­

Protokół nr XLV/2009

z sesji Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej

w dniu 22 grudnia 2009 r.

XLV sesja Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej odbyła się w Zespole Szkół Ogólnokształcących w Rudach. Obrady rozpoczęły się o godzinie 11.00 a zakończyły około godziny 13.30.

Lista obecności radnych, sołtysów i przewodniczących Zarządów Osiedli w załączeniu.

Listy stanowią załączniki nr 1 i 2 do protokołu.

Ponadto w sesji udział wzięli:

1. Rita Serafin – Burmistrz Miasta
2. Bogusław Wojtanowicz –Zastępca Burmistrza
3. Anna Szostak – Skarbnik Miasta
4. Dominik Klimanek – Sekretarz Miasta
5. Witold Ciuberek – Dyrektor ZGKiM
6. Marian Kostka – Prezes Zarządu GPWiK
7. Józef Maślanka, radca prawny

Ad. 1. Otwarcie obrad, stwierdzenie prawomocności.

Otwarcia obrad XLV sesji Rady Miejskiej dokonał Manfred Wrona. Po powitaniu zebranych, na podstawie podpisów na liście obecności sprawdził prawomocność obrad. Obrady prawomocne, w sesji w czasie jej otwarcia obecnych było 13 radnych. Ogólny stan radnych na sesji – 14, nieobecny Andrzej Kubiczak.

Ad. 2 Przyjęcie porządku obrad.

Porządek obrad przedstawił Przewodniczący Rady Miejskiej Manfred Wrona.

Odczytał zaproponowany w zawiadomieniach porządek obrad. Poinformował o wniosku Pani Burmistrz o wprowadzenie do porządku kolejnego projektu uchwały. Poprosił
o zgłaszanie innych uwag.

Rita Serafin: proszę o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2009 oraz ustalenia planu finansowego tych wydatków.

Witold Ciuberek: proponuję zamienić kolejność podejmowania uchwał w taki sposób, aby jako pierwszą dyskutować uchwałę dot. zmiany uchwały XXXII/290/2008 w sprawie ustalenia stawek dotacji przedmiotowych dla ZGKiM, zapisaną w projekcie porządku obrad jako punkt 5.2, a dopiero potem uchwałę dot. stawek dotacji przedmiotowych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej – zapisaną jako punkt 5.1. Pierwsza uchwała dotyczy roku przyszłego, natomiast druga zamian w obecnie obowiązującej. Uważam, że lepiej będzie dyskutować nad projektami w odwrotnej kolejności.

Więcej wniosków nie zgłoszono, w związku z czym Przewodniczący jako pierwszy poddał pod głosowanie wniosek Pani Burmistrz. 13 radnych głosowało „za” przyjęciem wniosku. Następnie głosowano w sprawie wniosku Dyrektora ZGKiM – wniosek został przyjęty jednogłośnie.

W dalszej kolejności Przewodniczący poddał pod głosowanie porządek obrad po zmianach. W wyniku głosowania porządek obrad XLV sesji Rady Miejskiej został przyjęty jednogłośnie
i przedstawia się następująco:

1.Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności.

2. Przyjęcie porządku obrad.

3. Zatwierdzenie protokołu nr XLIV z dnia 26.11.2009 r.

4. Informacja o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy.

5. Podjęcie uchwał w sprawie:

5.1  zmian w budżecie gminy na 2009 rok

5.2  zmiany uchwały nr XXXII/290/2008 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej z dnia       20.11.2008r. w sprawie ustalenia stawek dotacji przedmiotowych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Kuźni Raciborskiej,

5.3  ustalenia stawek dotacji przedmiotowych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej
i Mieszkaniowej w Kuźni Raciborskiej,

5.4  wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu tego samego lokalu użytkowego,

5.5  przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2010 rok,

5.6  uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2010 rok

5.7  Programu Współpracy Gminy Kuźnia Raciborska z organizacjami pozarządowymi oraz prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2010 r.

5.8  ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2009 oraz ustalenia planu finansowego tych wydatków.

6. Interpelacje, zapytania.

7. Wnioski.

8. Informacja z międzysesyjnej działalności Burmistrza Miasta.

9. Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej dot. spraw bieżących.

10. Zakończenie obrad.

Ad. 3. Zatwierdzenie protokołu nr XLIV z dnia 26.11.2009 r.

Uwag do protokołu XLIV z dnia 26 listopada 2009 roku nie wniesiono. Protokół został przyjęty jednogłośnie, 13 głosami „za”.

Ad. 4. Informacja o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy.

Informację o stanie bezpieczeństwa na terenie działania posterunku policji w Rudach odczytała radna Sabina Chroboczek-Wierzchowska.

Uwag do informacji nie wniesiono.

Wojciech Węglorz: co z zakupem „suszarek” dla policjantów?

Bogusław Wojtanowicz: środki zostały przekazane przez fundusz wsparcia Policji, do końca roku muszą zostać rozliczone. Wszystko jest po stronie Policji.

Manfred Wrona: nie wpłynęło sprawozdanie z Kuźni Raciborskiej, ale można do protokołu kierować uwagi, wnioski.

Uwag ani wniosków nie odnotowano.

Ad. 5. Podjęcie uchwał w sprawie:

5.1    zmian w budżecie gminy na 2009 rok

Manfred Wrona udzielił głosu Pani Annie Szostak, która omówiła projekt uchwały.

Sylwester Larysz: 25.000 zł zostało zdjęte z „chodnika w Rudach”, na Kolonii Renerowskiej. Co się stało?

Manfred Wrona: ale myśmy już raz strącali 25.000 zł. Jest obawa czy to nie jest kolejne 25.000 zł.

Anna Szostak:  tak, to jest drugi raz ściągane.

Rita Serafin: prace ugrzęzły w urzędzie wojewódzkim. Bardzo trudno się rozmawia. W ogóle nie doszło do uzgodnień w kwestii projektu. Prawdopodobnie powstała koncepcja opracowania kompleksowego planu budowy chodników przy drogach wojewódzkich oraz innej formy finansowania, tzw WID (Współfinansowanie Inwestycji Drogowych).

Manfred Wrona Nie ma w tym momencie podstaw, żeby im środki przekazać. Otrzymałem do wiadomości od Śląskiego Inspektora Nadzoru Budowlanego pismo skierowane przez Zarząd Dróg Wojewódzkich, w których informują, że przepisy prawa mówią, że wcale przy takiej drodze chodnika nie musi być. Takie jest stanowisko ZDW. Teraz nie możemy nic ludziom obiecywać, że cokolwiek się w tej kwestii zmieni.

Dominik Klimanek: organizowaliśmy spotkanie w tej sprawie, na które zaprosiliśmy przedstawicieli zarządów dróg wojewódzkich, powiatowych, policję. Wszystkie instytucje wysłały swoich przedstawicieli lub przysłały informacje pisemne, za wyjątkiem Zarządu Dróg Wojewódzkich w Katowicach. Po spotkaniu przesłaliśmy pismo i protokół – również nie było odpowiedzi.

Sabina Chroboczek-Wierzchowska: co z Placem Zwycięstwa?

Rita Serafin:. Ze względu na chorobę Pani Kubicy z Politechniki Gliwickiej trochę się to opóźniło, ale w pierwszej połowie 2010 roku otrzymamy propozycje projektów.

Mariola Wajda: czy zapisane w uchwale 15.000 zł wystarczy na wszystkie prace dodatkowe w ośrodku zdrowia w Rudach?

Bogusław Wojtanowicz:  tak.

Tadeusz Koral: o jakim placu zabaw jest mowa w uchwale?

Anna Szostak: zaplanowano te środki na doposażenie placów zabaw na terenie całej gminy.

Rita Serafin: to są środki, które pozostały po realizacji projektów w których brały udział niektóre sołectwa. To były środki zapisane jako wkład własny. Wliczaliśmy kwoty w całości
a po otrzymaniu dofinansowania ze środków pomocowych teraz je zmniejszamy.

Piotr Klichta: rozumiem, że załącznikiem nr 8 urealniamy dochody gminy. Jest tam wyszczególniona kwota 130.000 zł jako wpływy od mieszkańców, z jakiego tytułu?

Anna Szostak: za sprzedane grunty, nieruchomości, mieszkania na terenie gminy.

Piotr Klichta: na drugiej stronie jest zapis ze znakiem „minus”, czy to jest zmniejszenie
z minusem?

Anna Szostak: to jest błąd w zapisie. Jest to zmniejszenie, ale zapis powinien być bez znaku „minus”, tak jak wszystkie inne zapisy w tej części dokumentu.

Piotr Klichta: budżet na 2010 rok planowany był na podstawie 3 kwartałów 2009, czy w związku z tym nie należałoby go teraz skorygować? Rozumiem, że dochody planowane na 2010 rok należałoby skorygować proporcjonalnie do tych kwot.

Anna Szostak: jeżeli chodzi o subwencje, dotacje z budżetu państwa to musimy je wprowadzić na ustalonym przez państwo poziomie, dochody z naszych podatków i opłat lokalnych planujemy na poziomie 97% wykonalności tych podatków.

Rita Serafin: teraz rozmawiamy o zmianach na rok 2009 a rok 2010 to jest nowe życie. Nie mamy na dochody zbyt dużego wpływu. Już teraz wiemy, że dochody będą mniejsze, bo to tąpnięcie gospodarki z pewnością będzie odczuwalne, ale subwencja jest nam naliczana na podstawie dochodów osiąganych dwa lata wstecz. Dzisiaj, kiedy jest końcówka grudnia dostaliśmy wskaźnik do podatków obliczony na podstawie 2008 roku, kiedy ten kryzys jeszcze nie występował.

Piotr Klichta: nie rozumiem, dlaczego pozostawały środki zapisane na konkretne zadania: najpierw forsowano je do budżetu, a potem nie realizowano? Dlaczego? Na przykład trybuna na stadionie. Podnoszono kwestie zagrożenie życia i co, to zagrożenie zniknęło?

Rita Serafin: zaplanowany w budżecie był wkład własny, składno wniosek o środki pomocowe, ale projekt nie uzyskał dofinansowania. Więcej środków nie mieliśmy, dlatego zadanie nie zostało zrealizowane.

Manfred Wrona poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2009 rok, w wyniku którego uchwała została przyjęta 14 głosami „za”( w trakcie dyskusji na sesję przybył radny Janusz Brzeźniak).

5.2    zmiany uchwały nr XXXII/290/2008 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej z dnia       20.11.2008 w sprawie ustalenia stawek dotacji przedmiotowych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Kuźni Raciborskiej

Projekt uchwały omówił Witold Ciuberek, Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej
i Mieszkaniowej. Uwag nie wniesiono, w związku z czym Przewodniczący poddał projekt uchwały pod głosowanie. Uchwala została podjęta jednogłośnie przy 14 obecnych radnych.

5.3    ustalenia stawek dotacji przedmiotowych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej
i Mieszkaniowej w Kuźni Raciborskiej.

Projekt uchwały omówił Witold Ciuberek, Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej
i Mieszkaniowej. Uwag nie wniesiono, w związku z czym Przewodniczący poddał projekt uchwały pod głosowanie. Uchwala została podjęta jednogłośnie przy 14 obecnych radnych.

5.4    wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu tego samego lokalu użytkowego.

Projekt uchwały omówił Witold Ciuberek, Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej
i Mieszkaniowej. Uwag nie wniesiono, w związku z czym Przewodniczący poddał projekt uchwały pod głosowanie. Uchwala została podjęta jednogłośnie przy 14 obecnych radnych.

5.5    przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2010 rok.

Przewodniczący Rady Miejskiej odczytał projekt uchwały.

Dominik Klimanek poinformował, że powstało opracowanie na podstawie zebranych ankiet przeprowadzonych wśród uczniów. Materiał jest bardzo obfity, dlatego nie stanowi załącznika w całości. Można się z nim zapoznać w urzędzie. Obecnie przeprowadzana jest ankieta wśród rodziców, wyniki będą znane na początku 2010 roku. Następnie przypomniał, że w głównej mierze realizacja programów opiera się na środkach pozyskiwanych przez gminę ze sprzedaży koncesji na sprzedaż napojów alkoholowych.

Janusz Brzeźniak: zaczęły nam umykać problemy związane z przemocą w rodzinie. Pamiętacie Państwo wyniki poprzedniej ankiety. Później pytałem osoby zajmujące się profilaktyką przemocy czy były jakieś sygnały z naszych placówek, ale tam problem nie był zgłaszany.

Manfred Wrona poddał projekt uchwały pod głosowanie, w wyniku którego uchwała została podjęta jednogłośnie, 14 głosami „za”.

5.6    uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2010 rok

Manfred Wrona odczytał treść uchwały. Uwag nie wniesiono w związku z czym przewodniczący poddał projekt pod głosowanie. Uchwała została podjęta 14 głosami „za”.

5.7    Programu Współpracy Gminy Kuźnia Raciborska z organizacjami pozarządowymi oraz prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2010 r.

Dominik Klimanek: Procedura w obu przypadkach jest podobna. Uchwały są co roku powtarzane i co roku należy je podejmować.

Następnie Sekretarz Miasta, Dominik Klimanek mówił o działaniach organizacji pozarządowych i ich problemach związanych z bieżącą działalnością i finansowaniem. Dodał, że współpraca w zakresie szkoleń, dostępnych programów dla organizacji pozarządowych została zintensyfikowana w stosunku do lat ubiegłych.

Rita Serafin: chciałam dodać, że o ile te organizacje mają świetne pomysły co do funkcjonowania i działalności o tyle „klękają” przed problemami typu ksero, papier, materiały biurowe.  Jeżeli w grę wchodzi organizacja jakiegoś konkursu i nagrody z nim związane oczekują pomocy, zwłaszcza finansowej – ze strony gminy. Nie zawsze możemy pomóc. Nasze możliwości są ograniczone. Każdy pieniądz, jaki może do nich trafić to pieniądz konkursowy. Konkursy organizujemy raz w roku i właściwie nic ponadto nie możemy zrobić jeżeli chodzi o finanse. Proszę w kontaktach z osobami działającymi w tego typu organizacjach o tym rozmawiać i uczulać, że to nie jest niechęć ze strony gminy, ale po prostu brak możliwości.

Piotr Klichta: czy istnieje jakiś materiał podsumowujący realizację programów w latach ubiegłych?

Rita Serafin: tak, dokumenty są u Pani Filas.

Piotr Klichta: czy w tym programie jest to zapisane i czy z Państwa strony jest chęć pomocy tym instytucjom i czy macie ku temu warunki?

Dominik Klimanek: pomoc doradczą świadczymy od zawsze.

Rita Serafin: pomagamy w miarę możliwości fizycznych i prawnych, często nawet angażując prywatny czas i środki.

Sylwester Larysz: często są sytuacje, kiedy potrzeba kilku tysięcy złotych a nie można nic załatwić w gminie. Nie ma zrozumienia i pomocy, a pieniądze się wydaje na inne cele.

Anna Szostak: nie ma możliwości prawnych finansowanie pozabudżetowego a inne tylko w drodze konkursu. Nie można faworyzować poszczególnych organizacji a na dofinansowywanie wszystkich nas po prostu nie stać.

Piotr Klichta: kiedyś mówiłem o stworzeniu bazy wszystkich organizacji działających na terenie gminy. Rozmawialiśmy o szkoleniach dla liderów tych grup.

Dominik Klimanek: mamy taką bazę. Odbywają się szkolenia. Współpracujemy w tej sprawie z gminą Nędza. Organizujemy szkolenia dla organizacji działających na terenie obu gmin. Były już szkolenia zarówno u nas jak i w Nędzy. Frekwencja była jednak znikoma.

Więcej pytań nie zgłoszono, w związku z czym przewodniczący poddał projekt uchwały pod glosowanie. „Za” przyjęciem uchwały głosowało 13 obecnych w tym momencie na sali radnych. Obrady opuścił radny Gerard Hanusek. Uchwała została podjęta.

5.8    ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2009 oraz ustalenia planu finansowego tych wydatków.

Projekt uchwały oraz wykaz wydatków omówiła i uzasadniła Anna Szostak, Skarbik Gminy.

Uwag nie wniesiono, projekt został poddany pod głosowanie w wyniku którego podjęto uchwałę jednogłośnie, przy 14 obecnych radnych (radny Gerard Hanusek powrócił na salę).

Ad. 6 Interpelacje, zapytania.

Sabina Chroboczek-Wierzchowska: co z monitoringiem w pozostałej części miasta? Jak sytuacja z „Jagodową”?

Bogusław Wojtanowicz: monitoring jest w trakcie montażu. W związku z niską temperaturą wstrzymano prace. Zostaną wznowione, gdy pogoda się poprawi.

Rita Serafin: przetarg na Jagodową nie odbył się, bo nikt nie wpłacił wadium. Będziemy wznawiać procedurę z obniżona ceną.

Sylwester Larysz wyraził zadowolenie z prac wykonanych na terenie Rud.

Marcelina Waśniowska: czy coś wiadomo o nowym lekarzu w ośrodku zdrowia w Turzu?

Rita Serafin: nowozatrudniona Pani doktor rozpocznie pracę z nowym rokiem.

Janusz Brzeźniak: dlaczego nie można przeprowadzić oddzielenia centralnego ogrzewania ZSOiT i domu nauczyciela?

Rita Serafin: problem polega na tym, że powstała wspólnota mieszkaniowa nie jest przygotowana finansowo na zapewnienie sobie własnego źródła ciepła. Jesteśmy zainteresowani oddzieleniem, ale nie możemy też rodzin mieszkających w tym budynku po prostu pozbawić ogrzewania.

Ad. 7 Wnioski.

Sylwester Larysz: przypomnieć mieszkańcom o obowiązku odśnieżania i utrzymywania zimowego chodników przy posesjach.

Bogusław Wojtanowicz: damy ogłoszenia na sołectwa.

Ad. 8 Informacja z międzysesyjnej działalności Burmistrza Miasta

Informację z międzysesyjnej działalności przedstawiła Pani Burmistrz Rita Serafin. Informacja stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

Ad. 9 Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej dot. spraw bieżących.

Przewodniczący poinformował, że w Biurze Rady jest do wglądu wniosek Gminy Mszana
w sprawie opinii dotyczącej nazewnictwa Węzła Mszana.

Przewodniczący zaprosił wszystkich na spotkanie opłatkowe, będące podsumowaniem mijającego roku, okazją do złożenia życzeń świąteczno – noworocznych oraz wspólnego spożycia symbolicznej wieczerzy wigilijnej przy kolędach i pastorałkach. Spotkanie odbyło się w Restauracji „Pod Kasztanami” w Rudach.

Ad. 10 Zakończenie obrad.

Porządek obrad został wyczerpany, Przewodniczący Rady Miejskie podziękował za udział
w sesji i zamknął obrady.

                                                                                                       PRZEWODNICZĄCY

                                                                                                          RADY MIEJSKIE

          (-) Manfred Wrona

Protokół sporządziła Ilona Burgieł