Protokół Nr XXXIX/2014

z sesji Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej

w dniu 13 marca 2014 roku

XXXIX sesja Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej odbyła się w Urzędzie Stanu Cywilnego w Kuźni Raciborskiej ul. Słowackiego 4.

Obrady rozpoczęły się o godz. 15.30 a zakończyły ok. godz. 19.00.

Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Lista obecności sołtysów i przewodniczących Zarządów Osiedli stanowi załącznik nr 2 do protokołu.

W sesji udział wzięli:

1.    Rita Serafin – Burmistrz Miasta

2.    Anna Szostak – Skarbnik Miasta

3.    Dominik Klimanek – Sekretarz Miasta

4.    Aleksander Żukowski - radca prawny UM

5.    Paweł Zając – Komendant Powiatowy Policji w Raciborzu

6.    Henryk Linek – Komendant Komisariatu Policji w Kuźni Raciborskiej

7.    Marian Kostka – prezes Zarządu GPWiK

8.    Witold Ciuberek – dyrektor ZGKiM (obecny w drugiej części sesji)

9.    Grzegorz Wita – Z-ca dyrektora ZGKiM (obecny w pierwszej części sesji)

10.  Ireneusz Wojcieski – dyrektor MBP

11.  Michał Fita – dyrektor MOKSiR

12.  Małgorzata Pabian – kierownik Referatu GN UM

13.  Aleksander Jankowski – inspektor w Referacie GN UM

Ad. 1  Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności

Przewodniczący Rady Miejskiej powitał zebranych na XXXIX sesji, na podstawie podpisów na liście obecności stwierdził prawomocność obrad.

Obrady prawomocne, obecnych było 15 radnych.

Ad. 2  Przyjęcie porządku obrad

Manfred Wrona przedstawił porządek obrad XXXIX sesji.

Burmistrz Miasta Rita Serafin zawnioskowała o wycofanie z porządku obrad dwóch projektów uchwał w sprawie:

1)    zmiany uchwały Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej Nr XLIV/403/2009 z dnia 26.11.2009 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji, ustalenia stawek dotacji oraz zakresu i trybu kontroli wykorzystania dotacji udzielonej dla niepublicznych przedszkoli i niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych prowadzonych na terenie gminy Kuźnia Raciborska przez inne podmioty,

2) wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy funduszu sołeckiego w 2015 roku.

Pani Burmistrz powiedziała, że projekt uchwały w sprawie dotacji z budżetu gminy na każdego ucznia określa jej wysokość na 110%. Ze względu na to, że szkoła zamierza zaadaptować część pomieszczeń na strychu dla potrzeb szkoły, prowadzone są rozmowy w tej sprawie z wykonawcami i dyrekcją szkoły. Ze względu na zamiar przeprowadzenia remontu całego dachu, dotacja byłaby nieco obniżona, projekt uchwały w nowej wersji zostanie skierowany do konsultacji społecznej.

Zmieniła się ustawa o funduszu sołeckim, która wejdzie w życie 20 marca br.  W trakcie obowiązywania „starej” ustawy, przed wejściem w życie „nowej” nie wiadomo jak postępować z  podejmowanymi uchwałami.

Aleksander Żukowski dodał, że jest to zupełnie nowa ustawa, która ukazała się
w Dzienniku Ustaw wczoraj a wejdzie w życie 20 marca. Zapisy ustawy zawierają nowe rozwiązania i procedury dot. funduszu sołeckiego. Podjęcie uchwały o wyrażeniu zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego po wejściu w życie nowych przepisów ustawy nie będzie wymagało jej podejmowania co roku. Żywotność „starej” ustawy o funduszu sołeckim ograniczona jest do 20 marca natomiast w „nowej” ustawie nie ma wyraźnego zapisu, że uchwały podjęte przed 20 marca będą prawnie skuteczne. Głosowanie nad projektem uchwały w tej chwili nie ma sensu, ponieważ trzeba byłoby podjąć nową uchwałę po wejściu w życie ustawy.

Manfred Wrona – do tej pory wiele dyskusji było nt. funkcjonowania funduszu sołeckiego w trakcie roku budżetowego. Wiele kwestii było niewygodnych, tworzyły one ustawę „sztywną”, nieżyciową, o czym sygnalizowali sołtysi. Pierwsze spostrzeżenie jest takie, że wg nowej ustawy będzie możliwość realizacji wspólnych projektów pomiędzy sołectwami, oraz poza sołectwami, będzie możliwość korekty zadań przez zebranie wiejskie do października w roku budżetowym. Ponadto o 10% przesuwają się pułapy partycypacji państwa w funduszu.

Za wykreśleniem z porządku obrad projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej Nr XLIV/403/2009 z dnia 26.11.2009 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji, ustalenia stawek dotacji oraz zakresu i trybu kontroli wykorzystania dotacji udzielonej dla niepublicznych przedszkoli i niepublicznych szkół
o uprawnieniach szkół publicznych prowadzonych na terenie gminy Kuźnia Raciborska przez inne podmioty było 15 głosów.

Za wykreśleniem z porządku obrad projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy funduszu sołeckiego w 2015 roku było 15 głosów.

Porządek obrad XXXIX sesji w obecności 15 radnych został przyjęty jednogłośnie
i przedstawia się następująco:

1.  Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności.

2.  Przyjęcie porządku obrad.

3.   Zatwierdzenie protokołu Nr XXXVIII/2014 z dnia 6.02.2014 r.

4.   Informacja o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy.

5. Informacja nt. realizacji obowiązków wynikających z uchwały Nr XXVII/302/2013 z dnia 26.03.2013r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Kuźnia Raciborska.

6. Ustalenie wynagrodzenia Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska – podjęcie uchwały.

7.    Podjęcie uchwał w sprawie:

7.1 zmiany w budżecie gminy na 2014 rok,

7.2  zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kuźnia Raciborska,  

7.3 przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kuźnia Raciborska w 2014 roku,

7.4 zmiany uchwały Nr XXII/254/2012 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej z dnia 30.10.2012 roku w sprawie podziału Gminy Kuźnia Raciborska na okręgi wyborcze,

7.5 zmiany uchwały Nr XXV/278/2013 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej z dnia 29.01.2013 roku w sprawie podziału Gminy Kuźnia Raciborska na stałe obwody głosowania.

8. Sprawozdanie z realizacji Programu Współpracy Gminy Kuźnia Raciborska
z organizacjami pozarządowymi oraz prowadzącymi działalność pożytku publicznego za 2013 rok.

9.  Raport z wykonania Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii za 2013 rok.

10.  Interpelacje, zapytania.

11.  Wnioski.

12.   Informacja z międzysesyjnej działalności Burmistrza Miasta.

13.   Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej dot. spraw bieżących.

14.  Zakończenie obrad.

Ad. 3 Zatwierdzenie protokołu Nr XXXVIII/2014 z dnia 6.02.2014 r.

Uwag do protokołu Nr XXXVIII/2014 nie wniesiono, w obecności 15 radnych został przyjęty 14 głosami, 1 głos był wstrzymujący.

Ad. 4 Informacja o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy.

Manfred Wrona podziękował komendantom Policji za przyjęcie zaproszenia na sesje Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej. Komendant Komisariatu Policji w Kuźni Raciborskiej przedłożył pisemną informację o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy za 2013 rok.  Informacja stanowi zał. nr 3 do protokołu.

Rita Serafin powiedziała, że po zmianach organizacyjnych w Policji w Kuźni Raciborskiej widać lepszą jakość pracy, współpraca i kontakty z komendantem układają się dobrze. Relacje pomiędzy samorządem o Policją były zawsze ważne, zawsze staramy się udzielać wsparcia. Pomimo różnych presji środowisk dot. tworzenia jednostek Straży Miejskich, działania w naszej gminy nie  „idą” w tym kierunku.

Henryk Linek przedstawił sprawozdanie z działalności za 2013 rok. Komendant podkreślił wzrost wykrywalności przestępstw i realizowanie zadań poprzez maksymalne nasycenia służbą prewencyjną. W Komisariacie Policji w Kuźni Raciborskiej nasycenie służbą patrolową przedstawiało się na poziomie 2055 funkcjonariuszy skierowanych do służby. Komisariat Policji w 2013 roku wspierany był funkcjonariuszami SPPP Bielsko- Biała.

Komendant przedstawił także projekt  remontu Komisariatu Policji w Kuźni Raciborskiej, podziękował za wsparcie finansowe, bez którego remont nie byłby przeprowadzony. Powiedział także, że w tym roku Kuźnia Raciborska będzie gospodarzem powiatowego święta policji.  

Paweł Zając podziękował Pani Burmistrz za miłe słowa pod adresem Policji, które dla funkcjonariuszy są bardzo ważne. Decyzja kadrowa dot. powołania Komendanta Komisariatu Policji w Kuźni Raciborskiej w 2012 roku była słuszna, widać to po ocenach pracy. Podziękował za pomoc finansową gminy, dzięki której będzie przeprowadzony remont Komisariatu w Kuźni Raciborskiej za ok.1 mln zł. Komisariat w Kuźni Raciborskiej będzie dostosowany dla potrzeb funkcjonariuszy i obowiązujących standardów. Ważną kwestią jest zauważalna aktywność policjantów w terenie o czym wskazuje wzrost wykrywalności przestępstw. Komendant poparł koncepcję gminy w zakresie negatywnego podejścia do tworzenia Straży Miejskiej. Powiedział, że nastąpił spadek przestępczości nie tylko na terenie gminy Kuźnia Raciborska ale na terenie powiatu raciborskiego. Planuje dokonać zmiany w strukturach komisariatów w powiecie raciborskim polegających na wprowadzeniu zastępcy komendanta. Decyzja ta powinna wpłynąć na poprawę jakości pracy komisariatów i funkcjonariuszy. Potwierdził fakt zorganizowania w lipcu  br. powiatowych obchodów święta Policji w Kuźni Raciborskiej, na które serdecznie zaprosił. W przyszłym roku zamierza obchody zorganizować
w Krzanowicach.  Decyzję o likwidacji Posterunku Policji w Rudach i utworzeniu Komisariatu w Kuźni Raciborskiej ocenił pozytywnie.

Radosław Kasprzyk – głosowałem za protestem przeciwko likwidacji Posterunku Policji w Rudach, jednak czas pokazał, że każda reforma, która początkowo nie jest akceptowana, dzięki kompetentnym ludziom potrafi zdziałać wiele dobrego.

Sabina Chroboczek-Wierzchowska – chciałam podziękować za zaangażowanie
i pomoc w sprawach z nieletnimi. Udało się zorganizować warsztaty, które pokazują do czego może doprowadzić demoralizacja młodzieży. Bardzo dobrze współpracuje się nam z Wydziałem Ruchu Drogowego, mamy z ich strony duże wsparcie. Ze sprawozdania widać, że nastąpił wzrost interwencji domowych, co świadczy o wzroście zaufania do Policji. Ludzie nie boją się zadzwonić i prosić o pomoc. Dziękuję za zabezpieczanie imprez gminnych, pomoc w tym zakresie zawsze otrzymujemy. Jak wygląda praca zespołu interdyscyplinarnego? Czy nie byłoby konieczności zatrudnienia pielęgniarki środowiskowej?

Henryk Linek – zespoły interdyscyplinarne i tzw. zespoły robocze są bardzo potrzebne dla policjantów, ponieważ kiedy ich nie było, każdą decyzję w sprawie przestępczości domowej dzielnicowy musiał podejmować sam. Teraz np. o założeniu niebieskiej karty nie decyduje sam dzielnicowy ale wspólnie z zespołem. Są to sprawy trudne i niekiedy skomplikowane. Nasze społeczeństwo powoli zaczyna „otwierać się”, bo zauważa pozytywne działania Policji. Zespoły i komisje w Kuźni Raciborskiej pracują na bardzo dobrym poziomie.

Paweł Zając – mamy instytucje zaangażowane w zwalczanie przemocy domowej, wspólnie z tą przemocą walczymy. Strategia Policji w tym zakresie jest taka, aby wychodzić naprzeciw ludziom potrzebującym pomocy. Poprzez działania zespołów na pewno uda się zapobiec wielu tragediom i nieszczęściom.

Tadeusz Koral – z przedłożonej informacji wynika, że za brak potwierdzenia odbioru ścieków kilka wniosków skierowano do sądu, czym się tu kierowano?

Henryk Linek – procedura jest taka: otrzymujemy zgłoszenie, że dany właściciel posesji nie przestrzega regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie. Jeżeli była nieprawidłowa gospodarka ściekami i odpadami, był pod wskazany adres kierowany dzielnicowy, który najpierw pouczał. Jeżeli w dalszym ciągu właściciel nie stosował się do obowiązków nakładane były mandaty. Gdy mieszkaniec się nie zgadzał i odmawiał jego przyjęcia, lub raz karę zapłacił i dalej nie przestrzegał regulaminu, to wnioski były kierowane do sądu. Nie znam sytuacji, aby sąd wydał wyrok uniewinniający. Kontrole były robione na zawiadomienie ZGKiM albo gminy.

Tadeusz Koral – czy w dalszym ciągu jesteście gotowi pomagać gminie w tych kontrolach, nadal nie jest realizowany przez niektórych mieszkańców obowiązek wynikający z uchwały.

Henryk Linek -  nadal jesteśmy gotowi, nie wycofujemy się z tego, ale wykazy z Referatu Ochrony Środowiska nie były konkretnie sprecyzowane. Chodzi nam o to, aby dane były aktualne, bo w innym wypadku Policja stawiana jest w złym świetle. Były przypadki, że dane z wykazu były różne od tych rzeczywistych.

Paweł Zając – proponowałbym, abyście państwo podjęli działania informujące
społeczeństwo o działaniach i dalszych kontrolach, aby mieszkańcy byli świadomi konsekwencji.  Policja będzie pomagać, ale można działać dwutorowo.

Marian Kostka – przeprowadzonych było ponad 500 kontroli posesji w zakresie odprowadzania ścieków, miały być listy z Referatu Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego z podanymi adresami osób uchylających się od tego obowiązku. Z informacji wynika, że Policja w niektórych przypadkach miała niewiarygodne dane, udawała się na posesje, gdzie obowiązek ustawowy był realizowany należycie.

Henryk Linek – otrzymywaliśmy listy informujące o tym, że pod wskazanym adresem istnieje realna możliwość popełnienia wykroczenia. Były takie przypadki, że dzielnicowy sprawdzał wskazany z listy adres a umowa była podpisana. Apeluję o ujednolicenie wykazów.   

Sylwester Larysz zapytał czy jest prawdą, że złodzieje działający w Rudach zostali schwytani.

Henryk Linek – trwają prace operacyjne i szczegółów nie jestem w stanie przekazać.

Jan Krybus – wzmóc kontrole samochodów ciężarowych w Siedliskach, które nagminnie łamią przepisy.

Paweł Zając  – na naradzie rocznej złożyłem informację o wysokości nałożonych mandatów karnych przez policjantów raciborskich. Nałożyli mandatów karnych na kwotę ponad 1 mln 800 tys. zł, zauważalny jest wzrost.

Adam Skórka – jak często jest uruchamiana waga dla samochodów ciężarowych
w Rudach?

Henryk Linek - zorganizujmy spotkanie w tej sprawie.

Bernard Kowol – widać policjantów na ulicach miasta i okolicznych wioskach w różnych godzinach. Dziękuję za pomoc dzieciom w dojściu do szkoły, w godzinach 7.30 – 8.00 widać radiowóz. Zrobiło się ciepło i młodzież zaczyna jeździć motorkami i quadami, szczególnie w soboty i niedziele. Niebezpiecznie jest także na drogach leśnych gdzie urządzają sobie przejażdżki a jest sporo spacerowiczów.

Paweł Zając – jest to problem ogólnopolski, młodzież jeździ tymi pojazdami i sądzę, że problem będzie się nasilał. Będziemy się tym problemem interesować. 

Henryk Linek – mamy umowę ze Strażą Leśną, teren leśny jest kontrolowany. Tę sprawę będziemy mieli na uwadze, proszę o wszelkie informacje w tym zakresie.

Krystyna Borutko zgłosiła, że podobna sytuacja jest na Osiedlu, młodzież bardzo szybko jeździ na motorach.

Henryk Machnik – czy Policja może nakładać mandaty na właściciela drogi?
W Jankowicach nawierzchnia drogi wojewódzkiej jest uszkodzona, w niektórych miejscach brakuje asfaltu, istnieje zagrożenie.

Paweł Zając - możemy jedynie wnioskować do właściciela drogi aby wykonał remont. Nie jesteśmy w stanie ukarać Marszałka za zły stan nawierzchni. Robimy jesienno-wiosenne kontrole dróg, informujemy o złym stanie nawierzchni Komendę Wojewódzką Policji a ta właściwe instytucje.

Manfred Wrona podziękował komendantom za udział w sesji. Powiedział, że cieszą cyfry wymienione w sprawozdaniu. Zaprzeczył, że był przeciwnikiem powstania Komisariatu w Kuźni Raciborskiej, miał tylko pewne obawy z tym związane, ponieważ „mundurowi” twierdzili, że Policja powinna być jak najbliżej ludzi. Zmiany pozytywne
w Policji nastąpiły po objęciu stanowiska przez obecnego komendanta powiatowego, zmiany w strukturach Policji okazały się dobre. Uważa, że dane ze sprawozdania należy upublicznić dlatego, aby mieszkańcy byli świadomi działalności Policji. Zapewnił, że gmina włączy się w organizację obchodów święta Policji w Kuźni Raciborskiej.

Rita Serafin – mając wyremontowaną salę w MOKSIR z ok. 200 miejscami siedzącymi możemy włączyć się w organizację obchodów. Potraktujemy je prestiżowo i będziemy starać się pokazać, że Kuźnia Raciborska zasługiwała na remont komisariatu i taką obsadę kadrową. Liczymy na dalszą owocną współpracę.

Kilkuminutowa przerwa w obradach.

Ad. 5. Informacja nt. realizacji obowiązków wynikających z uchwały Nr XXVII/302/2013
z dnia 26.03.2013r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Kuźnia Raciborska.

Obrady opuścił radny Gerard Hanusek, stan radnych 14.

Rita Serafin powiedziała, że przygotowany materiał jest wielowątkowy. Ze względu na to, że każdy go otrzymał i miał możliwość zapoznania się, zaproponowała aby zgłaszać wątpliwości i pytania, ewentualnie sugestie. Pani Burmistrz powiedziała, że gospodarka odpadami stałymi jest dobrze „uchwycona”, nie ma jednak sytuacji uiszczania opłaty
w 100%. Nieco inaczej to wygląda z pozycji wspólnot, należność od wspólnot gmina otrzymuje poprzez ZGKiM. Sytuacja dot. odbioru nieczystości ciekłych od mieszkańców ze zbiorników przydomowych nie wygląda dobrze.

Radosław Kasprzyk – jako płatnik opłaty za śmieci mam dylemat czy deklarując stawkę 15 zł za śmieci niesegregowane otrzymam karę za to, że nie segreguję? Sądzę, że karę otrzymam, ponieważ wszyscy mają obowiązek śmieci segregować. Niektóre samorządy to kontrolują, mieszkańcy płacą wyższą stawkę i karę. Czy mieszkańcy są tego świadomi?

Aleksander Żukowski – osoba, która zadeklaruje, że nie będzie śmieci segregować  powinna być ukarana, ale czy taką karę otrzyma to nie wiem. Bez wątpienia nie segregowanie odpadów jest łamaniem zapisów ustawy, regulamin nakazuje selekcjonowanie. Taka alternatywa jest w regulaminach, powinna z nich zniknąć. Nie może być tak, że dajemy alternatywę, bo to przeczy istocie ustawy. Moja rada jest taka, aby czym prędzej ten zapis zmienić. Ludzi karać nie należy, tylko przepis wyeliminować.

Rita Serafin – kiedy ustawa wchodziła w życie i mieszkańcy składali deklaracje było wiadomo, że ma się prowadzić selektywną zbiórkę odpadów. Niektórzy mieszkańcy dobrowolnie zadeklarowali, że nie będą śmieci segregować. Gminy w tym zakresie zachowują się różnie. Są takie, które w ogóle nie przyjmowały deklaracji na  śmieci niesegregowane i takie, które próbowały karać poprzez wyższą stawkę.

Marian Kostka – jest sposób, aby to załatwić, podnieść cenę za śmieci niesegregowane. Wyższa stawką byłaby formą kary.

Radosław Kasprzyk – ludzie są nieświadomi, trzeba to jak najszybciej zmienić.

Manfred Wrona – nie wszystkich mieszkańców stać na płacenie większych stawek. Znam wiele osób mało majętnych, które wyszły z założenia, że nie segregują śmieci płacąc stawkę większą. My jesteśmy winni, wprowadziliśmy mieszkańców w błąd. Jak najszybciej tę kwestię trzeba załatwić. 

Aleksander Żukowski – podniesienie stawki niewiele zmieni, to nie jest przyczyna zła. Przyczyna jest w uchwale i deklaracji. Trzeba zmienić uchwałę.

Adam Skórka – w 90% winę za nienależyty wywóz ścieków ponosi gmina, obowiązek wynikający z uchwały nie jest egzekwowany. Nie zwiększyliśmy częstotliwości wywozu, wszyscy powinni wywozić co najmniej raz na pół roku. Brak jest kontroli i egzekucji.

Radosław Kasprzyk – 80% sprawdzonych mieszkańców miało umowy i potwierdzenie
odprowadzania, gdzieś powstał błąd. Policja otrzymała nierzetelne dane.

Adam Skórka – dane muszą być na bieżąco uaktualniane, wykazy przekazywane do Policji powinny być wiarygodne.

Rita Serafin – o wywozie i podpisanych umowach otrzymujemy informację od podmiotów uprawnionych do wywozu nieczystości ciekłych co kwartał. Otrzymujemy dane
z nazwiskami, jest to nanoszone do naszej bazy danych. Jeżeli pracownik twierdzi, że przekazał listę zawierającą osoby uchylające się od wywozu a Policja sprawdzając stwierdza, że tak nie jest, to coś tu nie zadziałało.

Radosław Kasprzyk zapytał czy przydomowe oczyszczalnie mogą być budowane wszędzie.  Czy wszystkie są z odprowadzeniem do rzeki czy cieku wodnego?

Marian Kostka powiedział, że oczyszczalnie przydomowe powinny mieć stosowne certyfikaty, wszędzie ich budować nie można.

Rita Serafin – część oczyszczalni przydomowych powstało kilka lub kilkanaście lat temu. Kiedy sporządzano bazę danych dot. szamb pytano mieszkańców o sposób gromadzenia
i odprowadzania nieczystości ciekłych oraz o wielkość zbiorników.

Manfred Wrona – nt. oczyszczalni ścieków jest głęboka nieświadomość, ludzie myślą, że po wrzuceniu środków „samospalających” mogą szambo spokojnie pompować do rowu. Tego robić nie wolno.  Należy przedstawić mieszkańcom warunki, jakie muszą być spełnione w zakresie budowy i funkcjonowania oczyszczalni przydomowych.

Małgorzata Pabian – osoba zamierzająca podjąć się budowy oczyszczalni przydomowej najpierw powinna zgłosić ten fakt w starostwie powiatowym, a po zakończeniu budowy do gminy. O powstaniu oczyszczalni zawiadamia gminę również powiatowy wydział architektury. O tym czy dana oczyszczalnia jest legalna można stwierdzić po przeprowadzonej kontroli Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego. Wszystkie wybudowane oczyszczalnie powinny być legalne.

Radosław Kasprzyk – gdy zaczniemy sprawdzać, to może się okazać, że niektórych mieszkańców możemy narazić na koszty.

Manfred Wrona - na każdym zebraniu wiejskim mówimy o tym jakie są warunki
i możliwości budowy oczyszczalni przydomowych.

Bernard Kowol – jest tu jeszcze kwestia jakości ładunku z przydomowych oczyszczalni, który pozostaje do wypompowania. Nasza oczyszczalnia ścieków nie jest dostosowana do tego, aby odbierać taki ładunek. Brak jest warunków do tego, aby te oczyszczalnie funkcjonowały prawidłowo.

Marian Kostka – nie ma możliwości budowy oczyszczalni przydomowych w Rudach,
w Turzu, na terenie części miasta.

Radosław Kasprzyk – panie prezesie, macie stronę internetową, przekażcie te wszystkie informacje mieszkańcom. Ludzie byliby wtedy świadomi, nie zostaliby narażeni na koszty.

Małgorzata Pabian – nie popełniają błędów ci, którzy występują o pozwolenie na budowę. Mieszkańcy trafiają też do nas i dowiadują się o możliwościach budowy oczyszczalni. Nie można niczego budować bez zgłoszenia.

Marian Kostka – podstawą każdej budowy jest zgłoszenie do starostwa. Informacje takie są udzielane.

Marcelina Waśniowska – w Turzu jeden z mieszkańców otrzymał pozwolenie ze starostwa na budowę oczyszczalni przydomowej nie posiadając dostępu do cieku wodnego. W pozwoleniu było wskazane, że odpływ może poprowadzić po swoich gruntach.

Ernest Drazik – czy w Rudzie Kozielskiej można budować oczyszczalnie przydomowe?

Marian Kostka – takie mapy ma starostwo, prawdopodobnie nie można budować na terenie Rudy Kozielskiej, Rud oprócz Kolonii Renerowskiej oraz na większości terenu Kuźni Raciborskiej.

Manfred Wrona – opracować, ewentualnie pozyskać mapę obejmującą teren gminy gdzie nie ma możliwości budowy oczyszczalni przydomowych.

Ernest Drazik – na zebraniach wiejskich te sprawy należy przedstawiać.

Manfred Wrona – mówimy o tych sprawach i nadal będziemy informacje przekazywać.  

Tadeusz Koral – pora zająć się ilością mieszkańców nie odprowadzających ścieki. Kontrole muszą być, trzeba dotrzeć do tych co nie oddają ścieków. Mieszkańcy mają obowiązek wywozu szamba raz na pół roku, należy zastanowić się nad tym czy wywóz realizowany jest zgodnie z obowiązkiem wynikającym z uchwały. Być może tu jest jakieś przekłamanie.

Manfred Wrona – należy dążyć do bezwzględnego egzekwowania obowiązków wynikających z uchwały. Na bieżąco uaktualnić wykazy osób nie przestrzegających obowiązku wywozu nieczystości płynnych co najmniej raz na pół roku.

Rita Serafin – jest to ewidencja na dzień 31 grudnia ub. roku. Teraz mamy nowe doświadczenia i spostrzeżenia w porządkowaniu tych spraw.

Ernest Drazik zapytał jak wygląda sprawa budowy oczyszczalni dla Rudy Kozielskiej
i podłączenie do niej posesji.

Marian Kostka - przekazaliśmy Radzie Miejskiej i Burmistrzowi Miasta prośbę o wspólne spotkanie w sprawie aglomeracji. Do końca czerwca br. należy aglomeracje zweryfikować. Jedna z nich obejmuje miejscowości: Jankowice, Rudę Kozielską i Rudy. Budowa oczyszczalni i podłączenie do niej posesji zależy od środków finansowych. Aby oczyszczalnie należycie wykorzystać potrzeba budować także kanalizacje.

Informacja odnośnie weryfikacji istniejących aglomeracji oraz planowanych inwestycjach w poszczególnych aglomeracjach terenu gminy Kuźnia Raciborska w świetle stanu realizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych stanowi zał. nr 5 do protokołu.

Adam Skórka zapytał dyrektora Ciuberka jak zamierza rozwiązać problem zaległości za okres VII-XII 2013 r. w wysokości 21.429 zł.

Witold Ciuberek – nie wiem, zapewne trzeba będzie iść do sądu. Są  mieszkańcy, którzy nie płacą za czynsz, wodę, ścieki i śmieci. Jest to problem. Do końca 2012 r. tego nie odczuwaliśmy, teraz musimy płacić do gminy za deklaracje, które podpisywałem
w imieniu wspólnot.

Sylwester Larysz zapytał jak wygląda informacja od przewoźnika ścieków przekazywana do gminy po wykonaniu usługi.

Małgorzata Pabian odpowiedziała, że przewoźnicy mają obowiązek przysyłać kwartalnie informacje o ilości odebranych ścieków i ilości podpisanych lub rozwiązanych umów. Dzięki dobrej współpracy takie informacje gmina otrzymuje.

Witold Ciuberek – odbywają się zebrania wspólnot, 2/3 wszystkich ścieków wywozimy
z budynków komunalnych. Do omówienia z prezesem spółki GPWiK jest kwestia ceny za wywóz metra sześciennego ścieków a konkretnie dlaczego jest tak duża różnica w cenie odbioru metra sześciennego ścieków przywiezionych beczką a odprowadzonych kanałem.

Marian Kostka – ten temat jest do omówienia.

Manfred Wrona – wykazać liderów w odprowadzaniu ścieków, zobaczymy jak to wygląda.

Małgorzata Pabian – to, że ktoś wywozi szambo np. 6 razy w roku to wynika z wielkości
i szczelności szamba.

Rita Serafin - z wodociągów otrzymujemy zestawienie przygotowane na podstawie faktur, ale od innych przewoźników np. ZGKiM jest tak, że przy danym nazwisku stawiana jest kropka oznaczająca wywiązywanie się z obowiązku. W tym roku możemy poprosić przewoźników o ujednolicone, rzetelniejsze wykazy.

Sylwester Larysz – z dyskusji wynika, że należy budować kanalizacje na terenie całej gminy.

Rita Serafin poinformowała o możliwościach dofinansowania gospodarki wodno-ściekowej.

Radosław Kasprzyk – problem „ściekowy” dotyka wszystkich, zarówno mieszkańców Osiedla  jak i posesji prywatnych.  Im mniej jest oddawanych ścieków, tym więcej płaci się za ścieki. Budowa kanalizacji jest priorytetem w gminie, trzeba się nad tym zastanowić.

Manfred Wrona – trzeba zdać sobie sprawę z tego, że inwestycje takie kosztują miliony.  

Informacja dotycząca nieczystości ciekłych oraz odpadów komunalnych pochodzących z gospodarstw domowych w 2013 roku stanowi zał. nr 4 do protokołu.

Ad 6. Ustalenie wynagrodzenia Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska – podjęcie uchwały

Manfred Wrona odczytał przepis art. 8 ustawy o pracownikach samorządowych oraz powiedział, że została uruchomiona procedura w zakresie podwyższenia wynagrodzenia Burmistrzowi Miasta Kuźnia Raciborska. Przewodniczący Rady Miejskiej uważa, że należy zrewaloryzować wynagrodzenie co najmniej o inflację, ostatnia podwyżka płacy była w 2010 roku. Przedstawił propozycje poszczególnych składników wynagrodzenia, które  w sumie stanowić mają miesięczną kwotę 9.840 zł brutto.  

Marcelina Waśniowska – Komisja Budżetu i Finansów zaproponowane przez  Przewodniczącego Rady Miejskiej kwoty zaakceptowała. Od ostatniej podwyżki minęło trzy lata, proponowana podwyżka kształtuje się na poziomie 6,3%.

Za podjęciem uchwały było 11 głosów, 3 głosy były wstrzymujące.

Kilkuminutowa przerwa w obradach.

Ad. 7  Podjęcie uchwał w sprawie:

Obrady opuściła Aleksandra Bartoń, stan radnych 13.

7.1. zmian w budżecie gminy na 2014 rok.

Zmiany w budżecie przedstawiła Anna Szostak

Adam Skórka zapytał o wyjaśnienie kwoty ujętej w dziale 756 opłata z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.

Anna Szostak odpowiedziała, że jest to opłata planistyczna. W związku z tym, że
w 2011 roku był uchwalony plan zagospodarowania przestrzennego wzrosła wartość nieruchomości. Uzyskane środki są przeznaczane na opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego.

Uchwała w obecności 12 radnych została podjęta jednogłośnie.

7.2. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kuźnia Raciborska.

Zmiany przedstawiła Skarbnik Anna Szostak.

Pytań ani uwag nie było.

Uchwała w obecności 12 radnych została podjęta jednogłośnie.

7.3. przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kuźnia Raciborska w 2014 roku.

Projekt uchwały przedstawił Manfred Wrona

Za podjęciem uchwały było 12 głosów.

      7.4 zmiany uchwały Nr XXII/254/2012 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej z dnia 30.10.2012 roku w sprawie podziału Gminy Kuźnia Raciborska na okręgi wyborcze.

Dominik Klimanek powiedział, że w związku z tym, że 25 maja br. odbędą się wybory do Parlamentu Europejskiego a jesienią wybory samorządowe musi nastąpić zmiana
uchwały o obwodach głosowania. Zmiana uchwały o obwodach głosowania wymaga równoczesnej zmiany uchwały o okręgach wyborczych. Ponieważ pojawiły się nieruchomości, których nie było we wcześniejszej uchwale, dostosuje się zapisy uchwały do stanu rzeczywistego. W poprzedniej uchwale w okręgu nr 1 ul. Arki Bożka rozpoczynała się od nr 18 co było błędem, ponieważ numer ten przypisany jest do jednostki pomocniczej „Stara Kuźnia”. W okręgu wyborczym nr 6 przy ul. Piaskowej pojawia się nr 8, którego wcześniej nie było. Zmienia się zapis „Arki Bożka 6-13, od 19 do końca numery nieparzyste” na zapis „Arki Bożka 6-18, od 19 do końca numery nieparzyste”. Zmienia się także zapis „Piaskowa 1-6, 10-20 parzyste” na zapis „Piaskowa 1-6, 8-20 numery parzyste”. Na ul. Rudzkiej  pojawił się nr 17, w uchwale jest zapis „ Rudzka od 17 do końca numery nieparzyste”. Są to okręgi jednomandatowe, nie dokonuje się zmian granic okręgów jedynie dostosowuje się numerację do stanu faktycznego.

Manfred Wrona zapytał odnośnie ul. Podbiała w okręgu wyborczym nr 13.

Dominik Klimanek odpowiedział, że zgodnie z ewidencją ludności ul. Podbiała występuje w całości.

Uchwała w obecności 12 radnych została podjęta jednogłośnie.

      7.5. zmiany uchwały Nr XXV/278/2013 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej z dnia 29.01.2013 roku w sprawie podziału Gminy Kuźnia Raciborska na stałe obwody głosowania.

Dominik Klimanek – wprowadza się dwie zmiany:

1)    zmienia się nazwę siedziby Obwodowej Komisji Wyborczej nr 1 i nr 2 z „Gimnazjum ul. Piaskowa 28 w Kuźni Raciborskiej” na „Zespół Szkół Ogólnokształcących w Kuźni Raciborskiej ul. Piaskowa 28”,

2)    w celu dostosowania granic stałych obwodów głosowania do stanu faktycznego zmienia się opis granicy obwodu głosowania nr 1 w taki sposób, że zapis „Arki Bożka od 18 do końca numery parzyste” zastępuje się zapisem „Arki Bożka od 22 do końca numery parzyste”.

Za podjęciem uchwały było 12 głosów.

Dominik Klimanek – przeprowadzimy akcję informującą mieszkańców miasta
o zmianie miejsca głosowania. Osoby, które do tej pory głosowały w budynku byłej Szkoły Podstawowej będą głosowały w budynku MOKSiR, natomiast te osoby, które głosowały w MOKSiR, będą głosowały w ZSO przy ul. Piaskowej. W Internecie, po wpisaniu swojego adresu zamieszkania będzie można uzyskać informację o siedzibie obwodowej komisji wyborczej.

Ad. 8 Sprawozdanie z realizacji Programu Współpracy Gminy Kuźnia Raciborska
z organizacjami pozarządowymi oraz prowadzącymi działalność pożytku publicznego za 2013 rok.

Dominik Klimanek - ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie nakłada na Burmistrza obowiązek przedłożenia Radzie Miejskiej do dnia 30 kwietnia roku następnego sprawozdania ze współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz prowadzącymi działalność pożytku publicznego za rok ubiegły. Sprawozdanie stanowi zał. nr 5 do protokołu.

Pytań ani uwag nie było.

Ad. 9 Raport z wykonania Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii za 2013 rok.

Dominik Klimanek – obowiązek przedłożenia Radzie Miejskiej raportu w terminie do dnia 30 marca wynika z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. W raporcie jest informacja o wydatkowaniu kwoty 5.000 zł. Środki finansowe były przeznaczone na spektakle profilaktyczne i zajęcia w szkołach. Z przykrością należy stwierdzić, że w stosunku do roku ubiegłego wzrosła ilość osób zatrzymanych za posiadanie lub rozprowadzanie narkotyków.

Ad. 10. Interpelacje i zapytania.

Ad 11. Wnioski.

Sabina Chroboczek-Wierzchowska -  co z ławkami przy fontannie i kamieniu na Osiedlu?

Witold Ciuberek – zostały zniszczone. Wystąpiliśmy o sprawdzenie nagrania
z monitoringu, brak jest na razie odpowiedzi.

Bernard Kowol – czy są możliwości wyegzekwowania od właścicieli działek rolniczych obowiązku ich wykoszenia? Zachwaszczone działki mają negatywny wpływ na uprawy rolne na gruntach sąsiednich, ponadto stwarzają zagrożenie pożarowe a dla spacerowiczów zagrożenie ukąszeniem żmij.  

Rita Serafin – do właścicieli zachwaszczonych działek były wysyłane pisma, niektóre po interwencji są koszone. Będziemy zabiegać o to, aby działki były koszone. 

Bernard Kowol – w czyjej gestii są drogi transportu rolnego? Czy gmina ma jakieś środki i wpływ na to, aby były w lepszym stanie?

Rita Serafin – drogi transportu rolniczego doprowadzone są do lepszego stanu przy współfinansowaniu gminy. Aby je remontować trzeba zaplanować wydatek w budżecie,
w tym roku nie mamy zaplanowanych pieniędzy na ten cel.

Grażyna Tokarska – przy wyjeździe z ul. Spokojnej na ul. Moniuszki jest z jednej strony żywopłot a z drugiej budynek, które ograniczają widoczność, kierowcy nie respektują znaków, może dojść do wypadku.  Wnioskuję o ustawienie znaku STOP przy wyjeździe
z tej ulicy.

Do dyrektor Ciuberka – mieszkańcy budynku Moniuszki 6 zgłaszają, że klatki schodowe są w bardzo złym stanie. Pytają kiedy będą malowane.

Witold Ciuberek odpowiedział, że odbywają się zebrania wspólnot mieszkaniowych, które ustalają zadania do realizacji. Jeżeli wspólnoty będą miały środki finansowe
i postanowią o ich malowaniu, to będzie to robione.

Grażyna Tokarska – ul. Krzyżowa jest w bardzo złym stanie, są dziury, które należy połatać.

Rita Serafin odpowiedziała, że będzie to remontowane.

Ingeborga Depta – mieszkaniec ul. Głównej 3 w Budziskach zgłosił, że trzy lata temu wybudowano (obok posesji Langosz)  studzienkę i nie zamontowano klapy, jest niebezpiecznie. Niezabezpieczony otwór jest o wymiarach 30x40 cm. Ok. rok temu był tam Pan Burmistrz, zrobił zdjęcia i obiecał, że to będzie zrobione. Do tej pory sytuacja nie uległa zmianie, jest zagrożenie zarówno dla dzieci jak i osób starszych.

Jan Stanek – proszę, aby powiadamiać sołtysów o terminach zwołanych komisji w celu dokonania przeglądu dróg po zimie. Sołtysi najlepiej wiedzą gdzie drogi są najgorsze.

Bernard Kowol – na terenie koło Biedronki zbierają się menele, warto byłoby zastanowić się nad formą zabezpieczenia tego terenu.

Rita Serafin – rozmawialiśmy w tej sprawie z właścicielem terenu, zaśmiecają go klienci Biedronki, służby porządkowe powinny na to popatrzeć. Wokół Biedronki są śmieci i gruz, przywożone zapewne przez mieszkańców. Będziemy starali się teren uporządkować. Podobnie jest przy ul. Topolowej za cmentarzem.

Adam Skórka zgłosił, że za kościołem przy ul. Strażackiej powstało wysypisko śmieci.

Sabina Chroboczek-Wierzchowska – czyj jest teren parkingu miedzy szkołą a domem nauczyciela?

Sabina Chroboczek-Wierzchowska – naprawić studzienkę kanalizacyjną przy MOKSiR i Ośrodku Zdrowia, jest zapadnięta.

Przyciąć drzewa przy ul. Klonowej.

Manfred Wrona – przygotować na następną sesję informację dot. pojemników na odzież, czy były zawarte umowy i czy płacą.

Ad 12 Informacja z międzysesyjnej działalności Burmistrza Miasta.

Informację z międzysesyjnej działalności przedstawiła Burmistrz Miasta Rita Serafin.

Informacja stanowi zał. nr 6 do protokołu.

Pani Burmistrz poinformowała także, że PEC Jastrzębie zainteresowane jest budową  ciepłowni na działce za Biedronką, mają przeznaczone środki na realizację tej budowy. Aby do budowy mogło dojść, trzeba zmienić plan zagospodarowania przestrzennego, ponieważ działka ok. 57 arów, która byłaby celem ich zakupu przeznaczona jest w planie pod działalność usługową. Istnieje potrzeba jej przekwalifikowania na cele przemysłowe. PEC do działań z tym związanych przystąpiłby prawdopodobnie w roku 2016, zasięgiem objęliby większy obszar miasta.

Ad. 13  Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej dot. spraw bieżących.

Manfred Wrona przypomniał o obowiązku składania oświadczeń majątkowych, następnie odczytał pismo Przewodniczącego Sejmiku Województwa Śląskiego
w Katowicach o ogłoszeniu roku 2014 Rokiem Henryka Sławika. Pismo stanowi zał. nr 7 do protokołu.

Poinformował, że wpłynęło sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego uzyskanych w roku 2013 w szkołach i przedszkolach prowadzonych przez gminę Kuźnia Raciborska.

Sprawozdanie stanowi zał. nr 8 do protokołu.

Manfred Wrona przedstawił także informację przedłożoną przez dyrektora Regionalnego Ośrodka Metodyczno-Edukacyjnego Metis  w Katowicach o organizowanych wizytach studyjnych p.t. Including the Excluded (włączanie wykluczonych). Z informacji wynika, że w dniu 2 kwietnia 2014 roku gościć będą w Młodzieżowym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Rudach.

Informacja stanowi zał. nr 9 do protokołu.

Na zakończenie obrad Przewodniczący Rady Miejskiej poinformował, że na podstawie art. 9 ust. 2 ustawy o prokuraturze, Prokurator Rejonowy na wniosek jednostki organu samorządu terytorialnego ma obowiązek przedłożyć informację o stanie przestępczości na danym terenie. Manfred Wrona powiedział, że po informacji Policji, uzyskane dane
z prokuratury byłyby dopełnieniem tematu poświęconego bezpieczeństwu na terenie naszej gminy. Uzyskalibyśmy informację jak ostatecznie kończą się sprawy przedstawiane przez  Policję.  

Radni uznali, że należy wystąpić o przedłożenie stosownej informacji.

Ad. 14 Zakończenie obrad.

Porządek obrad XXXIX sesji Rady Miejskiej został wyczerpany, Manfred Wrona poinformował o terminie następnej sesji (31 marca) podziękował za udział w sesji
i zamknął obrady.

Protokół sporządziła Elżbieta Podolec

                                                                           Przewodniczący Rady Miejskiej

    Manfred Wrona