Protokół Nr XLIII/2014

z sesji Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej

w dniu 11 września 2014 roku

XLIII sesja Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej odbyła się w Urzędzie Stanu Cywilnego

w Kuźni Raciborskiej ul. Słowackiego 4.

Obrady rozpoczęły się o godz. 15.15 a zakończyły ok. godz. 17.00.

Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Lista obecności sołtysów i przewodniczących Zarządów Osiedli stanowi załącznik nr 2 do protokołu.

W sesji udział wzięli:

1. Rita Serafin – Burmistrz Miasta

2. Bogusław Wojtanowicz – Zastępca Burmistrza

3. Anna Szostak – Skarbnik Miasta

4. Dominik Klimanek – Sekretarz Miasta

5. Aleksander Żukowski - radca prawny Urzędu Miejskiego

6. Tomasz Kostka –  członek zarządu GPWiK

9. Zbigniew Grygier – dyrektor MOPS

10. Witold Ciuberek – dyrektor ZGKiM

Ad. 1  Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności

Przewodniczący Rady Miejskiej powitał zebranych na XLIII sesji, na podstawie podpisów

 na liście obecności stwierdził prawomocność obrad.

Obrady prawomocne, obecnych było 15 radnych.

Manfred Wrona powitał przybyłych na XLIII sesję Rady Miejskiej, szczególnie serdecznie powitał zaproszoną Panią Halinę Wyjadłowską.

Ad. 2  Przyjęcie porządku obrad

Przewodniczący odczytał proponowany porządek obrad, zawnioskował o wykreślenie
z porządku obrad pkt 4.

Wniosek w obecności 15 radnych został przyjęty jednogłośnie.

Porządek obrad XLIII sesji Rady Miejskiej w obecności 15 radnych został przyjęty jednogłośnie  i przedstawia się następująco:

1.  Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności.

2.  Przyjęcie porządku obrad.

3.  Zatwierdzenie protokołu Nr XLII/2014 z dnia 26.06.2014 r.

4. Podjęcie uchwał w sprawie:

4.1 zmiany w budżecie gminy na 2014 rok,

4.2  zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kuźnia Raciborska,  

4.3 wyrażenia opinii o likwidacji aglomeracji Ruda Kozielska,

4.4 wyrażenia opinii o likwidacji aglomeracji Turze,

4.5 akceptacji na udzielenie przez Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska poręczenia majątkowego dla Gminnego Przedsiębiorstwa Wodociągów
i Kanalizacji sp. z o.o. w Kuźni Raciborskiej,

4.6 wyrażenia zgody na wynajem nieruchomości stanowiącej własność Gminy Kuźnia Raciborska na okres 10 lat oraz na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia tej umowy (wykonanie otworu badawczego
w Jankowicach),

4.7 konsultacji projektu Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Raciborskiego na lata 2015 – 2022,

4.8 poparcia działań mających na celu zahamowanie wypływu środków finansowych wypracowanych w regionie do budżetu centralnego oraz zwiększenia dochodów jednostek samorządu terytorialnego,

4.9 rozpatrzenia skargi na Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska (ul. Klasztorna).

5.    Przedłożenie informacji o przebiegu wykonania budżetu gminy za pierwsze półrocze 2014 roku.

6.    Interpelacje, zapytania.

7.    Wnioski.

8.   Informacja z międzysesyjnej działalności Burmistrza Miasta.

9.   Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej dot. spraw bieżących.

10.  Zakończenie obrad.

Ad. 3  Zatwierdzenie protokołu Nr XLII/2014 z dnia 26.06.2014 r.

Protokół Nr XLII/2014 z dnia 26.06.2014r. przyjęto jednogłośnie bez uwag.

Po zatwierdzeniu protokołu Przewodniczący Rady Miejskiej Manfred Wrona poprosił Panią Halinę Wyjadłowską, byłego dyrektora Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w Kuźni Raciborskiej i w Rudach na środek sali obrad, gdzie
w ciepłych słowach wyraził podziękowania za pracę. Manfred Wrona powiedział, że Pani Halina Wyjadłowska z dniem 31 sierpnia br. przeszła na zasłużoną emeryturę po ponad sześciu latach pracy w placówce w Rudach. Powiedział, że decyzja podjęta w 2008 roku w sprawie powołania na stanowisko dyrektora w Rudach była słuszna i trafna, ponieważ Pani Halina przez ten okres potrafiła zmienić ośrodek
w nowoczesną, wielofunkcyjną i wyremontowaną  placówkę.  Dzięki metodzie pracy
i autorytetowi wspaniale udało się Pani Halinie zmobilizować młodzież do współdziałania i poprawnego postępowania. Ponadto Pani Wyjadłowska zawsze wyrażała wolę współpracy z sołectwem włączając się w każdą pracę na rzecz sołectwa, miejscowej społeczności i uczestniczenia w wielu miejscowych inicjatywach. Jest przykładem oddania siebie dla innych. Serdecznie podziękował za dotychczasową pracę.

Następnie Pani Burmistrz Rita Serafin powiedziała, że Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy w Rudach pod kierownictwem Pani Haliny zawsze był miejscem, gdzie mogła przyjść i porozmawiać kiedy pojawiały się rozterki i dylematy a tematy rozmów nigdy nie „wyszły” na zewnątrz. Każda rada Pani Haliny przekazana była
z największą życzliwością i serdecznością. Pani Burmistrz odczytała list gratulacyjny od samorządu w którym zawarto wyrazy podziękowania i uznania za trud stworzenia MOW w Rudach, bezpiecznego miejsca dla młodych ludzi. Pracowitość i oddanie sprawom młodzieży zaowocowały wspaniałymi sukcesami wychowawczymi
i organizacyjnymi, są przykładem pięknej umiejętności służenia innym. Pozytywny odbiór tych działań może być powodem do dumy i satysfakcji.

Pani Burmistrz wręczyła książkę mieszkanki Jankowic Pani Ewy Kubicy pt. „Kapliczki wiejskie” wraz z dedykacją.

Pani Halina Wyjadłowska serdecznie podziękowała za życzenia i gratulacje. Powiedziała, że na tyle ciepłych słów pod swoim adresem nie zasłużyła, ponieważ jest przeciętnym człowiekiem kochającym swoją pracę, zwłaszcza pracę z młodzieżą trudną. Praca w ośrodku była wyzwaniem. Mieszkańcom i działaczom z Rud podziękowała za ciepło i życzliwość, której doświadczyła na każdym kroku. Bardzo miłe były oznaki życzliwości zwykłych ludzi, którzy swoim uśmiechem akceptowali działalność prowadzoną w ośrodku i dostrzegali pozytywne jej skutki. Podziękowała Pani Burmistrz i Radzie Miejskiej za życzliwość i wsparcie. Powiedziała: „nigdy nie dostąpiłam takiego zaszczytu, aby Rada zaprosiła mnie na swoje posiedzenie i tyle ciepłych słów wyraziła pod moim adresem. Dziękuję bardzo”.

Ad.4 Podjęcie uchwał w sprawie:

            4.1. zmian w budżecie gminy na 2014 rok

Zmiany przedstawiła Skarbnik Miasta Anna Szostak.

Manfred Wrona powiedział, że uchwała ta wiele rzeczy porządkuje i determinuje do remontu stadionu w Kuźni Raciborskiej, poprosił o jej poparcie. Powiedział: „chcemy zrealizować to zadanie, jednak aby je zrealizować, gmina musi sięgnąć po środki zewnętrzne. Obiekt ten będzie służył lokalnej społeczności, będą głosował za jej podjęciem”.

Rita Serafin – jest to jedno z najtrudniejszych zadań które zamierzamy zrealizować. Od 2009 roku zabiegaliśmy o środki na zadanie, teraz jest możliwość pozyskania środków, trzeba jednak dołożyć część pieniędzy z budżetu gminy. Ostatecznie zdecydowaliśmy się projekt „ratować” przy zmniejszeniu zakresu robót. Po przetargu kwota była wyższa niż kosztorysy. Wartość zadania wyniesie ok. 2 mln zł, mamy szansę pozyskać 1 mln 200 tys. zł. Stoimy przed dylematem czy te pieniądze oddać
i zadania nie realizować, czy jednak przystąpić do realizacji.

Manfred Wrona – myślę, że w przypadku odstąpienia od realizacji, mieszkańcy przy każdej okazji będą to gminie wypominać.

Rita Serafin – sytuacja finansowa gminy jest bardzo trudna, jednak gdy spojrzymy na zadania na które ubiegaliśmy się o dofinansowanie to widać, że nie są to zadania błahe. Z pieniędzy unijnych zrobiliśmy kompletną modernizację ośrodków zdrowia, wybudowaliśmy oczyszczalnię ścieków i kanalizację, którą ciągle budujemy. Zadań tych nigdy nie zrobilibyśmy z pieniędzy własnych. Dzięki środkom zewnętrznym mamy bazę sportową w szkołach, odnowioną kolejkę wąskotorową, wysokiej jakości parking w Rudach. Mamy dzisiaj szansę na podjęcie kolejnego wyzwania - remont stadionu w Kuźni Raciborskiej. Obiekt jest mocno zdegradowany, ponieważ od lat był nie doinwestowywany. Po przeanalizowaniu sytuacji w jakiej gmina znajdzie się w latach przyszłych wydaje się, że przy rozsądnych wydatkach i racjonalnych wyborach mamy szansę to wszystko dobrze „spiąć” tak, że kiedy przyjdzie czas na realizację zadań ze środków unijnych w latach 2014-2020 nie będziemy w sytuacji bez wyjścia. Bardzo dziękuję za rzetelne podejście do tych wszystkich spraw, za zrozumienie trudnych decyzji wypracowywanych dzisiaj oraz za każdy konstruktywny głos, także w kontekście zrezygnowania z realizacji różnych drobnych zadań w 2014 roku. Jestem przekonana, że przy takich założeniach finansowych i podziale innych wydatków, jesteśmy w stanie zawalczyć o ten projekt.

Pytań nie było.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

Radosław Kasprzyk – chcę podziękować wszystkim tym, którzy opowiedzieli się za podjęciem tej uchwały, pomimo iż były to bardzo trudne rozmowy.

4.2. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kuźnia Raciborska

Projekt uchwały przedstawiła Anna Szostak.

Uchwałę w obecności 15 radnych podjęto jednogłośnie.

Bogusław Wojtanowicz przedstawił projekt uchwały.

Adam Skórka zapytał jak spółka wodociągowa zamierza rozwiązać problem w tych  miejscowościach gdzie szamb nie wolno budować ze względu na zbiornik wodny.

Tomasz Kostka odpowiedział, że likwidacja aglomeracji wiąże się z brakiem możliwości finansowania budowy kanalizacji z programu RPO, pozostają ewentualnie środki krajowe. Jest złożony wniosek o środki na budowę kanalizacji
w Rudach. Mniejszym złem będzie likwidacja aglomeracji niż czekanie na kary jakie nałożyć może Unia. Wg wyliczeń sprzed 3-4 lat w gminie trzeba zbudować ok. 260 km kanalizacji. Biorąc pod uwagę ceny stosowane przy przetargach można wskazać, że byłby to koszt ok. 220 mln zł.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

4.4 wyrażenia opinii o likwidacji aglomeracji Turze

Przewodniczący Rady Miejskiej przedstawił projekt uchwały i podał go pod głosowanie. Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

4.5. akceptacji na udzielenie przez Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska poręczenia majątkowego dla Gminnego Przedsiębiorstwa Wodociągów
i Kanalizacji sp. z o.o. w Kuźni Raciborskiej.

Anna Szostak powiedziała, że podobną uchwałę Rada Miejska podejmowała w ub. roku.

Tomasz Kostka – poręczenie obowiązywało do 15 lipca 2014 roku, chodzi
o rozliczenie środków z uzyskanej dotacji z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na zadanie „modernizacja oczyszczalni w Rudach”. Zadanie zostało zakończone, oczyszczalnia działa, w grudniu 2013 roku został podpisany protokół odbioru, ze względów proceduralnych środków jeszcze nie otrzymano. W spółce GPWIK kontrolę przeprowadził Urząd Marszałkowski, dotacja zostanie przekazana w ciągu miesiąca od podpisania protokołu z kontroli, co pozwoli uregulować zobowiązania wobec WFOŚ. Z WFOŚ został podpisany aneks przedłużający termin spłaty pożyczki pomostowej do grudnia 2014 roku. Pożyczka ta jest zabezpieczona poręczeniem majątkowym gminy, które utraciło ważność, stąd nowy projekt uchwały.

Pytań nie było.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

Rita Serafin odczytała maila z Urzędu Marszałkowskiego w sprawie stopnia realizacji projektu znajdującego się na liście rezerwowej naboru w ramach działania 8.2 infrastruktura placówek oświaty. Pani Burmistrz poinformowała radnych, że Urząd Wojewódzki skierował zapytanie czy gmina jest zainteresowana realizacją remontu ul. Moniuszki – Świerczewskiego w Kuźni Raciborskiej, zadania, które znajdowało się na liście rezerwowej pozyskania środków. Gmina może otrzymać 375 tys. zł pod warunkiem, że przeznaczy na to zadania ponad 1 mln 600 tys. zł. Wykonanie zadania byłoby w terminie do 31.12.2014 roku.

4.6 wyrażenia zgody na wynajem nieruchomości stanowiącej własność Gminy Kuźnia Raciborska na okres 10 lat oraz na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia tej umowy.

Projekt uchwały omówił Bogusław Wojtanowicz.

Za podjęciem uchwały było 15 głosów, została podjęta jednogłośnie.

            4.7 konsultacji projektu Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Raciborskiego na lata 2015 – 2022.

Projekt Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Raciborskiego na lata 2015 – 2022 stanowi zał. nr 3 do protokołu.

Rita Serafin powiedziała, że do projektu strategii wniesiono kilka uwag. Oprócz poprawienia nazwiska dyrektora MOPS w Kuźni Raciborskiej zaproponowano przeredagowanie fragmentu dokumentu dot. charakterystyki i oferty kulturalnej gminy oraz wpisania właściwej nazwy parku krajobrazowego w Rudach.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

4.8 poparcia działań mających na celu zahamowanie wypływu środków finansowych wypracowanych w regionie do budżetu centralnego oraz zwiększenia dochodów jednostek samorządu terytorialnego.

Projekt uchwały odczytał Manfred Wrona.

Rita Serafin powiedziała, że Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Raciborskiego jest obszernym dokumentem zawierającym różne płaszczyzny życia społecznego w powiecie raciborskim. Po zapoznaniu się
z dokumentem zauważono kilka kwestii, które należy poprawić. Oprócz pomyłek-literówek zaproponowano przeredagowanie działów dot. charakterystyki gminy
i oferty kulturalnej gminy.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie. 

4.9 rozpatrzenia skargi na Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska.

Grażyna Tokarska – w trakcie rozpatrywania skargi przez Komisję Rewizyjną okazało się, że Pani Burmistrz odpowiadając mieszkańcom na pismo z dnia 3.03.2014r. nie udzieliła odpowiedzi na wszystkie problemy poruszone w piśmie oraz nie poinformowała mieszkańców o działaniach jakie podjęte zostały w celu wyjaśnienia problemów poruszonych w piśmie. Do mieszkańców taka informacja nie dotarła. Komisja Rewizyjna uznała, że skarga mieszkańców z dnia 16.05.2014r. jest zasadna.

Marcelina Waśniowska dodała, że tej kwestii nie dopilnowali pracownicy Urzędu Miejskiego.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

Kilkuminutowa przerwa w obradach.

Ad. 5 Przedłożenie informacji o przebiegu wykonania budżetu gminy za pierwsze półrocze 2014 roku

Anna Szostak przedstawiła kwoty jakimi zamyka się budżet gminy za I półrocze po stronie dochodów i wydatków oraz poinformowała, że opinia z Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach  jeszcze nie nadeszła.

Informacja o przebiegu wykonania budżetu gminy za pierwsze półrocze 2014 roku stanowi zał. nr 4 do protokołu.

Pytań nie było.

Ad. 6 i 7  Interpelacje i zapytania, wnioski

Krystyna Borutko – gruz po remoncie ul. Moniuszki składowany przy ul. Piaskowej jest nie wywieziony.

Manfred Wrona – będzie wywieziony.

Bernard Kowol – skrzyżowanie przy ul. Działkowców jest jednym
z najniebezpieczniejszych w Kuźni Raciborskiej, czy pozostanie bez zmian? Nie ma tam żadnego znaku a chodzą tamtędy dzieci do szkoły.

Radosław Kasprzyk – wcześniej był tam znak, teraz go nie ma.

Bernard Kowol – przy Domu Kultury w Kuźni Raciborskiej jest prywatny teren, który wykaszany jest przez MOKSiR. Czy można zwrócić uwagę właścicielowi o obowiązku koszenia terenu?

Witold Ciuberek - ZGKiM również wykasza teren, wcześniej właściciel płacił nam za wykonaną usługę.

Ad. 8 Informacja z międzysesyjnej działalności Burmistrza Miasta.

Informację przedstawiła Burmistrz Miasta Rita Serafin.

Informacja stanowi zał. nr 5 do protokołu.

Ad. 9 Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej dot. spraw bieżących.

Przewodniczący przedstawił następujące sprawy:

1) przypomniał radnym o obowiązku złożenia oświadczeń majątkowych,

2) przedstawił wniosek zarządu Kopalni Piasku „Kotlarnia” S.A. Kotlarnia o objęcie zmianą planu zagospodarowania przestrzennego terenu wydobycia kruszywa w Siedliskach. Wniosek stanowi zał. nr 6 do protokołu,

3) informację Przewodniczącego Rady Powiatu Wodzisławskiego o zamiarze wprowadzenia opłat za przejazd autostradą A-1 na odcinku Gliwice Sośnica – Gorzyczki. Rada Powiatu Wodzisławskiego  podjęła uchwałę nr XLVI/449/2014
w uzasadnieniu której rada stwierdza, że wprowadzenie opłaty spowoduje przeniesienie znacznego ruchu na już zatłoczone drogi lokalne. Decyzja ta będzie miała negatywny wpływ nie tylko na stan infrastruktury drogowej ale przede wszystkim na szanse rozwojowe dużego regionu kraju. Pismo wraz z uchwałą i uzasadnieniem stanowi zał. nr 7 do protokołu,

4) informację Wojewódzkiego Inspektoratu Transportu Drogowego w Katowicach dot. ważenia samochodów ciężarowych na wadze w Rudach. Informacja stanowi zał. nr 8 do protokołu,

5) pismo mieszkańca Rud w sprawie opłaty podatku za nieruchomości w Rudach i opłaty za wodę. Anna Szostak powiedziała, że służby podatkowe Burmistrza sprawdziły zasadność zarzutów poruszonych w piśmie - zał. nr 9 do protokołu,

6) uchwałę Sejmiku Województwa Śląskiego Nr IV/53/5/2014 z dnia 25.08.2014 r.
w sprawie podziału woj. śląskiego na okręgi wyborcze, ustalenia granic i numerów oraz liczby radnych w okręgu wyborczym w wyborach do Sejmiku Województwa Śląskiego.  Pismo Marszałka Województwa Śląskiego wraz z uchwałą stanowi zał. nr 10 do protokołu,

7) uchwałę Rady Powiatu Raciborskiego nr XLV/427/2014 z dnia 26.08.2014r. w sprawie dostosowania do stanu faktycznego granic okręgów wyborczych w celu przeprowadzenia wyborów do rady powiatu. Pismo Starostwa Raciborskiego wraz
z uchwałą stanowi zł. nr  11 do protokołu.

Manfred Wrona poinformował także, że następna sesja prawdopodobnie odbędzie się pod koniec września, ewentualnie na początku października.

Ad. 10  Zakończenie obrad.

Porządek obrad XLIII sesji został wyczerpany, Przewodniczący Rady Miejskiej podziękował za udział w sesji i zamknął obrady.

Protokół sporządziła Elżbieta Podolec

                                                                             Przewodniczący Rady Miejskiej

  (-) Manfred Wrona