokumentacja jest uzgadniana, trwają rozmowy.

Sabina Chroboczek-Wierzchowska - co z możliwością przyłączenia szkoły do PEC?

Rita Serafin odpowiedziała, że wg wstępnego rozeznania jest taka możliwość, będą w tej sprawie prowadzone rozmowy.

Sabina Chroboczek-Wierzchowska zapytała jak funkcjonuje wywóz śmieci
w nowej formie.

Tomasz Kostka odpowiedział, że bardzo dobrze, technicznie nie ma żadnych problemów. Dla mieszkańców też się nic nie zmieniło.

Marcelina Waśniowska zapytała jaka jest możliwość egzekwowania utrzymywanie czystości i porządku na posesjach opuszczanych o nieuregulowanym stanie prawnym.

Bogusław Wojtanowicz odpowiedział, że jeżeli nie ma zagrożenia dla przechodniów to sprawy są bardzo trudne.

Ad.7 Wnioski.

Sylwester Larysz - o terminie wiosennej inspekcji stanu dróg proszę powiadomić sołtysów.

Rita Serafin poinformowała, że na bieżące utrzymanie dróg jest przeznaczona kwota 70.000 zł, do tej pory wydatkowano kwotę 7000 zł. Istnieje obawa, że na naprawę wszystkich dróg środków nie wystarczy.

Marcelina Waśniowska - proszę o uporządkowanie terenów wokół posesji gminnych w Turzu, chodzi o teren i budynek byłego Przedszkole i Rudzkiej 1.

Sabina Chroboczek-Wierzchowska - należy interweniować w Zarządzie Powiatowym Dróg w sprawie należytego zabezpieczenia i utrzymania terenów znajdujących się na terenie gminy, zwłaszcza skrzyżowanie ul. Raciborska –Topolowa. Drogi i chodniki są zniszczone i nie odśnieżane.

Manfred Wrona - w kwietniu chcemy przeprowadzić coroczną akcję sprzątania poboczy dróg. Prace będziemy robić we własnym zakresie, chcielibyśmy aby Zarząd Dróg Wojewódzkich i Parku Krajobrazowego zaopatrzyli nas w worki na śmieci. 

Ad. 9 Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej dot. spraw bieżących.

Przewodniczący poinformował, że do Rady Miejskiej wpłynęły pisma:

1) z Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w sprawie opinii prawidłowości planowanej kwoty długu. Opinia jest pozytywna.

2) Przewodniczącego Rady Miasta Czerwiona-Leszczyny w sprawie poparcia apelu dot. wyłączenia linii kolejowej nr 158 Wodzisław-Chałupki oraz planowanego ograniczenia kolejowych przewozów na trasie Rybnik-Wodzisław Śląski-Chałupki. Decyzji nie podjęto.

3) Zaproszenie na Wielkopostne Godziny Skupienia.

4) Wniosek mieszkańców Budzisk ul. Polna 23 w sprawie rozwiązania kwestii użytkowania drogi będącej ich własnością z ustanowionym prawem przejazdu. Przewodniczący Rady Miejskiej wniosek skierował do przeanalizowania przez Komisję Rolnictwa i Gospodarowania Zasobami Komunalnymi Gminy.

5) Propozycje zmian kursów autobusów w kierunku Rybnika. Rada Sołecka Rud temat przeanalizuje.

Manfred Wrona przypomniał o zbliżających się terminie składania oświadczeń majątkowych oraz powiedział, że planuje się zwołać kolejną sesję Rady Miejskiej przed świętami wielkanocnymi, odbędzie się prawdopodobnie 26 marca.

Ad. 10 Zakończenie obrad.

Porządek obrad XXVI sesji Rady Miejskiej został wyczerpany, Przewodniczący Rady Miejskiej podziękował za udział w sesji i zamknął obrady.

Protokół sporządziła Elżbieta Podolec

                                                                                  Przewodniczący Rady Miejskiej

(-) Manfred Wrona