­

Protokół Nr XLIII/2009
z sesji Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej

z dnia 29 października 2009 r.

XLIII sesja Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej odbyła się w sali ślubów Urzędu Stanu Cywilnego w Kuźni Raciborskiej przy ul. Słowackiego 4. Obrady rozpoczęły się o godz. 15.00 a zakończyły ok. godz.19.30.

Lista obecności radnych w załączeniu, stanowi zał. nr 1 do protokołu.

Lista obecności sołtysów i przewodniczących Zarządów Osiedli w załączeniu, stanowi zał. nr 2 do protokołu.

Ponadto w sesji udział wzięli:

1. Rita Serafin – Burmistrz Miasta
2. Bogusław Wojtanowicz – Zastępca Burmistrza Miasta
3. Anna Szostak – Skarbnik Miasta
4. Dominik Klimanek – Sekretarz Miasta
5. Józef Maślanka – radca prawny UM
6. Wiesława Czogała – kierownik Referatu ED
7. Ireneusz Wojcieski – dyrektor MBP
8. Michał Fita – dyrektor MOKSiR
9. Witold Ciuberek – dyrektor ZGKiM
10. Marian Kostka – prezes Zarządu GPWiK

Ad 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności.

Otwarcia obrad XLIII sesji Rady Miejskiej dokonał Przewodniczący Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej Manfred Wrona.

Na podstawie podpisów na liście obecności stwierdził prawomocność obrad – obrady prawomocne, w sesji udział wzięło 14 radnych.

Nieobecny Piotr Klichta.

Ad 2. Przyjęcie porządku obrad.

Porządek obrad XLIII sesji Rady Miejskiej przedstawił Manfred Wrona.

Pani Burmistrz Rita Serafin zawnioskowała o wprowadzenie do porządku obrad trzech projektów uchwał w sprawie:

1. zmiany uchwały Nr XXXVII/352/2009 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej z dnia 28 kwietnia 2009r.,
2. porozumienia o współpracy w dziedzinie poprawy bezpieczeństwa społeczności zamieszkałej teren pogranicza polsko – czeskiego poprzez szybkie powiadamianie mieszkańców o występujących zagrożeniach między Gminą Bolatice a Gminą Kuźnia Raciborska,
3. zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach.

Na wniosek Komisji Oświaty Pani Burmistrz wystąpiła także o wycofanie z porządku obrad projektu uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji, ustalenia stawek dotacji oraz zakresu i trybu kontroli wykorzystania dotacji udzielonej dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego oraz szkół zakładanych i prowadzonych na terenie Miasta Kuźnia Raciborska przez inne podmioty.

Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że kwestie zawarte w uchwale są bardzo trudne i w związku z tym należałoby mieć więcej czasu na ich przedyskutowanie.

 

Janusz Brzeźniak powiedział, że chodzi o dyskusję bez podejmowania uchwały.

Innych propozycji nie zgłoszono.

Wniosek Pani Burmistrz w obecności 14 radnych został przyjęty jednogłośnie.

 

Manfred Wrona powiedział, że w takim razie w pkt 5.4. nie będzie podejmowana uchwała, odbędzie się tylko dyskusja. Zapytał kto jest za wnioskiem Komisji Oświaty.  Za wnioskiem opowiedziało się 13 radnych, 1 głos był wstrzymujący.

Porządek obrad XLIII sesji Rady Miejskiej w obecności 14 radnych został przyjęty jednogłośnie i przedstawia się następująco:

1.      Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności.

2.      Przyjęcie porządku obrad.

3.      Zatwierdzenie protokołu nr XLII/2009 z dnia 01.10.2009 r.

4.      Informacja o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy.

5.      Podjęcie uchwał w sprawie:

5.1.określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości,

5.2.podatku od środków transportowych,

5.3.zmian w budżecie gminy na 2009 rok,

5.4.dyskusja dot. projektu uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji, ustalenia stawek dotacji oraz zakresu i trybu kontroli wykorzystania dotacji udzielonej dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego oraz szkół zakładanych i prowadzonych na terenie Miasta Kuźnia Raciborska przez inne podmioty,

     c.d. pkt 5. podjęcie uchwał w sprawie:

5.5.ustalenia opłat za świadczenia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Kuźnia Raciborska,

5.6.zaopiniowania projektu uchwały Rady Miasta Racibórz w sprawie przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej pod nazwą Raciborskie Centrum Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych poprzez ograniczenie rodzajów jego działalności i udzielanych świadczeń zdrowotnych, polegające na likwidacji Gabinetów Rehabilitacji,

5.7.zaopiniowania projektu uchwały Rady Miasta Racibórz w sprawie przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej pod nazwą Raciborskie Centrum Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych poprzez ograniczenie rodzajów jego działalności i udzielanych świadczeń zdrowotnych, polegające na likwidacji Poradni Rehabilitacyjnej,

5.8.zmiany uchwały nr XXXVII/352/2009 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej z dnia 28 kwietnia 2009 r.,

5.9.porozumienia o współpracy w dziedzinie poprawy bezpieczeństwa społeczności zamieszkałej teren pogranicza polsko-czeskiego poprzez szybkie powiadamianie mieszkańców o występujących zagrożeniach między Gminą Bolatice a Gminą Kuźnia Raciborska,

5.10.      zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach.

6.      Interpelacje, zapytania.

7.      Wnioski.

8.      Informacja Burmistrza Miasta dot. złożonych oświadczeń majątkowych przez pracowników samorządowych.

9.      Informacja z międzysesyjnej działalności Burmistrza Miasta.

10.  Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej dot. spraw bieżących.

11.  Zakończenie obrad.

Ad 3. Zatwierdzenie protokołu Nr XLII/2009 z dnia 01.10.2009r.

Protokół Nr XLII/2009 z dnia 01.10.2009r. w obecności 14 radnych został przyjęty jednogłośnie.

Ad 4. Informacja o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy.

Informację o stanie bezpieczeństwa na terenie działania Posterunku Policji w Rudach przedstawiła Sabina Chroboczek Wierzchowska. Informacja stanowi zał. nr 3 do protokołu.

Manfred Wrona poprosił o przekazanie kierownikowi Posterunku Policji w Rudach, aby w 1 listopada w godz. 14.00 – 16.00 funkcjonariusze kierowali ruchem w okolicy cmentarza, gdzie co roku występują utrudnienia.

Sabina Chroboczek Wierzchowska odczytała informację o stanie bezpieczeństwa przedłożoną przez kierownika Posterunku Policji w Kuźni Raciborskiej. Informacja stanowi zał. nr 4 do protokołu.

Jan Stanek w imieniu mieszkańców Rudy poprosił o zwiększenie częstotliwości patroli w godzinach wieczornych i nocnych. Spowodowane jest to tym, że w Rudzie lokal mieszkalny otrzymał mieszkaniec, który chodzi nocą po wsi, ludzie się go obawiają. Ponadto poprosił, aby funkcjonariusze częściej patrolowali ul. Leśną w Rudzie, ponieważ kierowcy bardzo szybko tam jeżdżą.

Jan Krybus - kierowcy bardzo szybko jeżdżą nowo wybudowaną drogą. Dzieje się tak zwłaszcza rano i późnym popołudniem. Należy wystąpić do Policji, aby częściej kontrolowani byli kierowcy dojeżdżający do i wyjeżdżający z kopalni Górażdże. Mają swoją drogę i powinni nią jeździć a tak nie jest. W informacji brak jest danych dot. zatrzymania kierowców samochodów ciężarowych.

Sylwester Larysz – mieszkańcy Rud i Rudy Kozielskiej odetchnęli, gdy samochody ciężarowe nie jeżdżą z względu na remont odcinka drogi w Rudzie Kozielskiej. Uważam, że transport kruszywa powinien być inaczej rozwiązany. I właśnie w tej sprawie powinna pomóc nam Policja.

Andrzej Kubiczak – przypomnieć Policji, aby w godzinach wieczornych kontrolowano obiekty szkolne, zwłaszcza boiska, gdzie zbiera się młodzież i małe dzieci Przynajmniej raz lub dwa razy w tygodniu takie kontrole powinny być robione.

Janusz Brzeźniak poprosił, aby 1 listopada policjanci kontrolowali także teren przy cmentarzu w Kuźni Raciborskiej.

Marcelina Waśniowska – niedawno byłam u kierownika Posterunku Policji w Kuźni Raciborskiej i zapytałam m.in. o ilość nałożonych kierowcom samochodów ciężarowych mandatów karnych. Niestety, nie otrzymałam odpowiedzi na to pytanie. W sprawozdaniu też informacji takich nie ma.

Manfred Wrona – jak kierowcy mają przestrzegać znaków dot. nośności mostów skoro ich nie ma. Wystąpiłem pisemnie do Wojewódzkiego Nadzoru Budowlanego poprzez Inspektora Powiatowego o oznaczenie nośności wszystkich mostów i przepustów przy drogach wojewódzkich. Wystąpiłem po to, aby oznaczenia wyegzekwować. Oczekuję na odpowiedź.

 

 

Ad 5. Podjęcie uchwał w sprawie:

           

5.1. określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.

Burmistrz Miasta Rita Serafin poinformowała, że żadna z zaproponowanych stawek podatku nie jest górną stawką kwotową zawartą w obwieszczeniu Ministra Finansów z dnia 3 sierpnia 2009r.

Anna Szostak powiedziała, że należało założyć podwyżkę minimum 3,5%. Jeżeli stawki pozostaną w zaproponowanej wersji, to w stosunku do ub. roku przychód dla gminy w podatku od nieruchomości osób prawnych wyniesie 147.592,85 zł więcej, a od osób fizycznych 117.610,45 zł.   

Antoni Głowski poinformował, że Komisja Budżetu i Finansów przeanalizowała stawki podatków, średnio na jednego mieszkańca podwyżka wynosić będzie ok. 50 zł czyli ok. 4 zł na miesiąc.

Pani Burmistrz na podstawie swojej deklaracji podatkowej przedstawiła wzrost podatków.

Antoni Głowski – opinia Komisji Budżetu i Finansów jest pozytywna.

Anna Szostak dodała, że w ub. roku była pomoc dla osób prowadzących hotele, gmina chciałaby się z tego wycofać, bo te podmioty ciągle opóźniają się w płatnościach.

Tadeusz Koral – byłoby dobrze, aby w przyszłości informacje nt. wskaźników wzrostu podatków były przedstawiane nieco wcześniej.

Sabina Chroboczek Wierzchowska powiedziała, że podwyżka stawek podatku od nieruchomości jest dość wysoka i należałoby zastanowić się nad ich obniżeniem.

Innych uwag ani nie pytań nie było.

Uchwała w obecności 14 radnych została przyjęta 12 głosami, 2 głosy były wstrzymujące.

Przewodniczący Rady Miejskiej potwierdził, ze uchwała została podjęta.

            5.2. podatku od środków transportowych

Anna Szostak poinformowała, że założono wzrost podatku od środków transportowych o 6%.

Uwag ani pytań nie było.

Uchwała w obecności 14 radnych została podjęta 13 głosami, 1 głos był wstrzymujący.   

            5.3. zmian w budżecie gminy na 2009 rok.

Zmiany w budżecie po stronie dochodów i wydatków przedstawiła Skarbnik Miasta Anna Szostak.

Sabina Chroboczek Wierzchowska zapytała czy kwota w zał. nr 2 określona w dziale 600 modernizacja układu komunikacyjnego części centralnej miasta obejmuje środki na remont ul. Moniuszki.

Rita Serafin powiedziała, że nie ma jeszcze dokumentacji, ale to skrzyżowanie ma znaleźć się w projekcie.

Sabina Chroboczek Wierzchowska – kolejne pieniądze są „ściągane” z Kuźni Raciborskiej, tym razem z ZSOiT. Dlaczego za te pieniądze nie są robione remonty w przedszkolach czy w szkole? Budynki wymagają remontów, od kilku lat są liczne zalecenia Sanepidu. Mam żal, że wszędzie wokół się dużo robi a w budynkach oświatowych w Kuźni Raciborskiej remonty nie zostały przeprowadzone.

Rita Serafin – jeżeli Przedszkole nr 2 po przeprowadzonych pracach remontowych wygląda bardzo ładnie, to osobiście mam inny pogląd na te sprawy. W Przedszkolu
nr 1 wykonano podstawowy zakres zaplanowanych prac, będzie robiona jeszcze instalacja elektryczna. W Przedszkolu nr 2 instalacja wodno-kanalizacyjna wykonana będzie w całości w 2010 roku. W ZSOiT zadanie określone na kwotę 900 tysięcy zł jest kontynuowane, rozpoczęła się też termomodernizacja szkoły  

Sabina Chroboczek Wierzchowska – czy nie warto było podjąć w czerwcu decyzji, że robi się całe przedszkole kompleksowo wraz z łazienkami? Ściągane są pieniądze z miasta, za które miał być robiony Plac Zwycięstwa, remont przedszkola, dach. Nie widać też efektów prac remontowych w ZSOiT.

Rita Serafin – traktuję gminę jako całość. Proszę sobie jednak policzyć, jakie kwoty zostały przeznaczone na zadania w mieście: 400 tysięcy dach w ZSOiT, 500 tysięcy Plac Zwycięstwa i 150 tysięcy na przedszkole. Nie planowano wydatkowania 150 tysięcy zł na dofinansowanie remontu drogi w Siedliskach, realizację prac na Osiedlu i przy ul. Kościuszki.

Sabina Chroboczek Wierzchowska – ja Pani Burmistrz również uważam, że w całej gminie powinno się robić, jednak mam uwagi do realizacji zadań w mieście i dlatego chciałam się nimi podzielić.  

Rita Serafin powiedziała, że prace w przedszkolu będą wykonywane w całości w przyszłym roku. W listopadzie będzie wiadomo za jaką kwotę będzie robiona hala wraz z wentylacją. Nie uda się zrobić parkietu, bo całe zadanie określono na 2 miliony zł.

Innych pytań ani uwag nie zgłoszono.

Uchwała w obecności 14 radnych została podjęta jednogłośnie.

Kilkuminutowa przerwa w obradach.

 5.4. Dyskusja nt. trybu dotacji udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli i szkół zakładanych i prowadzonych przez inne podmioty.

Manfred Wrona – chciałbym, aby ten temat był dopracowany do następnej sesji Rady Miejskiej.

Rita Serafin – niepubliczna szkoła i przedszkole korzysta z dotacji gminy na prowadzenie działalności edukacyjnej. Nowelizacja przepisów ustawy o systemie oświaty nałożyły obowiązek ustalenia przez radę zasad i trybu udzielania i rozliczania dotacji. Przedłożony projekt uchwały proponuje tryb i zakres rozliczania dotacji. W trakcie analizy projektu uchwały padły zarzuty, że jest trudna i skomplikowana. Projekt został przygotowany w taki sposób, że określa możliwość zakładania i prowadzenia niepublicznych szkół i przedszkoli przez różne podmioty. Problem dotyczy ustalenia wysokości dotacji. W naszym projekcie dotacja jest określona na podstawie wartości subwencji dla danego typu i rodzaju szkoły na terenie gminy. Dane do projektu uchwały zostały przyjęte na podstawie wydatków dotacji zrealizowanych przez szkołę. Zgodnie z projektem uchwały rozliczana będzie dotacja za 2010 rok. 

Wiesława Czogała powiedziała, że uchwała z 28 czerwca 2007r. obowiązuje nadal
i obowiązywać będzie do czasu podjęcia nowej uchwały i ogłoszenia jej w dzienniku urzędowym. Dotacja udzielana szkole w Budziskach jest dotacją podmiotową. Od
1 stycznia będzie zmiana ustawy o finansach publicznych, która będzie ściśle określać na jakiej podstawie dotacja może być udzielana, rozliczana i kontrolowana. Podmiot otrzymujący dotację będzie musiał stosować zapisy ustawy. Rozliczenie, kontrola i ewentualny zwrot otrzymanej dotacji jest nowością, zapisaną w ustawie. Podmiot otrzymujący dotację muszą przeznaczać ją wyłącznie na wydatki bieżące związane z realizacją zadań wynikających z ustawy o systemie oświaty. Jest wiele niejasności dot. zmian, które wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2010r., bo mówi się o tym, że dotacja powinna być rozliczona i zwrócona w przypadku wydatkowania jej niezgodnie z przeznaczeniem lub niewykorzystania w terminie do 31 stycznia. Znowelizowana ustawa o systemie oświaty wprowadziła inne formy wychowania przedszkolnego oraz możliwość przejmowania szkoły na podstawie umowy, bez jej likwidacji. Pomimo tego, że na terenie gminy jest tylko jedna szkoła niepubliczna w Budziskach, to projekt uchwały uwzględnia wszystkie kwestie, które zgodnie z ustawą mogą w każdej chwili zaistnieć, stąd być może jest nieco skomplikowany.

Janusz Brzeźniak powiedział, że ustawodawca zapewne chce, aby była kontrola przekazywanych pieniędzy. Odbyło się spotkanie z Panią Burmistrz, kierownik Referatu Oświaty, dyrektorem szkoły i przedszkola, radnym Tadeuszem Koralem oraz przedstawicielem stowarzyszenia, podczas którego wyjaśniono wiele wątpliwości. Były rozważane trzy warianty. Jednym z wariantów to ustalenie średniej na ucznia, drugim ustalenie średniej stawki bazowej z doliczeniem procentowego kosztu utrzymania szkoły, który zawierałby wydatki bieżące i środki na wynagrodzenia oraz trzeci wariant określający wysokość dotacji wynikającej z wag. Gdyby przyjęto średnią na ucznia to byłaby to kwota ok. 500 zł. Biorąc pod uwagę ilość uczniów to byłaby to kwota ok. 300 tys. zł. Gdyby taką kwotę przyjąć dla szkoły w Budziskach to byłaby to kwota zbyt niska i szkoła nie byłaby w stanie normalnie funkcjonować, bowiem za trzy kwartały br. wynagrodzenie wraz z pochodnymi wyniosło 325 tys. zł, wyposażenie ponad 18 tys. zł remonty ok. 50 tys. zł i inne wydatki ponad 34 tys. zł, co stanowi razem ok. 360 tys. zł. Wynagrodzenie nauczycieli w Budziskach stanowi 75% stawki w stosunku do innych nauczycieli zatrudnionych w oświacie. Wg wypowiedzi dyrektora wydatkowano do tej pory ok. 550 tys. zł. z puli ponad 700 tys. zł zabezpieczonej dla placówki. Szkoła nie wykorzystała ponad 100 tys. zł. Dyrektor na spotkaniu powiedział, że wynikało to m.in. z tego, że chciał część środków zabezpieczyć na remonty. Komisja Oświaty opowiedziała się za wariantem drugim. Projekt chwały jest skomplikowany, być może trzeba niektóre zapisy przeredagować i poprawić błędy. Organ prowadzący szkołę i przedszkole został zapewniony, że żadnego „zamachu” na szkołę ze strony władz samorządowych nie było i nie będzie.  

Rita Serafin – wydatki bieżące muszą być realizowane zgodnie z ustawą o rachunkowości.

Manfred Wrona powiedział, że dokumenty, które przekazał Referat Oświaty są przejrzyste, będą dostępne dla zainteresowanych. Uchwała ma być uniwersalna i obejmować kwestie, które mogą zaistnieć w przyszłości. Uchwałę w sprawie dotacji trzeba podjąć pomimo, że wiele kwestii w ustawie o systemie oświaty tak do końca nie jest klarownych.

Rita Serafin – kiedy mówimy o poziomie wydatków potrzebnych do prawidłowego funkcjonowania szkoły, to musiałaby być to kwota ok. 550 tys. zł. Dotychczasowe zapisy ustawowe były takie, że kontrola szkoły w zakresie wydatkowania dotacji sprowadzała się do tego, że było można sprawdzić ilość uczni w szkole. Zgodnie ze znowelizowaną ustawą jest możliwość przyjrzenia się wszystkim wydatkom. Pamiętamy, jakie było zatrudnienie w szkole i jak nauczyciele byli wynagradzani, kiedy w Budziskach była szkoła gminna. Trudno jest mi powiedzieć, dlaczego nauczyciele tam zatrudnieni zarabiają tylko 75% wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w innych placówkach na terenie gminy. Poprzednio w szkole w Budziskach zatrudnionych było 11 nauczycieli. W chwili obecnej w tej szkole za okres obejmujący dwa kwartały na wynagrodzenia wydatkowano 115 tys. zł. Gdyby przyjąć, ze w szkole obecnie pracuje 10 nauczycieli, to miesięczna kwota na wynagrodzenia wynosi 35 tys. zł brutto.
Z wyliczenia wyjdzie, że wynagrodzenie wyniesie ok. 3,5 tys. zł na osobę brutto. Czy ta wysokość stanowi 75% wynagrodzenia? W tej chwili gmina nie ma podstawy prawnej domagania się o to, aby dyrektor nam to pokazał, jednak wkrótce będziemy mogli tego oczekiwać. Na prace remontowe w szkole dotychczas wydano 56 tys. zł. Można założyć na remonty w szkole kwotę 40-50 tys. zł na rok.  

Wiesław Czogała – z obliczeń dyrektora wynika, że pieniądze wykorzystywane są w sposób właściwy i należyty. Od maja br. sytuacja się zmieniła, mogą wydawać pieniądze tylko na wydatki bieżące tj. na płace, media i na drobne zakupy pomocy dydaktycznych. Jeśli placówka w Budziskach dotacji nie wykorzysta, to będą zobowiązani dotację zwrócić. Należy się zastanowić nad tym czy naliczanie ma być takie, jak do tej pory, czyli kwota jaką szkoła w Budziskach otrzyma będzie tak duża, że ją wykorzystają a braknie im pieniędzy na remonty i zakupy inwestycyjne, albo przeznaczy się tyle pieniędzy ile potrzebnych na realizację zadań wynikających z ustawy o systemie oświaty i przeznaczonych na wydatki bieżące.

Janusz Brzeźniak powiedział, że informację o procentowym wynagrodzeniu otrzymał od dyrektora.

Sylwester Larysz zapytał, co byłoby w przypadku, gdyby podmiot prowadził szkołę w swoim budynku?

Wiesława Czogała – ustawodawca „nie widzi” takich sytuacja, jaka jest u nas, lecz takie, gdy podmiot zakładający i prowadzący szkołę działa w swoim lub wynajętym budynku. Ponadto szkoły niepubliczne utrzymują się także z czesnego. Praktycznie nie ma szkół niepublicznych, które czesnego nie pobierają.

Tadeusz Koral – dobrze się stało, że odbyło się spotkanie i że wycofano z porządku obrad projekt tej uchwały. Chcę zwrócić uwagę na kilka błędnych zapisów uchwały, jak np. § 4 pkt. 2 gdzie mówi się o przedszkolu a kwestia dotyczy szkoły. Podobnie w § 4 pkt 5 i wielu innych. Błędów jest kilkanaście. Projekt uchwały jest nieczytelny. Pytanie -  czy ta szkoła wiejska do której chodzi 59 dzieci z dwóch wiosek jest potrzebna dla środowiska. Do przedszkola chodzi 25 dzieci. Szkoła jest potrzebna. Środki dla szkoły przekazuje gmina w ramach subwencji oświatowej. Można dokładnie wyliczyć ile potrzeba środków dla prawidłowego funkcjonowania szkoły. Nie wszystkie szkoły niepubliczne pobierają czesne. W tego rodzaju szkole chodzi o to, że szkołą zarządzają rodzice i mają wpływ na wiele spraw. Jeżeli będzie podejmowana nowa uchwała to musi być zapis o sposobie liczenia dotacji. Nie może być tak, że co roku będą zapisy zmieniane, ponieważ organ prowadzący musi wiedzieć dokładnie, jakie środki otrzyma. Budynek, w którym mieści się placówka jest budynkiem gminnym, który wymaga remontu. Apeluję do wszystkich radnych, aby wzięli pod uwagę to, że szkoła jest potrzebna, że się sprawdziła a zarząd stara się prawidłowo gospodarować środkami.

Rita Serafin – należy pamiętać o tym, że nigdy nie było mowy o likwidacji szkoły w Budziskach.  

Sabina Chroboczek Wierzchowska – wszyscy niejednokrotnie dawaliśmy wyraz tego, że szkoła jest potrzebna.

Tadeusz Koral – zarząd za otrzymane pieniądze robił remonty bieżące. Należy ustalić mechanizm naliczania dotacji. Mam opinię RIO, że do wydatków bieżących wchodzą remonty.

Anna Szostak – musimy patrzeć na stanowisko RIO w Katowicach, bo oni nas kontrolują.

Manfred Wrona – bardzo proszę, aby nie „rozgrzebywać” kwestii dot. sensu istnienia szkoły, bo to jest przesądzone. Szkoła powstała i istnieć będzie tak długo dopóki będą dzieci chętne się w niej uczyć. Naturalnym jest to, że środki muszą być takie, aby wystarczyły na prawidłowe funkcjonowanie placówki. Nie będę ani zarządu ani stowarzyszenia namawiał do łamania prawa. Przed głosowaniem zadam stowarzyszeniu kilka pytań dot. rocznej działalności. Jednym z pytań będzie pytanie o wysokość pozyskanych środków na działalność szkoły i przedszkola poza środkami otrzymanymi z budżetu gminy w formie dotacji. Odpowiedź na pytania będzie rzutowała na moje głosowanie. Bardzo proszę, aby z tej sali nie poszedł sygnał, że przygotowywany jest jakiś zamach na szkołę, bo tak nie jest. Szkoła otrzyma tyle pieniędzy ile będzie potrzebowała i będzie mogła wydać. 

            5.5. ustalenia opłat za świadczenia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Kuźnia Raciborska

Rita Serafin powiedziała, że nadzór prawny wcześniejszych uchwał nie akceptował, zmian wymagały stawki. Jest informacja, że przedłożony projekt jest do przyjęcia przez nadzór prawny wojewody. Pani Burmistrz zgłosiła autopoprawkę do zapisu §1 ust.1. Poprosiła o następujący zapis ust.1: ustala się opłatę za świadczenie usług opiekuńczo-wychowawczych w czasie, kiedy nie jest realizowana podstawa programowa wychowania przedszkolnego przez przedszkola publiczne prowadzone przez Gminę Kuźnia Raciborska.

Sabina Chroboczek Wierzchowska – chcę zwrócić uwagę na skutki ekonomiczne dla rodzin i rodziców po podjęciu uchwały w tej wersji. Dzieci 5-cio godzinne do tej pory płacą 50 zł opłatę stałą i 60 zł za wyżywienie. Dzieci te będą zwolnione z opłaty stałej, będzie pobierana opłata tylko za wyżywienie. Natomiast dzieci w grupie 9-cio godzinnej płacą 60 zł opłatę stałą i 80 zł za wyżywienie, stanowi to kwotę 140 zł w miesiącu. Jeśli dla grup 9-cio godzinnych ustalimy kwotę 2 zł za jedną godzinę zajęć, kwota miesięczna wynosić będzie 160 zł. Do tej kwoty trzeba będzie dodać kwotę 80 zł za wyżywienie, co daje kwotę 240 zł. Przeanalizowałam przypadek obniżenia stawki 2 zł na 1,50 zł oraz na 1zł. W przypadku 1,50 zł za godzinę rodzic ponosiłby koszt w wysokości 200 zł miesięcznie, natomiast przy stawce 1zł byłaby to kwota 160 zł na miesiąc. Przy stawce 1 zł byłby wzrost o 20 zł, przy stawce 1,50 byłby wzrost o 60 zł, natomiast przy stawce 2 zł byłby wzrost o 100 zł miesięcznie. Uważam, że warto mieć dzieci i prowadzić politykę prorodzinną. Jeżeli teraz zwolnimy dzieci 5-cio godzinne z opłat, to może być taka sytuacja, że rodzice będą przepisywać dzieci z grup 9-cio godzinnych do 5-cio godzinnych a taka decyzja może być związana z redukcją etatów w przedszkolach. Jestem zdania, że warto obniżyć stawkę z 2 zł na 1,50 czy 1zł i obserwować jak sytuacja się będzie rozwijać a po analizach w przyszłym roku ustalić konkretne stawki. Wnioskuję, aby opłata za świadczenia usług opiekuńczo-wychowawczych w czasie, kiedy nie jest realizowana podstawa programowa wychowania przedszkolnego wynosiła 1 zł za godzinę zajęć.

Rita Serafin – są usługi, za które musimy płacić. Przedszkola są finansowane tylko i wyłącznie z budżetu gminy i nie jest tanie ich prowadzenie. Koszt utrzymania przedszkoli wynosi ponad 1 mln zł rocznie.

Sabina Chroboczek Wierzchowska – jeżeli rodzice dzieci 9-cio godzinnych, którzy mieliby ponosić opłatę z tytułu pobytu dziecka w przedszkolu 4 godziny dłużej a będą mieli możliwość skrócenia pobytu do 5-ciu godzin to na pewno to zrobią. Uważam, że podejmując uchwałę w wersji zaproponowanej, „uderzymy” w rodziców dzieci pracujących. Myślę, że ustawodawca zwalniając dzieci 5-cio godzinne z opłat postawił gminy w trudnej sytuacji. Dlaczego wzrost kosztów musi w całości spaść na dzieci
9-cio godzinne?   

Mariusz Brześniowski poparł stanowisko Sabiny Chroboczek Wierzchowskiej. Powiedział, że warto byłoby popatrzeć na sprawę przyszłościowo. Jest propozycja, że  za dwa lata dzieci sześcioletnie pójdą do szkoły w związku z tym ilość dzieci w przedszkolach się zmniejszy. Podnosząc drastycznie opłatę zmobilizujemy rodziców do wcześniejszego zabierania dzieci z przedszkola. Warto zacząć wprowadzać opłatę od niższych stawek.

Innych uwag ani pytań nie zgłoszono.

Manfred Wrona – Pani Wiceprzewodnicząca zawnioskowała o obniżenie stawki w §1 ust.2 z 2 zł na 1 zł za jedną godzinę zajęć, ja natomiast wnioskuję o wprowadzenie stawki 1.50 zł. Każdy może głosować tylko raz.

Za wnioskiem zgłoszonym przez Sabinę Chroboczek Wierzchowską (propozycja 1 zł za godzinę zajęć) było 10 głosów, za wnioskiem zgłoszonym przez Manfreda Wronę (propozycja 1.50 zł za godzinę zajęć) było 4 głosy.

Przewodniczący Rady Miejskiej potwierdził, że przegłosowano opłatę 1 zł za godzinę zajęć.

Uchwała w obecności 14 radnych została podjęta jednogłośnie.

           5.6. zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miasta Racibórz w sprawie przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej pod nazwą Raciborskie Centrum Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych poprzez ograniczenie rodzajów jego działalności i udzielanych świadczeń zdrowotnych, polegające na likwidacji Gabinetów Rehabilitacji.

Przewodniczący Rady Miejskiej odczytał wniosek Prezydenta Miasta Racibórz z dnia 28.09.2009r. o zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie przekształcenia SP ZOZ poprzez ograniczenie rodzajów działalności i udzielanych świadczeń zdrowotnych oraz pismo dyrektora Szpitala Rejonowego w Raciborzu informujące o złożeniu do Urzędu Miasta w Raciborzu wniosku o przejęcie działalności RCRON w zakresie Gabinetów Rehabilitacji.

Janusz Brzeźniak poinformował, że Komisja Oświaty opiniując projekty uchwał  posiłkowali się opinią dr Romana Głowskiego w tej sprawie.

Mariola Wajda powiedziała, że należy być ostrożnym z likwidacją zarówno Poradni Rehabilitacji jak i Gabinetów, ponieważ szpital jeszcze nie może prowadzić takiej działalności.

Rita Serafin poinformowała, że Starosta Raciborski w związku z trudną sytuacją finansową Szpitala Rejonowego w Raciborzu wystąpił z propozycją utworzenia przez powiat oraz wszystkie gminy wspólnego funduszu pomocowego dla szpitala. Fundusz byłby wykorzystany na udzielenie szpitalowi pożyczki na zakup materiałów niezbędnych do bieżącej działalności w przypadku zagrożenia utraty płynności finansowej.

Przewodniczący Rady Miejskiej zapytał radnych czy opowiadają się za pozytywnym czy negatywnym zaopiniowaniem projektu uchwały. Za pozytywnym zaopiniowaniem było 2 głosy, za negatywnym zaopiniowaniem było 12 głosów.

Manfred Wrona poddał projekt uchwały w sprawie negatywnego zaopiniowania projektu uchwały Rady Miasta Racibórz dot. likwidacji Gabinetów Rehabilitacji pod głosowanie. 

Uchwała w obecności 14 radnych została podjęta 12 głosami, 2 głosy były wstrzymujące.

Sylwester Larysz powiedział, że z własnego doświadczenia wie, iż w Szpitalu Rejonowym w Raciborzu potrzebny jest oddział rehabilitacyjny.

                     5.7. zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miasta Racibórz w sprawie przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej pod nazwą Raciborskie Centrum Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych poprzez ograniczenie rodzajów jego działalności i udzielanych świadczeń zdrowotnych, polegające na likwidacji Poradni Rehabilitacyjnej.

Za pozytywnym zaopiniowaniem likwidacji Poradni Rehabilitacyjnej było 0 głosów, za negatywnym 12 głosów, 2 głosy były wstrzymujące.

Uchwała w sprawie negatywnego zaopiniowana projektu uchwały została podjęta
11 głosami, 3 głosy były wstrzymujące.

          5.8. zmiana uchwały nr XXXVII/352/2009 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej
z dnia 28 kwietnia 2009r.

Manfred Wrona odczytał projekt uchwały a Pani Burmistrz wyjaśniła powód zmiany.

Pytań ani uwag nie było.

Uchwała w obecności 14 radnych została podjęta jednogłośnie.

            5.9. porozumienie o współpracy w dziedzinie poprawy bezpieczeństwa społeczności zamieszkałej teren pogranicza polsko-czeskiego poprzez szybkie powiadamianie mieszkańców o występujących zagrożeniach między Gminą Bolatice a Gminą Kuźnia Raciborska.

Projekt uchwały przedstawił Manfred Wrona.

Rita Serafin powiedziała, że temat był już przedstawiany, wymagane jest podjęcie uchwały wraz z porozumieniem.

Uchwała w obecności 14 radnych została podjęta jednogłośnie.

             5.10. zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej w Katowicach

Anna Szostak powiedziała, że pożyczka ma być przeznaczona na modernizację instalacji wentylacji mechanicznej dachu hali sportowej w ZSOiT.  

Uchwałę podjęto 14 głosami.

Ad 6. Interpelacje i zapytania.

Antoni Głowski – znak drogowy „przejście dla pieszych” usytuowany koło budynku tzw. „francka” po położeniu chodnika przy budynku znajduje się w pasie drogowym. Należy przesunąć znak na chodnik. 

Jan Krybus podziękował za wykonanie drogi w Siedliskach.

Aleksandra Bartoń zapytała czy był odbiór chodnika przy ul. Kościuszki?

Rita Serafin odpowiedziała, że gdy pogoda się poprawi będą uzupełniane kostki.

Sylwester Larysz – na Przeryciu został frez i kamień, mieszkańcy prosili, aby wywieźć materiał na drogę prowadzącą na osiedle „makarewiczowe”.

Ernest Drazik – w budżecie nie są zabezpieczone środki na remont boiska w Rudzie Kozielskiej w wysokości 30 tys. zł. Była umowa, że w tym roku na boisku będzie remont robiony.

Rita Serafin – tych środków nie ma. Ziemia jest załatwiona, trzeba będzie pokryć koszt transportu. Pod koniec listopada będzie wiadomo ile środków z rezerwy budżetowej pozostanie.

Mariusz Brześniowski - zawsze była mowa o tym, że boisko będzie robione własnymi siłami. Ziemia miała być przekazana jako darowizna. Zgadza się, że występowaliście o takie środki.

Wojciech Węglorz – na tej sali była mowa o tym, że 30 tys. zł będzie na boisko w Rudzie Kozielskiej i nie wiem dlaczego teraz wszyscy o tym zapominają.  

Sabina Chroboczek Wierzchowska – w czasie podziału środków ze sportu kwalifikowanego był podział na inwestycje i działalność sportową. Pamiętam, że była mowa o kwocie 30 tys. zł na boisko w Rudzie Kozielskiej.

Manfred Wrona – sięgnę do swoich notatek robionych w trakcie uchwalania budżetu i protokołu. Teraz dowiedziałem się, że 30 tys. zł nie jest na boisko dla Rudy Kozielskiej. Dla mnie oczywistym było to, że 30 tys. zł przeznacza się na boisko w Rudzie Kozielskiej.

Mariusz Brześniowski – nic mi nie wiadomo, że taka kwota miała być przeznaczona dla Rudy Kozielskiej.  

Manfred Wrona – ja z tego powodu odwołałbym Pana z pełnionej funkcji.  

Gerard Hanusek – było 30 tys. zł na remonty we wszystkich klubach, ale za porozumieniem wszystkich prezesów klubów sportowych zrezygnowano z pieniędzy na rzecz Rudy Kozielskiej.

Manfred Wrona – była dyskusja o tym zarówno na komisji jak i na sesji. W budżecie wpisana jest kwota 30 tys. zł, a zgodnie z umową cała kwota miała być przeznaczona dla Rudy Kozielskiej.

Mariusz Brześniowski powiedział, że w komisji udziału nie brał a w budżecie nie jest wskazane, że pieniądze są dla Rudy Kozielskiej. Poza tym środki te nie są z puli „sport kwalifikowany”.

Manfred Wrona odczytał pismo LKS Ruda Kozielska, w którym określono wstępny koszt zakupu i transportu materiałów potrzebnych do renowacji płyty boiska. Wydatkowanie kwoty 30 tys. zł przedstawia się następująco:

1) transport 200 t ziemi z Kopalni Ruda Budziska – 2 tys. zł,

2) zakup 250 t ziemi wraz z transportem w Gliwicach – 10 tys. zł,

3) zakup 120 t torfu w szkółce w Nędzy wraz z transportem – 6 tys. zł,

4) zakup 120 t piasku wraz z transportem – 3 tys. zł,

5) zakup 210 kg trawy wraz z transportem – 5 tys. zł,

6) zakup 210 kg nawozu wraz z transportem – 3 tys. zł,

7) zakup 20 l środków chwastobójczych wraz z transportem – 1 tys. zł.

Krystyna Borutko podziękowała za uporządkowanie terenu na Osiedlu tj. przy ul. Arki Bożka 28 i ul. Moniuszki 6.

Sabina Chroboczek Wierzchowska powiedziała, że na posiedzeniu Komisji Oświaty i Zdrowia były pytania dot. zachorowalności na raka szyjki macicy. Poinformowała, że dr Głowski udzielił odpowiedzi, z której wynika, że w ub. roku zachorowało 3 panie. W roku bieżącym liczba ta jest podobna.

Sabina Chroboczek Wierzchowska - w szkołach są problemy, bo do remontu użyto najtańszych materiałów i zamontowano najtańsze urządzenia. Chciałam zapytać czy jest możliwość, aby inspektorzy nadzoru budowlanego w końcu ponieśli konsekwencje partactwa. Podczas odbiorów nikt o tym nie mówi a my o tych kwestiach dowiadujemy się wtedy, gdy jest już po gwarancji. To są publiczne pieniądze i trzeba byłoby kontrolować jakość wykonania zadań albo dołożyć nieco więcej środków i zrobić to lepiej. Czy organizując przetargi nie warto wziąć tego wszystkiego pod uwagę?

Manfred Wrona powiedział, że kwestia nadzoru nad inwestycjami stanowią większy problem. Podczas remontu chodnika w Rudach były liczne problemy, które udało się rozwiązać i wykonany chodnik będzie służył mieszkańcom przez wiele lat. Przewodniczący Rady Miejskiej zgłosił problem, jaki powstał podczas remontu Ośrodka Zdrowia w Rudach. W trybie pilnym należy naprawić rynny, które robił Pan Kampka. Rynny są załamane i woda deszczowa cieknie po tynku. Powiedział, że tych spraw należy pilnować, trzeba „deptać po piętach” zarówno wykonawcom jak i inspektorom. Jako przykład z ostatnich dni podał budowę hali w Rudach. Inwestycja ze strony gminy rzetelnie przygotowana i prawidłowo przez wykonawcę prowadzona, ale pewien szczegół zaważył na wizerunku firmy. Po wykonaniu fundamentów, do wykopów wrzucano wszystkie odpady, czego być nie powinno. Przewodniczący Rady stwierdził, że niektórym firmom, które prace wykonują niedbale i źle jak np. wykonanie rynien należy dać nauczkę i za wszelką cenę wyegzekwować lepszą jakość wykonywanych robót.

Rita Serafin poinformowała, że jutro w szkole w Rudach będzie biegły sądowy, który zrobi dokumentację fotograficzną, zdiagnozuje przyczyny złej jakości wykonania dachu i rynien na budynku. W ekspertyzie będzie dokładnie określone, kto i w którym momencie zawinił. Są to jednak trudne i długotrwałe sprawy. Najprawdopodobniej wykonawcy i inspektor nadzoru zostaną pozwani do sądu bez względu na koszty procesu. Aby budynek uchronić przed zniszczeniem, trzeba będzie wykonać prace naprawcze.

 

Ad 7. Wnioski.

Sabina Chroboczek Wierzchowska zwróciła się do Burmistrza, aby przeanalizowano możliwość zastosowania dopłat do zakupu i montażu domowych baterii słonecznych, oraz przypomniała wniosek wcześniej złożony, że należy zapraszać radnych do udziału w odbiorach robót wykonywanych na terenie gminy.

Adrian Lepiarczyk – prośba, aby przypomnieć firmie „Murbet”, aby uprzątać błoto pozostawione na drogach przez ich samochody, zwłaszcza w soboty.

Manfred Wrona powiedział, że sprzątają łopatami i miotłami a zanieczyszczanie drogi nie będzie trwać zawsze.

Tadeusz Koral – dużo mieszkańców pyta o dofinansowanie do solarów. Rozeznać zapotrzebowanie środowiska, przeprowadzając w tym celu ankiety wśród mieszkańców gminy.

Rita Serafin – możemy przeprowadzić ankiety, ale jest pytanie: na jakim poziomie mamy dofinansowywać aby dofinansowanie było skuteczne. Występując z taką inicjatywą należy brać pod uwagę sytuację finansową gminy, która w przyszłym roku może wyglądać nieciekawie ze względu na koszty inwestycji.

Aleksandra Bartoń – wystosować pismo do Kopalni Górażdże i przypomnieć o obowiązku poruszania się kierowców drogą do tego celu wybudowaną.

Ad 8. Informacja Burmistrza Miasta dot. złożonych oświadczeń majątkowych przez pracowników samorządowych.

Informację z analizy oświadczeń majątkowych złożonych przez pracowników samorządowych przedstawiła Pani Burmistrz Rita Serafin. Informacja stanowi zał. nr 5 do protokołu.

Ad 9 Informacja z międzysesyjnej działalności Burmistrza Miasta.

Informację z międzysesyjnej działalności przedstawiła Pani Burmistrz Rita Serafin – informacja stanowi zał. nr 6 do protokołu.

Ad 10. Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej dot. spraw bieżących.

Przewodniczący Rady Miejskiej Manfred Wrona przedstawił następujące sprawy:

1) zaproszenie Zarządu Województwa Śląskiego organizowane pod patronatem Marszałka Woj. Śl. Bogusława Śmigielskiego na Forum Sołtysów Woj. Śl., które odbędzie się w dniu 9 listopada o godz. 10.00 w sali Sejmu Śląskiego w Katowicach. Pani Burmistrz powiedziała, że warto byłoby skorzystać z zaproszenia, chętnym zaproponowała wyjazd służbowym samochodem.

2) Informację Wojewody Śląskiego o złożonych przez Przewodniczącego Rady Miejskiej i Burmistrza Miasta oświadczeniach majątkowych za 2008 rok. W wyniku analizy oświadczeń majątkowych nie stwierdzono nieprawidłowości.

3) Ustalono poczet sztandarowy na obchody święta 11 listopada. W skład pocztu weszli: Adrian Lepiarczyk, Tadeusz Koral i Jan Stanek. 

Pani Burmistrz przedstawiła przebieg uroczystości.

4) Manfred Wrona odczytał pismo Starosty Raciborskiego Adama Hajduka informujące o trudnej sytuacji Szpitala Rejonowego w Raciborzu im. dr Józefa Rostka, przyczynach, które do niej doprowadziły oraz możliwe kierunki dalszego rozwoju. Jedną z propozycji działań mających na celu poprawę sytuacji jest utworzenie przez powiat oraz wszystkie gminy wspólnego funduszu pomocowego dla szpitala, który byłby wykorzystany na udzielenie szpitalowi pożyczki na zakup materiałów niezbędnych do bieżącej działalności w przypadku zagrożenia utraty płynności finansowej. Po odczytaniu pisma powiedział, że trudno sobie wyobrazić wysokość pomocy, skoro szpital za pierwsze półrocze ma ok. 6 mln zł straty. Zapytał po ile gminy musiałyby się złożyć, aby szpitalowi pomóc i na jakiej podstawie prawnej pomoc mogłaby być przekazana.

Rita Serafin powiedziała, że na zasadzie porozumienia międzygminnego o realizacji zadań przez gminy wchodzące w skład powiatu.

Marcelina Waśniowska zaproponowała, aby wszystkie gminy w Polsce wystąpiły do ministra zdrowia i NFZ z protestem przeciwko ogólnej sytuacji w kraju w zakresie służby zdrowia. Powiedziała, że na razie strajkuje jedynie służba zdrowia a likwidując poradnie i szpitale odmawia się pacjentom leczenia lub wydłuża oczekiwanie na leczenie. Powiedziała, że tak traktować ludzi nie wolno.

Rita Serafin powiedziała, że gmina wspiera finansowo działalność Policji, dofinansowuje wykonywanie na terenie gminy zadań przez Starostwo, czy województwo, dopłacamy do realizacji programu PEAD. W skali roku jest to kwota ponad 200 tys. zł. Na przystosowanie ośrodków zdrowia gmina wydatkowała milion zł.

Manfred Wrona – można byłoby zamanifestować nasze niezadowolenie, ale jest pytanie: finansujemy czy nie. Czy powiedzieć wójtom i burmistrzom o tym, że podejmiemy inicjatywę wystąpienia z apelem?

Marcelina Waśniowska powiedziała, że należy takie działanie podjąć.

Manfred Wrona - zobaczymy jak będzie rozwijała się sytuacja.

Ad 11. Zakończenie obrad.

Porządek obrad został wyczerpany, Przewodniczący Rady Miejskiej podziękował za udział w sesji i zamknął obrady XLIII sesji Rady Miejskiej.

Protokół sporządziła Elżbieta Podolec

                                                                                 

                                                                                                 PRZEWODNICZĄCY

                                                                                                   RADY MIEJSKIEJ

                                                                                                (-) Manfred Wrona