­

Protokół nr 18/2003

z posiedzenia Komisji Oświaty, Zdrowia, Kultury, Sportu, Rekreacji i Pomocy Społecznej w dniu 12 stycznia 2004 r.

Posiedzenie komisji odbyło się w sali nr 3 Urzędu Miejskiego.

Posiedzeniu przewodniczył Julian Zieliński – przewodniczący komisji.

Lista obecności członków komisji w załączeniu.

Lista osób zaproszonych :

1. Rita Serafin – Zastępca Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska
2. Zbigniew Wojtyło – Skarbnik Miasta Kuźnia Raciborska
3. Wiesława Czogała – dyrektor Miejskiego Zespołu Oświaty w Kuźni Raciborskiej
4. Rozalia Konieczny – dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kuźni Raciborskiej
5. Barbara Gumieniak – dyrektor Przedszkola nr 1 w Kuźni Raciborskiej
6. Irena Kublin – dyrektor Przedszkola nr 2 w Kuźni Raciborskiej
7. Kornelia Hoinza – dyrektor Przedszkola w Rudach
8. Kornelia Reichel – dyrektor Przedszkola w Siedliskach
9. Marian Kapelusz – dyrektor Zespołu Szkół Technicznych w Kuźni Raciborskiej
10. Adrian Plura – dyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Rudach
11. Piotr Sroka – dyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Kuźni Raciborskiej
12. Maria Cieślik – dyrektor Szkoły Podstawowej w Kuźni Raciborskiej
13. Irmgarda Fibic – dyrektor Zespołu Szkolno – Przedszkolnego w Turzu
14. Tadeusz Magdziak – dyrektor Zespołu Szkolno – Przedszkolnego w Budziskach

Porządek obrad :

1. Analiza projektu budżetu gminy na 2004 rok w zakresie oświaty i wychowania (dział 801)

edukacyjnej opieki wychowawczej (dział 854 )

2. Analiza propozycji zmian opłaty stałej w przedszkolach i świetlicach szkolnych.

3. Rozpatrzenie wniosku prezesa Ludowego Klubu Sportowego “Płomień” w Siedliskach.
4. Sprawy różne.

Porządek posiedzenia komisji został podzielony na II części.

W I części posiedzenia komisji udział wzięli dyrektorzy przedszkoli i analizowane były sprawy dot. przedszkoli, natomiast w II części udział wzięli dyrektorzy szkół z terenu naszej gminy i analizowane były sprawy dot. szkół.

I część posiedzenia komisji z udziałem dyrektorów przedszkoli.

Ad 1. Analiza projektu budżetu gminy na 2004 rok w zakresie oświaty i wychowania (dział 801) i edukacyjnej opieki wychowawczej (dział 854) – dot. przedszkoli.

Omawianie tego punktu porządku posiedzenia komisji rozpoczął Skarbnik Miasta.

Zbigniew Wojtyło - w ogólnej kwocie wydatków zaplanowano wzrost wynagrodzeń o 2%. Wydatki majątkowe dla przedszkoli zaplanowano na kwotę 236.247 zł z przeznaczeniem na modernizację źródeł ciepła oraz wymianę instalacji c.o. w Przedszkolu nr 2 w Kuźni Raciborskiej.

Wiesława Czogała – we wrześniu ub. roku dyrektorzy wszystkich placówek oświatowych z terenu gminy złożyli do Miejskiego Zespołu Oświaty wnioski dot. zapotrzebowania na środki finansowe na 2004 rok, natomiast w miesiącu październiku wszystkie te wnioski zostały przedłożone Skarbnikowi Miasta. Niestety w projekcie budżetu gminy nie uwzględniono wszystkich wniosków dyrektorów dot. remontów placówek oświatowych. Znaczna część pieniędzy została przeznaczona na modernizację źródeł ciepła oraz wymianę instalacji c.o. w Przedszkolu nr 2, termomodernizację stolarki w Zespole Szkół Ogólnokształcących w Kuźni Raciborskiej i remont obiektu Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Rudach.

Kwoty na pozostałe wydatki są bardzo ograniczone. W budżecie nie ujęto środków na awarie oraz inne remonty niż wymienione wyżej. Do najważniejszych zadań jakie powinny być w 2004 roku zrobione należy zaliczyć :

- remont sanitariatów w Szkole Podstawowej,

- naprawa dachu w Zespole Szkół Ogólnokształcących ,

- odnowa elewacji budynku Przedszkola w Rudach.

Następnie Rita Serafin przedstawiła zakres robót inwestycyjnych zaplanowanych w projekcie budżetu na 2004 rok dla oświaty, oraz koszt ich realizacji i wysokość otrzymanych dotacji.

Powiedziała także, że gmina podjęła się realizacji dużego zadania jakim jest kanalizacja gminy i w związku z tym nadejdzie dla gminy bardzo trudny okres. Pomimo to chcielibyśmy zrealizować co najmniej te zadania, które zalecił SANEPiD. Realizacja zaplanowanych zadań uzależniona będzie także od tego czy podmioty zobowiązane do płacenia podatków będą z tego obowiązku wywiązywać się należycie.

Zbigniew Wojtyło – jeżeli FO “Rafamet” , która jest głównym płatnikiem podatków na terenie naszej gminy, w przypadku gdyby nie wywiązała się z obowiązku, wówczas wejdziemy w przyszłym roku w bardzo duże zadłużenie. Związane to jest z zawarciem Porozumienia Międzygminnego w sprawie kanalizacji sanitarnej gminy.

Julian Zieliński – czy wiadomo coś na temat uruchomienia eksploatacji piasku przez Piaskownię “Kotlarnia”? Piaskownia zasiliłaby znacznie nasz budżet.

Rita Serafin – na razie nic się w tym zakresie nie dzieje. Trudno powiedzieć czy będą wpływy do budżetu z tego tytułu.

Janusz Brzeźniak – czy macie państwo rozeznanie jaki jest stopień wpłacania podatków przez mniejsze firmy?

Zbigniew Wojtyło – na taką informację należy poczekać do zakończenia księgowania ub. roku. Podejrzewam, że pewne zaległości wystąpią w tym zakresie.

Janusz Brzeźniak – wydatki budżetowe w dziale 801 zaplanowano na ok. 8,5 mln zł., a subwencja stanowić będzie kwotę ok. 5 mln zł. Czy dobrze rozumiem, że różnicę musi pokryć budżet gminy ?

Zbigniew Wojtyło odpowiedział “tak”

Na zakończenie dyskusji dot. tego punktu porządku obrad zebrani uznali, że wysokość środków przeznaczonych na remonty obiektów oświatowych nie jest wystarczająca. Należałoby wygospodarować także pewne środki na usuwanie awarii.

 

Ad 2. Analiza propozycji zmian opłaty stałej w przedszkolach i świetlicach szkolnych.

Rita Serafin – opłata stała z tytułu przygotowania posiłków dla dzieci w przedszkolach prowadzonych przez gminę ustalona została w 2001 roku w wysokości 37 zł za jedno dziecko. Z przygotowanej informacji o kosztach przyrządzania posiłków w przedszkolach wynika, że są one dużo większe i kształtują się następująco :

• Przedszkole nr 1 w Kuźni Raciborskiej – 52.874 zł, średni koszt na dziecko - 59 zł,

• Przedszkole nr 2 w Kuźni Raciborskiej –61.686 zł, średni koszt na dziecko - 60 zł,
• Przedszkole w Rudach – 50.028 zł, średni koszt na dziecko - 51 zł.

W związku z tym, że zaistniała konieczność przedyskutowania tego tematu, dyrektor Miejskiego Zespołu Oświaty zaproponowała cztery warianty.

Wiesława Czogała – opłata stała od dwóch lat nie była podwyższana ze względu na prośby rodziców. W tej chwili koszt przyrządzania posiłków znacznie wzrósł, oświata boryka się z problemem braku pieniędzy i należy przedyskutować sprawę kosztów przyrządzania posiłków.

Komisja Budżetu i Finansów zobowiązała mnie do przedstawienia propozycji zmian opłaty stałej i w związku z tym opracowałam cztery wersje, które przedkładam pod dyskusję.

W dyskusji głos zabrali : Rita Serafin, Zbigniew Wojtyło, Wiesława Czogała, Rozalia Konieczny, wszyscy członkowie komisji i wszystkie dyrektorki przedszkoli.

Analizowane były sprawy :

• dożywiania dzieci w przedszkolach,
• pomocy rodzinom najbiedniejszym,
• funkcjonowania przedszkoli.

Na zakończenie dyskusji poproszono dyrektorów przedszkoli o wypowiedź i opinię na temat propozycji zmiany opłaty stałej.

Panie dyrektorki przedszkoli opowiedziały się za minimalnym wzrostem opłaty stałej ze względu na trudną sytuację finansową rodzin oraz całego społeczeństwa.

 

II część posiedzenia komisji z udziałem dyrektorów szkół.

Ad 1. Analiza projektu budżetu gminy na 2004 r. w zakresie oświaty i wychowania (dział 801) i edukacyjnej opieki wychowawczej (dział 854) – dot. szkół.

Zbigniew Wojtyło – w związku z podpisaniem Porozumienia w sprawie przekazania Gminie Kuźnia Raciborska prowadzenia Zespołu Szkół Technicznych w Kuźni Raciborskiej przy ul. Jagodowej 15 zmienia się dochody budżetu w rozdziale 80123 - licea profilowane i w dziale 80130 – szkoły zawodowe. Wydatki bieżące w dz. 80123 zaplanowano na 61.000 zł, natomiast w dziale 80130 na 981.500 zł.

 

Pragnę poinformować zebranych, że zgodnie z ustawą o finansach publicznych przygotowałem projekt uchwały porządkujący sprawę środków specjalnych. W uchwale Rada Miejska określi źródła pochodzenia środków specjalnych oraz cele na jakie mogą być przeznaczane. Zapewne wpływy z tytułu opłaty stałej powinny stanowić przychody środków specjalnych. Uważam, że tymi środkami powinien dysponować kierownik danej jednostki organizacyjnej.

Wiesława Czogała – w projekcie budżetu gminy wydatki na oświatę zaplanowano na ok. 8.5 tys. zł. Pieniądze te zostały przyznane, jednak patrząc na wydatki majątkowe to faktycznie środków zabraknie. Zrobiliśmy wszystko, aby w tej kwocie się zmieścić, jednak w budżecie brak jest pieniędzy na zastępstwa, remonty i awarie.

Julian Zieliński –w kwocie 31.250 zł w dziale 926 kultura fizyczna i sport 1.250 zł zaproponowano na sport w szkole. Czy ta kwota przeznaczona ma być na działalność Szkolnego Związku Sportowego?

Franciszek Kozłowski odpowiedział “tak”. Stwierdził, że ta kwota jest stanowczo za mała dla normalnego funkcjonowania związku. Poinformował, że wiosenne biegi przełajowe w ub. roku kosztowały 2,500 złotych. Poinformował także, że w ub. roku zrezygnował ze stanowiska sekretarza związku i do tej pory nowego sekretarza nie wybrano. Prawdopodobnie 5 lutego odbędzie się spotkanie podczas którego dokona się wyboru.

Zbigniew Wojtyło – zasygnalizuję burmistrzowi problem związany z niewystarczającą ilością środków finansowych na sport w szkołach.

Janusz Brzeźniak wyraził swoje zaniepokojenie brakiem zabezpieczenia w budżecie środków na usuwanie awarii.

Radny zgłosił następujący wniosek : wszystkie środki finansowe powstałe w wyniku różnicy kwot wynikających z kosztorysu inwestorskiego, do kwot po przetargach przeznaczyć na usuwanie awarii w placówkach oświatowych.

Rita Serafin – przepisy zobowiązują nas do zabezpieczenia w budżecie takich kwot na wykonanie konkretnego zadania, jakie wykazane są w kosztorysie inwestorskim. W rzeczywistości bywa jednak tak, że kwoty te w wyniku przetargu ulegają obniżeniu. Powstałe różnice zamierzamy pozostawić w budżecie oświaty z przeznaczeniem ich np. na usuwanie awarii.

Janusz Brzeźniak – mam obawy czy kwota subwencji oświatowej w wysokości ponad 900 tys. zł. przeznaczona na szkołę zawodową wystarczy.

Julian Zieliński – w budżecie brak jest środków z przeznaczeniem na rozwój “zasobów ludzkich”. Aby uzyskać środki pomocowe z Europejskiego Funduszu Rozwoju Społecznego, trzeba mieć w budżecie zabezpieczone środki na wkład własny.

Wiesława Czogała – w projekcie budżetu nie ujęto środków na usuwanie awarii ani też żadnych środków jako wkład własny na wypadek ubiegania się o środki unijne.

Rita Serafin – myślę, że jak awaria wystąpi to za wszelką cenę trzeba będzie znaleźć rozwiązanie. Będziemy wtedy działać jak “w stanie wojny”.

Janusz Brzeźniak – zastanawiam się nad zrealizowanym zadaniem, mianowicie oświetleniem mostu z Siedlisk do Turza. Koszt wykonania zadania na pewno był znaczny, dochodzi do tego jeszcze koszt energii elektrycznej. Być może te kwoty bardziej przydałyby się dla oświaty?

Rita Serafin – słyszałam, że wielu ludzi bulwersuje wybudowana sieć energetyczna, a konkretnie chodzi o liczbę słupów oświetleniowych. Okazuje się jednak, że została ona wybudowana zgodnie z normami obowiązującymi w Energetyce. Prawdopodobnie przy tego typu budowlach normy te należy bezwzględnie przestrzegać.

Będąc przy głosie chciałam serdecznie podziękować dyrektorom za udział w niedzielę w Wielkiej Orkiestrze Świątecznej Pomocy. Gdyby nie państwo to licytacja wyglądałaby bardzo marnie.

Marian Kapelusz – zapewne nakłady na oświatę są za małe w stosunku do potrzeb. Pragnę uspokoić organ prowadzący, środki finansowe zaplanowane przez Starostwo na 2004 rok dla Zespołu Szkół Technicznych powinny wystarczyć.

 

Ad 2. Analiza propozycji zmian opłaty stałej w świetlicach szkolnych.

Rita Serafin - zostaliśmy zobowiązani przez Komisję Budżetu i Finansów do opracowania propozycji zmian stawek opłaty stałej. Zmiany opłaty wymagają zatwierdzenia przez Radę Miejską.

Propozycje nasze stanowią temat do dyskusji, prosimy o przedstawianie własnych poglądów i opinii.

W dyskusji głos zabrali : Rita Serafin, Zbigniew Wojtyło, Wiesława Czogała, Rozalia Konieczny, Franciszek Kozlowski, Romana Serafin, Julian Zieliński, Janusz Brzeźniak i dyrektorzy poszczególnych szkół.

Skarbnik dodatkowo poinformował dyrektorów szkół o obowiązku nałożonym przez ustawę o finansach publicznych dot. podjęcia przez Radę Miejską uchwały porządkującej sprawę środków specjalnych.

Mając na uwadze dobro dzieci zastanawiano się nad wyborem rozsądnego wyjścia.

Ostatecznie dyrektorzy opowiedzieli się za minimalnym wzrostem opłaty stałej ze względu na trudną sytuację finansową rodzin.

Ustalono, że należy ustalić kryterium, które pozwoli Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej na uiszczanie opłaty stałej za dzieci, którym MOPS opłaca obiady. Uznano, że spośród tych dzieci, którym MOPS opłaca obiad należy “wyłowić” te, które byłyby w stanie tę opłatę ponosić we własnym zakresie.

Ad 3. Rozpatrzenie wniosku prezesa Ludowego Klubu Sportowego “Płomień” w Siedliskach.

Prezes LKS “Płomień” w Siedliskach w imieniu Zarządu LKS zwrócił się z prośbą o przyznanie środków finansowych na zorganizowanie turnieju Piłki Nożnej Juniorów o puchar Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska. Turniej zorganizowany będzie z okazji 20-lecia klubu.

Komisja Oświaty stwierdziła, że cieszy fakt organizowania turnieju z okazji 20-lecia Ludowego Klubu Sportowego, jednak gmina nie jest w stanie przydzielić dodatkowych środków ponad te, przyznane corocznie na funkcjonowanie klubu. Klub Sportowy może zorganizować obchody w ramach środków przyznanych na działalność klubu na 2004 r

Ad 4. Sprawy różne.

Komisja Oświaty analizowała sprawę funkcjonowania Przedszkola w Siedliskach i Zespołu Szkolno – Przedszkolnego w Turzu.

 

 

Protokół sporządziła: Elżbieta Podolec