Zarządzenie Nr B.0050.171.2015

Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska

z dnia 09 lipca 2015 roku

w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację

Krajowego  Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014 – 2020

PODPROGRAM 2015

z zakresu pomocy społecznej w roku 2015

Podstawą realizacji PO PŻ w Polsce jest rozporządzenie Parlamentu Europejskiego
i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym (Dz.U.UE.L.2014.72.1) oraz ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej   (Dz. U.
z 2013 r. poz. 182, z późn. zm.), w brzmieniu ustalonym przez art. 85 ustawy
z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 – 2020 (Dz. U. poz 1146).

Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym   (t.j. z 2013r. Dz. U. poz. 594  ze zm.), art. 11 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 oraz art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie   (t.j. z 2014r. Dz. U., poz. 1118 ze zm.), w związku z art. 17 ust. 1 pkt 3 i art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( t.j. z 2015r. Dz. U. poz. 163 ze zm.)

zarządzam

§ 1

Ogłoszenie Otwartego Konkursu ofert na wybór organizacji partnerskich 
o zasięgu lokalnym celem udziału w dystrybucji żywności dla osób najbardziej potrzebujących i prowadzenia działań towarzyszących realizacji Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014 – 2020 (PO PŻ) finansowanego
ze środków Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym,

Treść ogłoszenia stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego Zarządzenia.

§ 2

Wykonanie zarządzenia powierza się Sekretarzowi Miasta Kuźnia Raciborska.

§ 3

Traci moc Zarządzenie nr B.0050.160.2015 Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska z dnia 30 czerwca 2015r. w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej w roku 2015.

§ 4

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem wydania.                                                                                   

                                        Załącznik Nr 1 

                  do Zarządzenia Nr B.0050.171.2015

                                                                            Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska

                                                                                                  z  dnia  09.07.2015r.

OGŁOSZENIE O KONKURSIE

Burmistrz Miasta Kuźnia Raciborska na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia
8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( t.j. z 2013r. Dz. U. poz. 594  ze zm.), art. 11 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 oraz art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. z 2014r. Dz. U., poz.1118
ze zm.), w związku z art. 17 ust. 1 pkt 3 i art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004r.
o pomocy społecznej (t.j. z 2015r. Dz. U. poz. 163 ze zm.)

ogłasza konkurs ofert na wybór organizacji partnerskich o zasięgu lokalnym, celem udziału w dystrybucji żywności dla osób najbardziej potrzebujących
i prowadzenia działań towarzyszących realizacji Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014 – 2020 (PO PŻ) Podprogram 2015, finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym.

Powyższy konkurs adresowany jest do organizacji pozarządowych w rozumieniu        art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (t.j. z 2014r. Dz. U., poz. 1118 ze zm.) oraz do podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 w/w ustawy, prowadzących nieodpłatną i/lub odpłatną działalność pożytku publicznego.

Zlecenie realizacji zadania przez Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska nastąpi:

- w trybie określonym w art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności  pożytku  publicznego i o wolontariacie ( t.j. z 2014r. Dz. U., poz. 1118 ze zm.) oraz

- na podstawie umowy zawartej pomiędzy Burmistrzem Miasta Kuźnia Raciborska,
a podmiotem wyłonionym w otwartym konkursie ofert zgodnie z art. 16 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie           (t.j. z 2014r. Dz. U.  poz. 1118 ze zm.)

Podstawą realizacji PO PŻ w Polsce jest rozporządzenie Parlamentu Europejskiego
i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym (Dz.U.UE.L.2014.72.1) oraz ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej   (Dz. U. z 2013 r. poz. 182, z późn. zm.), w brzmieniu ustalonym przez art. 85 ustawy
z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 – 2020 (Dz. U. poz 1146).

W umowie zostaną szczegółowo określone:

• Kwota przyznanej dotacji.

• Warunki realizacji zadania.

• Zasady rozliczania dotacji.

• Zasady zwrotu niewykorzystanej kwoty dotacji.

• Zasady sprawowania kontroli nad realizacją zadania.

  I. TERMIN ORAZ WARUNKI REALIZACJI ZADANIA

   

PRZEDSIĘWZIĘCIA REALIZOWANE W RAMACH PODPROGRAMU 2015:

• Dystrybucja paczek osobom  i rodzinom objętym wsparciem żywnościowym przy ścisłej współpracy z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Kuźni Raciborskiej.

• Prowadzenie dokumentacji projektowej i sprawozdawczości.

• Magazynowanie żywności zgodnie w wymogami Sanepidu.

• Regularne uzupełnianie magazynu, organizowanie transportu żywności
  do magazynu.

• Załadunek i rozładunek żywności.

• Prowadzenie działań wzmacniających samodzielność i kompetencje
  w prowadzeniu gospodarstwa domowego

  - warsztaty kulinarne dla różnych grup pokoleniowych z udziałem ekspertów kulinarnych, dietetyków, kuchmistrzów, pokazujące różne możliwości przygotowania i wykorzystania artykułów spożywczych.

• Warsztaty dietetyczne i dotyczące zdrowego żywienia.

• Warsztaty edukacji finansowej  czyli nauka tworzenia i kontroli budżetu domowego.

• Włączenie osób doświadczających deprywacji materialnej w funkcjonowanie społeczności lokalnych.

   

  KOSZTY KWALIFIKOWANE:

  Ogólne zasady

  Wydatki w ramach dotacji są kwalifikowalne, jeżeli są:

  - niezbędne dla realizacji projektu,

  - racjonalne i efektywne,

  - zostały faktycznie poniesione w okresie realizacji zadania

  - udokumentowane,

  - zostały przewidziane w budżecie projektu,

   

  Koszty kwalifikowalne dzielą się na dwie kategorie:

  - koszty wynikające ze specyfiki projektu (koszty bezpośrednie),

  - koszty administrowania projektem (koszty pośrednie).

   

  KOSZTY BEZPOSREDNIE

  W ramach kosztów wynikających ze specyfiki projektu (koszty bezpośrednie) kwalifikowane są wydatki związane z zaplanowanymi działaniami. 

  - materiały biurowe, 

  - środki czystości,

  - koszty transportu żywności,

  - koszty druku materiałów promocyjnych,

  - wynagrodzenia specjalistów zaangażowanych w działania merytoryczne w projekcie (trenerzy, psycholog, prawnik itp.).

   

  KOSZTY POŚREDNIE

  W ramach kosztów administrowania projektem (koszty pośrednie) kwalifikowalne są wydatki związane z obsługą realizacji projektu

  - pracownik administracyjny – koszty administrowania mogą zostać wykazane
  i rozliczone wyłącznie  formie umowy zlecenie, 

  - magazynier – koszty administrowania mogą zostać wykazane i rozliczone wyłącznie  formie umowy zlecenie, 

  - rozliczanie (w tym księgowość) – koszty rozliczania i księgowości mogą zostać wykazane i rozliczone wyłącznie  w formie umowy zlecenie z osobą lub z osobą prowadzącą działalność gospodarczą lub w formie usługi,   

  - zakup materiałów biurowych związanych z obsługą administracyjną projektu,

  - opłaty za telefon związane z obsługą administracyjną projektu,

  - opłaty pocztowe,

  - inne koszty związane z obsługą administracyjną projektu np. koszty dostosowania do przepisów BHP, przeciwpożarowych i sanitarnych.

  II. CEL KONKURSU

   

  Celem konkursu jest:

  Wyłonienie lokalnej organizacji  partnerskiej do realizacji zadań zawartych w Programie Operacyjnym Pomoc Żywnościowa 2014 – 2020 (PO PŻ) Podprogram 2015
  i powierzenie jej zadań  zmierzających do  osiągnięcia celów dotyczących ograniczania ubóstwa zawartych w Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych w latach 2007 – 2015 oraz ograniczenie najcięższych form ubóstwa w  Gminie Kuźnia Raciborska  przez udzielanie niefinansowego wsparcia osobom najbardziej potrzebującym.

   

   W latach 2013-2014 nie realizowano zadań tego samego rodzaju.

   

  III. SPOSÓB, TERMIN I MIEJSCE SKŁADANIA OFERT

   

  1. Warunkiem przystąpienia do Otwartego Konkursu Ofert jest złożenie (lub przesłanie) prawidłowo wypełnionego formularza oferty (wzór określa rozporządzenie MPiPS         z dn. 15 grudnia 2010r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania Dz. U. z 2011r., Nr 6, poz. 25) wraz z wymaganymi załącznikami
  w zaklejonej kopercie.

  2. Ofertę muszą podpisać osoby uprawnione do reprezentowania podmiotu i składania oświadczeń woli. W przypadku wystawienia przez w/w osoby upoważnień                  do podpisywania dokumentów, upoważnienia muszą być dołączone do oferty.

  3. Oferty konkursowe na realizację zadania publicznego należy składać
  w nieprzekraczalnym terminie do 31 lipca 2015 roku do godz. 12.00
  w sekretariacie Urzędu Miejskiego w Kuźni Raciborskiej ul. Słowackiego 4,
  47-420 Kuźnia Raciborska lub przesłać pocztą na w/w adres. Nie będą przyjmowane oferty przesyłane drogą elektroniczną lub faksem.

  4. W przypadku przesłania oferty za pośrednictwem poczty, o terminie złożenia oferty decyduje data wpływu do sekretariatu Urzędu Miejskiego w Kuźni Raciborskiej.

  5. Oferta wraz z wymaganymi załącznikami winna być złożona wraz z następującymi informacjami:

  - pełna nazwa i adres podmiotu składającego ofertę (pieczęć nagłówkowa).

  - pełna nazwa Programu.

   

   

   

  6. Wzór prawidłowo opisanej koperty:

   

IV. WYMAGANA DOKUMENTACJA

1. Oferent przystępujący do konkursu zobowiązany jest do złożenia oferty na realizację zadania publicznego z następującymi załącznikami:

1) Aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji (odpis musi być zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym, niezależnie od tego, kiedy zostałwystawiony), lub inne dokumenty potwierdzające status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących:

-  w przypadku fundacji i stowarzyszeń – odpis z Krajowego Rejestru Sądowego,

         - w przypadku niewpisanych do KRS podmiotów działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego oraz do innych kościołów i związków wyznaniowych – dokument poświadczający, że dany podmiot posiada osobowość prawną oraz wydane przez właściwe władze zaświadczenie o osobie (osobach) upoważnionej do składania oświadczeń woli i zaciągania zobowiązań finansowych w imieniu tego podmiotu,

2) pełnomocnictwo/a do działania w imieniu organizacji (w przypadku, gdy ofertę podpisują osoby inne niż umocowane w KRS do reprezentacji),

3) aktualny statut.

2. Do oferty powinny być dołączone załączniki oryginalne lub kopie potwierdzone za zgodność z oryginałem ze wskazaniem imienia, nazwiska oraz formułą „za zgodność z oryginałem”, datą i podpisem osób upoważnionych do reprezentowania podmiotu.

V. TERMIN, TRYB I KRYTERIA STOSOWANE PRZY WYBORZE OFERT

V.1

1. Ostatecznego wyboru ofert dokona Burmistrz Miasta Kuźnia Raciborska po zapoznaniu się z protokołem i propozycją Komisji Konkursowej powołanej Zarządzeniem Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska.

2. Postępowanie konkursowe zostanie przeprowadzone nie później niż w ciągu 3 dni od daty upływu terminu składania ofert.

3. Oferty złożone po terminie pozostaną bez rozpatrzenia.

4. Złożone oferty rozpatrywane będą pod względem formalnym oraz merytorycznym przez Komisję Konkursową.

5. Podmioty, których oferty zawierają braki formalne zostaną wezwane drogą pisemną do usunięcia tych braków w terminie wskazanym w wezwaniu. Oferty, w których braki formalne nie zostaną uzupełnione w wyznaczonym terminie zostaną odrzucone.

6. W przypadku, gdy przedstawione w ofertach informacje merytoryczne i kalkulacja kosztów realizacji zadania publicznego będą wymagały złożenia dodatkowych wyjaśnień, oferenci mogą zostać poproszeni przez Komisję Konkursową
o dokonanie uzupełnień.

7. Wyniki otwartego konkursu ofert podane zostaną do wiadomości publicznej poprzez zamieszczenie w BIP Urzędu Miejskiego w Kuźnia Raciborska http://kuznia-raciborska.bip.info.pl/, na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Kuźni Raciborskiej http://www.kuzniaraciborska.pl oraz w siedzibie Urzędu Miejskiego w Kuźni Raciborskiej, w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń
w terminie 7 dni od dnia dokonania wyboru ofert przez Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska.

V. 2

Przy rozpatrywaniu ofert pod uwagę brane będą następujące kryteria:

1. Kryteria formalne

    - Uprawnienia oferenta do złożenia oferty na podstawie art. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(t.j. z 2014r. Dz. U., poz. 1118 ze zm.).

- Kompletność i prawidłowość sporządzenia złożonej dokumentacji, o której mowa
w dziale IV ogłoszenia.

2. Kryteria merytoryczne

- Zgodność działalności statutowej oferenta z zadaniem określonym w ogłoszeniu (0-5 pkt).

- Możliwość realizacji zadania oraz osiągnięcia rezultatów przez podmiot składający ofertę z uwzględnieniem:

• kwalifikacji i doświadczenia osób, przy udziale których ma być realizowane zadanie (0-10 pkt).

• zaplecza, którym dysponuje oferent na potrzeby wykonania zadania. (0-10 pkt).

  - Rodzaj i celowość przewidywanych kosztów zadania w odniesieniu do zakresu rzeczowego tego zadania (0-10 pkt).

  - Dotychczasowa realizacja zadań publicznych zleconych przez Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska (w przypadku podmiotów, które w latach poprzednich realizowały zadania zlecone), w tym rzetelność i terminowość oraz prawidłowy sposób rozliczania otrzymanych środków publicznych. (0-5 pkt).

   

  V. 3

  Oferta podmiotu podpisana przez osoby do tego uprawnione powinna zawierać:

• szczegółowy zakres rzeczowy proponowanego do realizacji zadania publicznego,

• termin i miejsce realizacji zadania publicznego,

• kalkulację przewidzianych kosztów realizacji zadania publicznego,

• informację o wcześniejszej działalności organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy składających ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie publiczne,

• informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania publicznego oraz o planowanej wysokości środków finansowych na realizację danego zadania pochodzących z innych źródeł,

• deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania publicznego.

   

  V. 4

  Zasady przyznawania dotacji na realizację w/w zadania określają przepisy:

  - ustawa z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (t.j. z 2013r. Dz. U. poz. 885 ze zm.),

  - ustawa z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. z 2014r. Dz. U., poz. 1118 ze zm.),

  - rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010r.
  w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011r. Nr. 6, poz. 25 ),

  - uchwała Nr XLV/432/2014 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej  z dnia 13 listopada 2014r. w sprawie Programu Współpracy Gminy Kuźnia Raciborska  z organizacjami pozarządowymi oraz prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2015r.

   

  V. 5

  Warunkiem zawarcia umowy jest:

  -  Akceptacja przez strony postanowień umowy.

  - Dokonanie przez oferentów aktualizacji kosztorysu i harmonogramu w przypadku przyznania dotacji w wysokości innej niż wnioskowana.

   

  VI. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

   

  1. Burmistrz Miasta Kuźnia Raciborska zastrzega sobie prawo do:

  - zmiany wysokości dotacji i zakresu realizacji zadania w stosunku do złożonej  oferty,

  - zmiany terminu rozpoczęcia i zakończenia postępowania konkursowego.

  2. Od decyzji Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska w sprawie wyboru ofert i udzielenia dotacji nie ma zastosowania tryb odwoławczy.

  3. Żadne koszty poniesione przed dniem podpisania umowy oraz po jej zakończeniu nie mogą być przedmiotem dotacji.

  4. Zleceniodawca zastrzega możliwość odwołania konkursu bez podania przyczyny.

  Informacje dodatkowe można uzyskać w siedzibie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kuźni Raciborskiej przy ul. Powstańców 15 pokój nr 3 oraz pod numerem telefonu  32 419 10 73