­

Protokół nr LIV/2010

z sesji Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej
w dniu 30 września 2010 r.

LIV sesja Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej odbyła się w sali ślubów Urzędu Stanu Cywilnego przy ul. Słowackiego 4.

Obrady rozpoczęły się o godzinie 14.30 a zakończyły ok. godz. 19.30.

Lista obecności radnych, sołtysów i przewodniczących Zarządów Osiedli w załączeniu.

Listy obecności stanowią załącznik nr 1 i 2 do protokołu.

Ponadto w sesji udział wzięli:

1. Rita Serafin – Burmistrz Miasta
2. Bogusław Wojtanowicz – Zastępca Burmistrza Miasta
3. Anna Szostak – Skarbnik Miasta
4. Dominik Klimanek –  Sekretarz Miasta
5. Józef Maślanka – radca prawny UM
6. Witold Ciuberek – dyrektor ZGKiM
7. Marian Kostka – prezes GPWiK
8. Zenon Pietras – Nadleśniczy Nadleśnictwa Rudy Raciborskie
9. Waldemar Niemiec – Kierownik Biura Terenowego ŚZMiUW w Raciborzu
10. Agnieszka Erynkwajt – główna księgowa MOKSiR i MBP

Ad. 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności.

Przewodniczący Rady Miejskiej Manfred Wrona powitał zebranych i otworzył obrady LIV sesji.

Na podstawie podpisów na liście obecności stwierdził prawomocność obrad. Obrady prawomocne, w sesji podczas otwarcia obecnych było 12 radnych.

Nieobecni radni:

1. Adrian Lepiarczyk
2. Gerard Hanusek
3. Tadeusz Koral

W trakcie obrad na sesję przybył Gerard Hanusek, w sesji nie uczestniczyli: Adrian Lepiarczyk i Tadeusz Koral.

Ad. 2. Przyjęcie porządku obrad.

Porządek obrad LIV sesji przedstawił Manfred Wrona:

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Zatwierdzenie protokołu nr LIII/2010 z dnia 19.08.2010r.
4. Informacja nt zadania pod nazwą „Budowa suchego zbiornika przeciwpowodziowego w miejscowości Kuźnia Raciborska”.
5. Informacja o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy.
6. Informacja o przebiegu wykonania budżetu gminy za pierwsze półrocze 2010 roku oraz o przebiegu wykonania planów finansowych samorządowych instytucji kultury za pierwsze półrocze 2010 roku.
7. Podjęcie uchwał w sprawie:

7.1.            zmian w budżecie gminy na 2010 rok,

7.2.            określenia zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Kuźnia Raciborska za pierwsze półrocze, informacja o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz o przebiegu wykonania planu finansowego samorządowych instytucji kultury za pierwsze półrocze,

7.3.            zaopiniowania uchwały Rady Gminy Rudnik w sprawie przyśpieszenia budowy zbiornika „Racibórz Dolny” i zakończenia budowy obwałowania rzeki Odry,

7.4.            wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu tego samego lokalu użytkowego,

7.5.            zmiany statutu Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Kuźni Raciborskiej,

7.6.            konsultowania z Gminną Radą Działalności Pożytku Publicznego, organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,

7.7.            wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy tej samej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Kuźnia Raciborska, położonej w Kuźni Raciborskiej,

7.8.            sprzedaży nieruchomości gruntowej,

7.9.            przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części terenów sołectw Rudy i Ruda Kozielska w Gminie Kuźnia Raciborska,

8. Przedstawienie skargi złożonej przez firmę „WIKTOR” sp.j. Radomsko, w sprawie rozstrzygnięcia przetargu.
9. Interpelacje, zapytania.
10. Wnioski.
11. Informacja z międzysesyjnej działalności Burmistrza Miasta.
12. Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej dot. spraw bieżących.
13. Zakończenie obrad.

Do zaproponowanego porządku zgłoszono następujące wnioski:

1) o wycofanie projektu uchwały w sprawie zaopiniowania uchwały Rady Gminy Rudnik (ppktu 7.3). Wniosek w obecności 13 radnych (przybył Gerard Hanusek) został przyjęty jednogłośnie.

2) o wprowadzenie w miejsce wycofanego ppktu.7.3 projektu uchwały w sprawie rozpoznania skargi Pani Weroniki Musioł. Za wnioskiem głosowało 13 radnych.

3) o wprowadzenie projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki
z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
w Katowicach.

Wniosek uzasadniła Skarbnik Gminy Anna Szostak.

Piotr Klichta zaproponował, aby projekt uchwały wprowadzić jako ppkt 7.1.1.

Za wprowadzeniem projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki z WFOŚiGW
w Katowicach jako ppkt 7.1.1 było 13 głosów.

4) o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej.

Wniosek uzasadniła Skarbnik Gminy Anna Szostak.

Piotr Klichta zaproponował, aby projekt uchwały wprowadzić jako ppkt 7.2.1.

Wniosek w obecności 13 radnych został przyjęty jednogłośnie.

5) o wprowadzenie projektu uchwały w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu Raciborskiego dotyczącego przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala Rejonowego im. dr Józefa Rostka w Raciborzu polegającego na ograniczeniu  rodzajów jego działalności poprzez likwidację Poradni Kardiologicznej.

Za wnioskiem o wprowadzenie do porządku obrad jako ppkt 7.10 głosowało
13 radnych.

Porządek obrad LIV sesji w obecności 13 radnych został przyjęty jednogłośnie
i przedstawia się następująco:

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Zatwierdzenie protokołu nr LIII/2010 z dnia 19.08.2010r.
4. Informacja nt zadania pod nazwą „Budowa suchego zbiornika przeciwpowodziowego w miejscowości Kuźnia Raciborska”.
5. Informacja o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy.
6. Informacja o przebiegu wykonania budżetu gminy za pierwsze półrocze 2010 roku oraz o przebiegu wykonania planów finansowych samorządowych instytucji kultury za pierwsze półrocze 2010 roku.
7. Podjęcie uchwał w sprawie:

7.1.            zmian w budżecie gminy na 2010 rok,

7.1.1.      zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach,

7.2.            określenia zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Kuźnia Raciborska za pierwsze półrocze, informacja o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz
o przebiegu wykonania planu finansowego samorządowych instytucji kultury za pierwsze półrocze,

7.2.1.      trybu prac nad projektem uchwały budżetowej,                                         

7.3.            rozpoznania skargi,

7.4.            wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu tego samego lokalu użytkowego,

7.5.            zmiany statutu Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej
w Kuźni Raciborskiej,

7.6.            konsultowania z Gminną Radą Działalności Pożytku Publicznego, organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,

7.7.            wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy tej samej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Kuźnia Raciborska, położonej w Kuźni Raciborskiej,

7.8.              sprzedaży nieruchomości gruntowej

7.9.            przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części terenów sołectw Rudy
i Ruda Kozielska w Gminie Kuźnia Raciborska,

7.10.        zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu Raciborskiego

8.      Przedstawienie skargi złożonej przez firmę „WIKTOR” sp.j. Radomsko, w sprawie rozstrzygnięcia przetargu.

9.      Interpelacje, zapytania.

10.  Wnioski.

11.  Informacja z międzysesyjnej działalności Burmistrza Miasta.

12.  Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej dot. spraw bieżących.

13.  Zakończenie obrad.

Ad. 3      Zatwierdzenie protokołu nr LIII/2010 z dnia 19.08.2010r.

Uwag do protokołu nie wniesiono.

Protokół nr LIII/2010 z sesji Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej z dnia 19 sierpnia 2010 r. został przyjęty jednogłośnie.

Ad. 4 Informacja nt. zadania pod nazwą „Budowa suchego zbiornika przeciwpowodziowego w miejscowości Kuźnia Raciborska”.

Przewodniczący poinformował o zaproszeniach jakie zostały wystosowane do inwestora, następnie poprosił Panią Burmistrz o wprowadzenie do tematu.

Rita Serafin – Gminie Kuźnia Raciborska zagraża niebezpieczeństwie powodziowe z  dwóch powodów: jako gmina nadodrzańska i sąsiad zbiornika technologicznego Elektrowni Rybnik.  Zawsze myśleliśmy o zabezpieczeniu przeciwpowodziowym
w postaci obwałowania rzeki Odry. Po powodzi z 1997 roku rozpoczęliśmy rozmowy
z zarządem elektrowni Rybnik, w sprawie kontrolowanego upuszczania wody ze zbiornika. Chodzi o to, żeby robić to tak, aby rzeka Rudka zdążyła tę wodę odprowadzić. Mając na uwadze szkody wyrządzone przez ówczesną powódź oraz naturalne ukształtowanie terenu, pojawił się temat budowy suchego polderu.

Instytucją zajmującą się wodami jest Śląski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych.  Nastąpił proces uzgodnień, ustalenia lokalizacji, projektu. Zdajemy sobie sprawę, że najlepszym rozwiązaniem dla wszystkich byłoby „przechwycenie” tych wód przed elektrownią, ale ta koncepcja jeszcze się nie przebiła. Póki co, Śląski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych przystąpił do realizacji inwestycji w lokalizacji pomiędzy Rudą Kozielską a Kuźnią Raciborska. W tym przedsięwzięciu zadaniem Gminy było przygotowanie dokumentacji planistycznej, w której wskazuje się lokalizację budowli. Plan taki został przez Radę Miejską przyjęty w 2008 roku. Dokument uzyskał uzgodnienia wszystkich niezbędnych i wymaganych prawem instytucji. Otrzymał również pozytywną opinię Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska.

Waldemar Niemiec uzupełniając wypowiedź Pani Burmistrz powiedział, że idea budowy polderu w Kuźni Raciborskiej powstała w latach 80, w celu przejęcia wód zrzucanych ze zbiornika rybnickiego. Inwestycja jest na etapie opracowania projektu technicznego. W pierwszym półroczu 2011 roku planuje się zakończenie fazy projektowej, następnie wprowadzenie projektu do realizacji.

Zenon Pietras - w roku 1997 rozpoczęła się dyskusja nt budowy suchego polderu na gruntach Nadleśnictwa. Zgodnie z ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych, zgodę na zmianę przeznaczenia terenów leśnych na nieleśne wydaje minister. Dyrekcja RDOŚ, a wcześniej konserwator przyrody (przed zmianą ustawy) – organy opiniujące. Od początku Dyrekcja Lasów Państwowych była do tego projektu nastawiona pozytywnie.  Na terenie Lasów Państwowych projektowana jest lokalizacja 3 zbiorników: „Górna Odra”, „Kotlarnia”, i „Kuźnia Raciborska”. Na etapie projektowania wystąpiliśmy o zmianę północnego brzegu zbiornika, gdyż  wchodził na teren pożarzyska.  Tam są nowe nasadzenia i drzewa te pod wpływem wody stojącej nie „przeżyją” dłużej niż 4-5 dni. Wnioskowaliśmy również o zapewnienie funkcji przeciwpożarowych: możliwość wjazdu samochodów pożarniczych na dno zbiornika, dostępu do ściany północnej i utworzenie drogi w kierunku północ – południe umożliwiającej dostęp do rzeki w celach przeciwpowodziowych. Zgoda uwzględniająca wszystkie wnioski została wydana przez ministra około pół roku temu. Nadleśnictwo pomaga ludziom, którzy doświadczyli skutków powodzi. Po ostatniej powodzi w maju przeznaczyliśmy kwotę 25.000 zł na zakup drewna opałowego dla rodzin z gmin objętych powodzią.

Manfred Wrona otworzył dyskusję.

Antoni Głowski - średnia głębokość zbiornika wynosić ma 1.5 m, wysokość piętrzenia 6,5m. W którym miejscu to piętrzenie będzie następowało? Czy przy zaporze? Czy
w przypadku jakichś zjawisk paranormalnych może dojść do sytuacji podobnej do tej w Bogatyni?

Waldemar Niemiec – najwyższy punkt piętrzenia wody będzie w miejscu przejścia Rudy  przez samą budowlę. Budowla zostanie dostosowana do korony zapory, ma zapewnić bezpieczeństwo zarówno na wypadek powodzi jak i pożaru. Kiedy będzie susza, w upustach dennych będą zasuwy, które będzie można zamykać w celu zatrzymania wody do ewentualnych celów gaśniczych. Parametry budowli uzgodnione są z Nadleśnictwem i Wojewódzką Komendą Straży Pożarnej.

Antoni Głowski - wspomniał Pan o upustach dennych. Po przejściu fali powodziowej
i rozpoczęciu zrzutów z Odry, którędy planuje się robić zrzuty? Czy tylko rzeką Rudką, czy jeszcze w inny sposób?

Waldemar Niemiec – będzie to zbiornik suchy, który będzie napełniał się samoczynnie. W przypadku przekroczenia przepływu w granicach 47 m³ na dopływie zacznie się napełniać. Woda będzie wypływać poprzez upusty denne w odpowiedniej ilości, rzeką Rudką w bezpieczny sposób.

Antoni Głowski - czy przewiduje się w związku z tym pogłębienie rzeki Rudki? Podczas ostatniej powodzi obserwowaliśmy sytuację, kiedy przepływ wody był taki, że główną rzeką Rudą płynęło więcej wody niż kanałem, jakim jest Rudka. Woda oparła się o mosty co spowodowało rozlanie się wody.

Waldemar Niemiec powiedział, że z inicjatywy Pani Burmistrz odbyło się spotkanie na którym obecni byli przedstawiciele RZGW, administrator rzeki. Gmina zobowiązała RZGW do udrożnienia koryta rzeki Rudy wraz z kanałem ulgi i ewentualnie budowy rozrządowni kanałowej do rozdzielenia wód płynących głównym korytem rzeki, czyli Rudą i Rudką. Takie zamierzenia zapisane są w protokole w formie zaleceń. RZGW ma także opracować gospodarkę wodami zlewni rzeki Rudy.  

Manfred Wrona - ile może kosztować inwestycja?

Waldemar Niemiec - około 20 mln zł, ale to jest kosztorys inwestorski. Podobnej wielkości zbiornik jest budowany w Krzanowicach. Kosztorys inwestorski to zadanie szacował na około 20 mln zł, realizowana inwestycja będzie kosztować około 5 mln zł.

Piotr Klichta – wg danych wypływ wody ze zbiornika rybnickiego był większy niż możliwość absorpcji przewidziana dla naszego zbiornika, czy Pan może się do tego  ustosunkować?

Waldemar Niemiec -  jeżeli Elektrownia Rybnik zrzuca w granicach 100 m3 na sekundę wody, a nasz zbiornik jest w stanie przyjąć w granicach 92,2 m3 na sekundę. Nie należy się do tego odnosić, bo wielkości podawane przez Elektrownię odnoszą się do momentu zrzutu. Dla nas miarodajny jest wodowskaz  na wysokości Rudy Kozielskiej, gdzie zarejestrowano przepływ w czasie powodzi w 1997 roku w wysokości 65 m3 na sekundę.

Piotr Klichta -  a wie Pan, że poniżej punktu pomiarowego jest potok Raczok, który w 1997 roku płynął jak rzeka, jak jezioro właściwie, a tego nie uwzględniliście w obliczeniach.

Waldemar Niemiec -  mamy spory zapas.

Mariola Wajda - była w 2005 roku była koncepcja budowy z kosztorysem na 2 mln zł, dlaczego teraz mówicie o 20 mln zł?

Waldemar Niemiec - nie znam takiej dokumentacji. Mówimy o 50-60% przeszacowaniu.

Mariola Wajda - zależy nam na tym, aby ten polder powstał, ale chcielibyśmy wiedzieć, czy gdyby były jakieś uwagi można się na tym etapie nad projektem zastanowić?

Waldemar Niemiec - bądźmy poważni, plany były wykładane, niczego nie ukrywano. Nie chcielibyśmy doprowadzić do konieczności powtarzania procedury.

Piotr Klichta - kolega wspominał o wysokości piętrzenia wody. Czy wobec podanych rzędnych możemy zakładać,  że most będzie wyżej?

Waldemar Niemiec -  tak, o około 2 m będzie podniesiony, do korony zapory.

Piotr  Klichta -  jakie są powody, że inwestycja nie posuwa się do przodu?

Waldemar Niemiec - cały czas trwa procedura. Jeżeli wszystko pójdzie zgodnie z planem, zakładając, że nic nie stanie na przeszkodzie to  w 3 kwartale 2011 roku uzyskamy pozwolenie na budowę.

Piotr Klichta -  jeszcze mamy starorzecza niewykorzystane: Raczok i Sołtysek. Czy można zrobić inne zbiorniki?

Zenon Pietras -  jeśli chodzi o zabezpieczenie wody dla celów gaśniczych to są punkty czerpania wody na rzece Rudzie i Bierawie. Od 1955 roku  nie było takich opadów jak odnotowujemy ostatnio. Średnia wieloletnia to 600 mm wody, w ostatnim czasie odnotowano 900 mm.

Paweł Macha -  mam pytania do Pana Niemca natury technicznej, chodzi mi o prowadzenie wody korytem rzeki Ruda. Proponowany zbiornik będzie w stanie zgromadzić ok. 3 mln m³ wody, przy bezpiecznym prowadzeniu wody korytem rzeki 47 m³ na sekundę. Gdybyśmy byli w stanie gromadzić tylko tę ilość wody, która pozostaje powyżej określonych 47 m³, proszę sobie wyobrazić, że 50 m³ na sekundę razy 60  to wychodzi 3 tys. m³ na minutę a 180 tys. m³ na godzinę.  Z tych wyliczeń wynika, że w 14 godzin zbiornik jest pełny mimo tego, że Rudka odprowadza wszystko co potrafi. Jak pan to wytłumaczy.

Waldemar Niemiec – jeżeli Pan ma takie wyliczenia, to powinniśmy się spotkać i z udziałem projektantów merytorycznie podyskutować. W tym momencie ta dyskusja nie ma sensu, co nie znaczy, że nie jesteśmy na nią otwarci.

Paweł Macha - nie jestem hydrologiem, tylko mieszkańcem miejscowości, której problem dotyczy. Moim zdaniem najlepszym wyjściem byłoby „pójście” w kierunku budowy zbiornika w Kotlarni i prowadzenia wód od Rud w kierunku Kotlarni kanałem Pogonica. Jest to rów stanowiący pierwotnie kanał cysterski. Można go drenować i prowadzić wodę tak, żeby ominąć nie tylko Kuźnię Raciborska, ale i wsie. Zdaję sobie sprawę, że koszt inwestycji byłby większy, ale to rozwiązanie przyniosłoby więcej korzyści. Kanał w kierunku Kotlarni byłby poprowadzony przez teren pożarzyska, czyli przez teren leśny, który potrzebuje wody.

Waldemar Niemiec – jako alternatywę rozważaliśmy wykorzystanie kanału Pogonica, który jest na granicy pożarzyska. Okazuje się, że parametry Pogonicy nie są wystarczające, ponadto powstałoby zagrożenie dla miejscowości Ruda i Książęca Łąka. Projektanci tę wersję przeanalizowali i stwierdzili, że nie ma ona większego uzasadnienia. Musielibyśmy wówczas znacznie zwiększyć teren do wylesienia oraz uwzględnić tzw. cofkę z rzeki Odry. Pogonica nie ma takiej siły, żeby temu zapobiec. Wszystkie te sugestie zostały uwzględnione w fazie projektowej.

Paweł Macha - kiedy rozmawiałem z Panem nt. wykorzystania kanału Pogonica, użył Pan argumentu, że brak jest zgody Lasów Państwowych. Udało mi się porozmawiać z dyrekcją Lasów Państwowych, otrzymałem zapewnienie, że będą współpracować w każdej dziedzinie w celu załatwienia problemu powodziowego. Kolejnym argumentem jest różnica poziomów. Przy wyjściu z zbiornika jest 190 m/poziomem morza a przy wejściu do Odry 176 m. Różnica poziomów wynosi 15 m. Kanał jest zaniedbany, dlaczego nie można go powiększyć, udrożnić i wykorzystać?

Manfred Wrona - co się stanie w przypadku, gdy równocześnie będzie wysoki stan wody na Odrze?

Paweł Macha – właśnie w tym miejscu, gdzie kanał uchodzi do Odry,  teren ten nigdy nie był zalany. Teren stanowi naturalny taras, który nigdy nie był zalany wodami Odry i argument cofki nie jest zasadny.

Waldemar Niemiec odpowiedział, że obliczenia wskazują na to, że przy fali na Odrze i Rudzie po 96 godzinach następuje opadanie wody i ilość wody wpływającej do zbiornika jest mniejsza od ilości wody wypływającej.

Piotr Klichta - czy w okresie tegorocznej powodzi robiliście pomiary w Rudzie Kozielskiej?

Waldemar Niemiec - tego nie robimy, projektant zdobył dane z RZGW.

Antoni Głowski – o ile podoba się pomysł prowadzenia wody w kierunku Kotlarni, tyle odprowadzanie wody przez kanał Pogonica jest nieporozumieniem. Kiedy była powódź w 1997 roku nieświadomy tego, jak wysoka fala płynie, wybrałem się do lasu. Zauważyłem, że kanałem Pogonica woda wcale nie płynęła a kiedy wyjechałem z lasu, miałem już wodę w podwórku. Dlatego wątpię, aby kanał ten spełnił swoje zdanie.  Rozeznałem sprawę i okazuje się, że można obniżać na czas letni normalny poziom piętrzenia wody w zbiorniku przy Elektrowni Rybnik. To jest stosowane. Wydaje mi się, że regulacja Rudki, suchy polder i kontrolowane zrzuty z Rybnika rozwiążą problem.

Manfred Wrona - gdyby w tym roku w maju, w korycie rzeki Rudy nie zalegały konary i drzewa a brzegi były uregulowane, to rzeka utrzymałaby się w swoim korycie.

Waldemar Niemiec odpowiedział, że administrator rzeki został zobowiązany do pewnych działań.

Piotr Macha - koryto Pogonicy mogłoby być w okresie suszy używane do nawadniania lasu, po zamontowaniu ruchomych stopni, mogłoby przy nieznacznym uformowaniu stanowić zabezpieczenie przeciwpowodziowe. Z tą koncepcją byłem w RZGW, rozmawiałem z Panem Rafałem  Łagoszem, który uznał ją za godną uwagi.

Zenon Pietras przedstawił sytuację na mapie.  Częściowo zgodził się z koncepcją przedstawioną przez Pana Machę, zakładając zmianę funkcji kanału Pogonica. Powiedział, że wymaga to szczegółowych uzgodnień inżynierskich.

Paweł Macha – próbuję ciągle podkreślać, że są inne warianty niż te, które proponuje Pan Niemiec. Zdaje sobie sprawę z tego, że ludzie oczekują aby w zakresie przeciwpowodziowej się zaczęło coś dziać. Działania te powinny być przemyślane, deklaruję pomoc.

Marcelina Waśniowska - proponuję nie wstrzymywać inwestycji jednocześnie nie zamykając drogi rozwiązania jakim mogłaby być Pogonica. W tym roku woda w Odrze na wskaźniku przy przepompowni wynosiła ponad 8 metrów a fala powodziowa była niższa od tej w 1997 roku o ok. 1 metr. W przypadku większej fali powodziowej  na Odrze Rudka się na pewno cofnie, sądzę że aż do „Rafametu”. Napływ wody od Rybnika i cofka Odry spowoduje, że spiętrzenie wody będzie bardzo wysokie. Nikt o tym nie mówi. Na dzień dzisiejszy nie ma wałów po drugiej stronie Odry na wysokości gdzie do Odry wpada rzeka Ruda. W sytuacji, gdy od strony Rudnika, bardzo blisko brzegu Odry powstanie wał, cofka będzie większa.

Waldemar Niemiec - wały Suminy i Rudy są bardzo wysokie, przewidziane na likwidowanie tzw efektu cofki. Wykonaliśmy analizę kształtowania się poziomu wód w miejscu największego zwężenia i okazało się, że cofka zanika na wysokości promu w Ciechowicach. Na odcinku już wykonanych obwałowań wykonujemy modelowanie dot. kształtowania się poziomu wody w międzywalu przy różnych parametrach. Po wybudowaniu obwałowań geodeta sporządza mapę terenu w przekrojach i wtedy widać jak kształtuje się woda w różnych poziomach.

Manfred Wrona - mamy tu do czynienia z tzw. systemem naczyń połączonych. Z dyskusji widać, że nikt nie powinien negować powstanie polderu w Kuźni Raciborskiej. Musimy tym sprawom poświęcić nieco więcej czasu, fachowcy muszą przeanalizować różne wersje.  Celem tego spotkania było podkreślenie wagi inwestycji i zwrócenie uwagi na alternatywy.

Marcelina Waśniowska – korzystając z obecności Pana Z. Pietrasa i W. Niemca chciałam zapytać czy po ostatniej powodzi majowej podjęto jakieś działania związane z funkcjonowaniem stawów hodowlanych w Łężczoku, które spowodowały zalanie Turza. Chciałam zapytać także  jakie podjęto działania dot. przepompowni w Ciechowicach i Turzu oraz czy dzisiaj załączone są pompy w Turzu.

Waldemar Niemiec odpowiedział, że pompy w przepompowni działają, włączają się automatycznie. Przebudowa przepompowni nie wchodzi w grę, musi być zrobiona od nowa. Staramy się pozyskać środki.

Zenon Pietras w sprawie Łężczoka odpowiedział, że rezerwat składa się z 150 ha lasów i 260 ha stawów. Lasy podlegają bezpośrednio Nadleśnictwu a stawy od 2009r. wydzierżawiło gospodarstwo rybackie z Niemodlina.

Ad. 5 Informacja o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy.

Informację o stanie bezpieczeństwa na terenie działania Posterunku Policji w Rudach odczytała Sabina Chroboczek-Wierzchowska. Informacja stanowi zał. nr 3 do protokołu.

Uwag do informacji nie wniesiono.

Informację o stanie bezpieczeństwa na terenie działania Posterunku Policji w Kuźni Raciborskiej odczytała Sabina Chroboczek-Wierzchowska – stanowi zał. nr 4 do protokołu.

Pytania:

Sabina Chroboczek-Wierzchowska - prosiłam Policję o pomoc w akcji „bezpieczna droga do szkoły”. W związku z remontem drogi dzieci narażone są na niebezpieczeństwo. Na interwencje rodziców policjanci odpowiadali, że nie są do tego celu powołani. Jak przebiega realizacja akcji „bezpieczny powrót do szkoły”? Dziękuję w imieniu rodziców urzędowi miejskiemu i dyrekcji szkoły za interwencję i osobę, która dzieci pilnuje i bezpiecznie przeprowadza przez jezdnię.

Grażyna Tokarska - nad ranem kierowcy nie przestrzegają świateł. Jak jest pusta droga to jadą pomimo czerwonego światła, trzeba tego przypilnować.

Andrzej Kubiczak - chciałbym prosić o zbiorcze zestawienie nt wykorzystania „suszarki” z podziałem na poszczególne posterunki od czasu jej przekazania.

Władysław Gumieniak - na ostatnim Zebraniu Wiejskim w Turzu proszono mnie o interwencję w sprawie tirów poruszających się z nadmierną prędkością. Złożyłem interpelację o wzmożenie kontroli. Uzyskałem również zapewnienie, że ZDP umieści tablice informacyjne o zakazie przejazdu pojazdów powyżej 10 ton z adnotacją, że nie dotyczy mieszkańców.

Ad. 6 Informacja o przebiegu wykonania budżetu gminy za pierwsze półrocze 2010 roku oraz o przebiegu wykonania planów finansowych samorządowych instytucji kultury za pierwsze półrocze 2010 roku.

Informację stanowiącą zał. nr 5 do protokołu omówiła Skarbnik Gminy, Anna Szostak.

Powiedziała, że nie ma jeszcze opinii RIO, ale nie było sygnałów o nieprawidłowościach.

Informację dot. instytucji kultury omówiła Pani Agnieszka Erynkwajt, główna księgowa MOKSiR i Biblioteki Publicznej.

Informację uzupełniła przedstawiając dyplom za zajęcie 4 miejsca w plebiscycie „perły w koronie”.

Uwag do informacji nie wniesiono.

Ad. 7 Podjęcie uchwał w sprawie:

7.1.            zmian w budżecie gminy na 2010 rok,

Zmiany w budżecie przedstawiła Pani Skarbnik Anna Szostak.

Manfred Wrona poprosił o wyjaśnienie zapisu zał. nr 6.

Wyjaśnień udzieliła Anna Szostak.

Piotr Klichta poinformował o pozytywnej opinii Komisji Budżetu i Finansów

Uwag do projektu uchwały nie wniesiono.

Projekt został poddany pod głosowanie.

Za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych.

7.1.1 zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach,

Projekt uchwały omówiła Skarbnik Gminy, Pani Anna Szostak.

Projekt został poddany pod głosowanie.

Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych.

7.2 określenia zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Kuźnia Raciborska za pierwsze półrocze, informacja o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz o przebiegu wykonania planu finansowego samorządowych instytucji kultury za pierwsze półrocze,

Anna Szostak powiedziała, że w związku ze zmianą ustawy z 1999 roku należy dostosować podjęte uchwały do wymogów ustawy.

Projekt został poddany pod głosowanie.

Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych.

7.2.1 trybu prac nad projektem uchwały budżetowej

Anna Szostak powiedziała, że sprawa dot. tych samych przepisów.

Piotr Klichta - członkowie Komisji Budżetu i Finansów zwrócili uwagę, że w okresie przejściowym może być problem z dochowaniem terminów.

Projekt został poddany pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych.

7.3 rozpoznania skargi

Projekt uchwały przedstawił Manfred Wrona.

Uchwała w obecności 13 radnych została podjęta jednogłośnie.

7.4 wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu tego samego lokalu użytkowego,

Przewodniczący Rady Miejskiej przedstawił projekt uchwały.

Sylwester Larysz poinformował, że Komisji Rolnictwa projekt uchwały zaopiniowała pozytywnie.

Projekt został poddany pod głosowanie.

Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych.

7.5.            zmiany statutu Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej
w Kuźni Raciborskiej,

Zmiany w statucie ZGKiM omówił dyrektor zakładu, Pan Witold Ciuberek.

Marcelina Waśniowska zapytała dlaczego środki na paliwo do kosiarek muszą być zapewnione w funduszu sołeckim.

Witold Ciuberek - jeżeli my zakupilibyśmy kosiarki, to jesteśmy w stanie rozliczać koszty paliwa, napraw, czy konserwacji. Skoro sołectwa same się zaopatrują w sprzęt, muszą go utrzymać.

Projekt został poddany pod głosowanie.

Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych.

7.6.            konsultowania z Gminną Radą Działalności Pożytku Publicznego, organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,

Manfred Wrona przedstawił projekt uchwały i autopoprawkę Burmistrza.

Uwag nie wniesiono, pod głosowanie poddany został poprawiony projekt uchwały.

Uchwała w obecności 13 radnych została podjęta jednogłośnie.

7.7.            wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy tej samej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Kuźnia Raciborska, położonej w Kuźni Raciborskiej,

Projekt uchwał przedstawił Manfred Wrona a następnie poddał go pod głosowanie.

Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych.

7.8. sprzedaży nieruchomości gruntowej

Projekt uchwały przedstawił Manfred Wrona.

Antoni Głowski zapytał czy to jest grunt tylko pod kioskiem, czy coś więcej.

Sylwester Larysz powiedział, ze jest to intencyjna uchwała, dopiero potem nastąpi podział terenu.

Projekt został poddany pod głosowanie.

Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych.

7.9.            przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części terenów sołectw Rudy i Ruda Kozielska w Gminie Kuźnia Raciborska,

Wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Pani Burmistrz, Rita Serafin. Powiedziała m.in., że w planie zagospodarowania przestrzennego dla Rud pojawiły się omyłki pisarskie lub zapisy mało precyzyjne, które sprawiają trudności w interpretowaniu niektórych zapisów. Stało się to na tyle uciążliwe, że wystąpiono do pracowni o uszczegółowienie tych zapisów. Odbędzie się to w ramach gwarancji. W związku z tym, że trzeba powtórzyć procedurę planistyczną, zdecydowano na włączenie fragmentu Rud do planu. Zakres proponowanych zmian obejmuje projekt uchwały.

Dodatkowych informacji udzielił Pan Jerzy Michalak, inspektor w Referacie IB Urzędu Miejskiego w Kuźni Raciborskiej.

Piotr Klichta powiedział, że nie ma potrzeby analizowania szczegółowo uchwały, należy oprzeć się na opinii Komisji Rolnictwa.

Sylwester Larysz - Pani Burmistrz powiedziała, że nie będzie kosztów, Pan Michalak mówił na posiedzeniu Komisji, że jakieś koszty będą, proszę wyjaśnić.

Piotr Klichta - dlaczego mamy za to płacić, skoro to błąd leży po stronie pracowni?

Rita Serafin - płacimy tylko za nowe wpisy, które dotyczą załącznika tj. za ośrodek wychowawczy, tartak, Restauracja „Pod Dębami”.

Mariusz Brześniowski - skoro prywatni chcą zmian to niech płacą.

Rita Serafin - możemy odstąpić od wprowadzania zmian, wówczas wszystkie prace będą na koszt pracowni.

Józef Maślanka - można negocjować koszt wprowadzenia zmian.

Manfred Wrona - proponuję omówić poszczególne załączniki pod kątem lokalizacji, każdy załącznik dotyczy innego tematu. Proszę te informacje załączyć do protokołu.

Informacja stanowi zał. nr 5 do protokołu.

Projekt został poddany pod głosowanie.

Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych.

7.10 zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu Raciborskiego

Projekt uchwały przedstawił Manfred Wrona.

Władysław Gumieniak powiedział, że na likwidacji Poradni Kardiologicznej pacjenci nic nie tracą, wręcz odwrotnie, pacjenci zyskają. Poradnia dotychczas funkcjonująca miała jednego kardiologa, od 8 września funkcjonuje Raciborskie Centrum Kardiologii Inwazyjnej. Poradnie kardiologiczne w ramach NFZ funkcjonować będą przy Centrum. Będzie też możliwość przyjmowania pacjentów odpłatnie. Wszystkie usługi przy Centrum świadczone będą w szerszym zakresie i na wyższym poziomie.

Janusz Brzeźniak zapytał co z pacjentami, którzy czekają na wcześniej ustalone terminy.

Władysław Gumieniak - nie potrafię odpowiedzieć, myślę, że kolejka zostanie zachowana.

Przewodniczący odczytał projekt uchwały Rady Powiatu w tej sprawie.

Piotr Klichta zapytał czy jest koncepcja prywatyzacji szpitala.

Władysław Gumieniak odpowiedział, że jak na razie nie ma takiej koncepcji, brak jest odpowiednich przepisów prawnych. Poprosił, aby zwrócono uwagę na to, że w szpitalu wiele usług  wykonują spółki i tę procedurę można chyba określić jako pewną formę prywatyzacji.

Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały było 12 głosów, za negatywnym – 1

Przewodniczący Rady Miejskiej poddał pod głosowanie projekt uchwały.

W obecności 13 radnych uchwała została podjęta 12 głosami przy 1 głosie przeciw.

Ad. 8 Przedstawienie skargi złożonej przez firmę „WIKTOR” sp.j. Radomsko w sprawie rozstrzygnięcia przetargu.

Manfred Wrona poinformował , że Rada Miejska otrzymała do wiadomości prośbę skierowaną do Prezesa Zamówień Publicznych o przeprowadzenie kontroli postępowania oraz wystąpienie do sądu o unieważnienie umowy zawartej w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie zadania inwestycyjnego pn.” dokończenie budowy hali sportowej w Rudach przy ul. Rogera 2 – II etap wraz z dostawą i montażem wyposażenia hali sportowej.  W dniu 27 września 2010r. do Rady Miejskiej wniesiona została skarga. Skarżący zarzucają Burmistrzowi Miasta, jego zastępcy oraz pracownikom, którym powierzono określone obowiązki w zakresie czynności przewidzianych w przepisach o zamówieniach publicznych zaniedbanie i nienależyte wykonywanie zadań.

Przewodniczący Rady Miejskiej udzielił głosu Pani Burmistrz.

Rita Serafin powiedziała, że do przetargu na wykonanie zadania przystąpiły dwie firmy: Przedsiębiorstwo Budowlano – Usługowo – Remontowe „Murbet” z Kalisza, wykonawca I etapu budowy  i Przedsiębiorstwo Budowlano-Usługowe „Wiktor” z Radomska. W wyniku przeprowadzonej procedury wybrana została tańsza firma „Murbet”. Rozstrzygnięcie przetargu zakwestionowała firma „Wiktor”, która miała zastrzeżenia dotyczące referencji firmy „Murbet”. Przedstawiciele firmy „Wiktor” uznali, że firma „Murbet” powinna ulec wykluczeniu z postępowania z uwagi na nie wykazanie, że w okresie ostatnich 5 lat wykonała trzy obiekty z których każdy miałby kubaturę 15 000 m³. Ponadto wskazali, że w protokole odbioru obiektu budowlanego o kubaturze ponad 15 tys, m³ wykonanym przez „Murbet” zawarta jest informacja, że zamówienie zostało wykonane z wadami. Wskazali także jedną pozycję, która nie została ujęta w kosztorysie i błędy cyfrowe polegające na tym, że nie wykazano czterech miejsc po przecinku tylko dwa i wątpliwości dot. matematycznego zaokrąglenia. Kiedy zebrano zastrzeżenia firmy „Wiktor”, ponownie rozpatrzono obie oferty. Wystąpiono o wyjaśnienie zwrotu dot. kubatury obiektu łącznie z zapytaniem do samorządów, gdzie „Murbet” realizował inwestycje wskazane w ofercie. Wystąpiono także do eksperta zamówień publicznych. Ekspertyza stanowi obszerne opracowanie, z którego wynika, że przetarg został rozstrzygnięty prawidłowo, w procedurze postępowania nie stwierdzono naruszeń ustaw. Kiedy podjęto ostateczne rozstrzygnięcie postępowania, wpłynęła skarga od firmy „Wiktor”.

Manfred Wrona odczytał treść skargi.

Rita Serafin - firma nie podjęła formalnych kroków w celu zaskarżenia procedury. Jest to związane prawdopodobnie z tym, że występując do prezesa Urzędu Zamówień Publicznych zaskarżenie rozstrzygnięcia trzeba opłacić procentowo do wysokości zamówienia.

Józef Maślanka – uważam, że powinno być zlecenie Komisji Rewizyjnej przeprowadzenie czynności wyjaśniających.

Przewodniczący przedstawił projekt uchwały w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej przeprowadzenie czynności wyjaśniających.

Projekt został poddany pod głosowanie.

Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, 11 było za, 2 osoby wstrzymały się.

Ad. 9 Interpelacje, zapytania

Sabina Chroboczek Wierzchowska zapytała czy pracownicy obsługi placówek oświatowych będą mieli waloryzację płac.

Burmistrz Rita Serafin odpowiedziała, że środki na waloryzację płac ujęte są w budżetach szkół.

Sabina Chroboczek Wierzchowska powiedziała, że już kilka lat temu zgłaszała wniosek, aby opał dla jednostek OSP kupowano zbiorczo dla wszystkich i w okresie, kiedy jest najtańszy. Kupując teraz wyda się znacznie więcej, niż kilka miesięcy temu.

Antoni Głowski - w Przedszkolu nr 1 w Kuźni Raciborskiej powstał plac zabaw. Kto to sponsorował?  Drugie pytanie: dlaczego nie było informacji próbie sygnałów alarmowych?

Rita Serafin – wszystkie roboty w Przedszkolu Nr 1 oprócz przebudowy schodów wykonano na koszt gminy, schody ufundowała osoba prywatna. Zjeżdżalnia została zakupiona przez MOKSiR z przeznaczeniem na plac zabaw przy kolejce wąskotorowej w Rudach. Ostatecznie uznano jednak, że nie komponują się tam urządzenia zabawowe z zabytkową kolejką.

W sprawie alarmu odpowiedzi udzielił Z-ca Burmistrza Bogusław Wojtanowicz.

Sylwester Larysz - jedna z latarni przy ul. Raciborskiej została zlikwidowana, proszę wyjaśnić dlaczego. Proszę też o wyjaśnienie sprawy składowania ziemi i gruzu przez jedną z firm na terenie tzw. makarowiczowym.

Jan Stanek - załatać dziury w asfalcie powstałe po majowej powodzi.

Odpowiedzi udzieliła  Rita Serafin. Powiedziała, że prace te będą robione wkrótce, jak tylko pogoda pozwoli.

Aleksandra Bartoń - co z terenem pod Biedronkę?

Bogusław Wojtanowicz – budują obiekt, otwarcie planują w grudniu. Mieli opóźnienie w związku z uzgodnieniem wjazdu z drogi wojewódzkiej.

Piotr Klichta - co z modernizacją zatoczki na Osiedlu?

Rita Serafin – jest ogłoszony przetarg.

Grażyna Tokarska – zapada się chodniki przy ul. Słowackiego, w kierunku Rafametu a chodnik przy ul. Arki Bożka należy zabezpieczyć, bo powstało niebezpieczne zapadlisko.

Andrzej Kubiczak zapytał o opróżnianie pojemników z odpadami wtórnymi, które są przepełnione.

Witold Ciuberek – pojemniki opróżniane są na bieżąco, wg potrzeb.

Manfred Wrona zapytał w sprawie tablic kierunkowych do Bazyliki w Rudach.

Marcin Gałuszka odpowiedział, że rozmowy w tej sprawie są prowadzone, słupki na których montowane są tablice nie stanowią własności starostwa tylko województwa, które dofinansowało projekt. Treść została zaakceptowana.

Manfred Wrona dodał, że na tablicach będzie napis: :Bazylika Najświętszej Marii Panny i Sanktuarium Matki Bożej Pokornej”

Manfred Wrona – dach na budynku OSP w Rudach cieknie, co z darowizną materiałową na jego remont.

Na pytanie odpowiedzi udzielili: Burmistrz i Wiceburmistrz.

Manfred Wrona - kiedy skończą się problemy z ustaleniem właściciela „niebieskiego” mostku w Rudach? W grę wchodzi kilka potencjalnych właścicieli, ale nikt się do własności nie przyznaje a obiekt wymaga remontu.

Rita Serafin odpowiedziała, że  mapy wskazują iż właścicielem terenu jest Nadleśnictwo i Kuria diecezji gliwickiej, RZGW nie jest właścicielem urządzeń na rzece.

Ad. 10. Wnioski.

Sabina Chroboczek Wierzchowska – należy uzupełnić oznakowanie ulic.

Sylwester Larysz - w związku z tym, że nie odbyły się dożynki, zwrócono się do mnie jako do przewodniczącego Komisji Rolnictwa o podzielenie środków, które były przeznaczone na dożynki na poszczególne sołectwa w celu zorganizowania uroczystości dla rolników w każdym sołectwie.

Aleksandra Bartoń - lepiej przeznaczyć te pieniądze na piec c.o. dla MOKSiR.

Marcelina Waśniowska - Turze i Ruda najbardziej ucierpiały podczas powodzi. Turze miało być organizatorem dożynek, ale w związku z powodzią dożynki odwołaliśmy.

Ingeborga Depta - rok temu zgłosiłam problem oznakowania bocznych ulic w Sołectwie Budziska. Nie wszystko jest zrealizowane, proszę uzupełnić.

Manfred Wrona - proszę wstrzymać płatność za budowę boiska w Rudzie Kozielskiej.

Bogusław Wojtanowicz - roboty nie są odebrane.

Ad.11. Informacja z międzysesyjnej działalności Burmistrza Miasta.

Informację z międzysesyjnej działalności Burmistrza Miasta przedstawiła Rita Serafin. Informacja stanowi zał. nr 6 do protokołu.

Ad. 12 Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej dot. spraw bieżących.

Przewodniczący Rady Miejskiej przedstawił następujące pisma:

1) dyrekcji Przedszkola nr 2 w Kuźni Raciborskiej dot. budżetu na 2011 rok,

2) OSP Siedliska,

3) OSP w Rudach,

4) spółki „Amicus-Med.”

5) Senator Kloc w sprawie prywatyzacji spółki PEC w Jastrzębiu Zdroju.

Przypomniał, że na terenie gminy organizowane będą Dni Seniora. W budżecie na każdego członka związku zabezpieczona jest odpowiedzenia kwota.

Rita Serafin – wystosowano kilkadziesiąt podziękowań do tych wszystkich, którzy udzielili nam wsparcia po powodzi.  

Pani Burmistrz poinformowała także, że dzieci powodzian brały udział w wyjeździe do Niemiec wspierany finansowo przez polsko – niemiecką współpracą młodzieży. Do gminy nadszedł list w którym szef Unii Europejskich Federalistów podziękował Referatowi Edukacji i Promocji, nauczycielom i opiekunom za organizację i sposób poprowadzenia wyjazdu. Podkreślono w nim także bardzo dobre zachowanie dzieci i młodzieży.

Rita Serafin przedstawiła także pismo Stowarzyszenia Kultury Chrześcijańskiej im. ks. Piotr Skargi. Stowarzyszenie apeluje w sprawie nowelizacji ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, która uznawana jest jako inwigilacja rodziny. Chodzi o wszystkie sytuacje, które mogą doprowadzić do zabrania dziecka rodzicom. Sprawa ta winna trafić do Komisji Oświaty.

Ad. 13 Zakończenie obrad.

Porządek obrad został wyczerpany, Przewodniczący Rady Miejskiej podziękował zebranym za udział w sesji i zamknął obrady.

PRZEWODNICZĄCY

RADY MIEJSKIEJ

(-) Manfred Wrona