­

Uchwała nr  ……………………

Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej.

z dnia ……………………... 2009 r.

 

 

 

w sprawie: trybu udzielania i rozliczania dotacji, ustalenia stawek dotacji oraz zakresu i trybu kontroli wykorzystania dotacji udzielonej dla niepublicznych przedszkoli i niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych prowadzonych na terenie

Gminy Kuźnia Raciborska przez inne podmioty

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust.1, art.42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz.1591;z późn. zm.) oraz

art. 80 ust.4 oraz art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. 2004 r., Nr 256, poz. 2572; z późn. zm.)

Rada Miejska w Kuźni Raciborskiej

uchwala:

Rozdział I

Przepisy ogólne

§1

Niniejsza uchwała reguluje:

1)       tryb udzielania i rozliczania dotacji przekazywanych z budżetu Gminy Kuźnia Raciborska dla prowadzonych na terenie Gminy Kuźnia Raciborska przez podmioty inne niż jednostki samorządu terytorialnego przedszkoli niepublicznych oraz niepublicznych szkół podstawowych o uprawnieniach szkół publicznych;

2)       wysokość stawek dotacji,  dla których ustawa określa stawkę minimalną;

3)       tryb i zakres kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji przez beneficjentów określonych w pkt 1.

§2

Ilekroć w przepisach niniejszej uchwały jest mowa o:

1)       ustawie (bez dalszego określenia) – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572; z późn. zm.);

2)       Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Kuźnia Raciborska;

3)       Burmistrzu – należy przez to rozumieć Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska;

4)       Wnioskodawcy – należy przez to rozumieć osobę prawną lub fizyczną prowadzącą niepubliczną szkołę podstawową, lub niepubliczne przedszkole na terenie Gminy Kuźnia Raciborska ubiegającą się o udzielenie dotacji z budżetu gminy;

5)       Dotacji – należy przez to rozumieć dotację udzieloną  przez Gminę Kuźnia Raciborska dla niepublicznej szkoły podstawowej na podstawie art. 90 ust. 2a i dla niepublicznego przedszkola na podstawie art. 90 ust. 2b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz 2572 z późn. zm.);

6)       Szkole podstawowej – należy przez to rozumieć niepubliczną szkołę podstawową działającą na terenie Gminy Kuźnia Raciborska;

7)       Przedszkolu - należy przez to rozumieć niepubliczne przedszkole działające na terenie Gminy Kuźnia Raciborska.

§ 3

1.    Gmina udziela dotacji z budżetu na prowadzenie szkoły podstawowej, oraz przedszkola z zastrzeżeniem ust. 2.

2.    Dotacja, o której mowa w ust. 1 może być udzielona pod warunkiem, że Wnioskodawca złoży pisemny wniosek i poda planowana liczbę uczniów nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy (wzór wniosku stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały).

3.    Przy obliczaniu podstawy dotacji, a także przy obliczaniu dotacji należnej na jednego ucznia, otrzymane wyniki wyliczeń zaokrągla się do pełnych groszy.

Rozdział II

Stawki dotacji

§ 4

Ustala się następujące stawki dotacji:

1.    Dla niepublicznej szkoły podstawowej z uprawnieniami szkoły publicznej przysługuje dotacja  z budżetu Gminy na każdego ucznia w wysokości 150% kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Kuźnia Raciborska.

2.         Dla niepublicznego przedszkola przysługuje dotacja na jednego ucznia w wysokości 75% ustalonych w budżecie Gminy Kuźnia Raciborska wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Kuźnia Raciborska w przeliczeniu na jednego ucznia, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę.

Rozdział III

 Ustalanie i przekazywanie dotacji

§ 5

1. Osoba prowadząca jednostkę w terminie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji, występuje do Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska z wnioskiem o udzielenie dotacji na rok kalendarzowy, określając we wniosku:

1)       dane o organie prowadzącym,

2)       typ jednostki,

3)       Regon jednostki,

4)       NIP jednostki,

5)       numer i datę wydania decyzji w sprawie zezwolenia na założenie szkoły lub placówki publicznej,

6)       planowaną na następny rok budżetowy liczbę uczniów, wraz z określeniem przewidywanej liczby uczniów pochodzących spoza terenu Gminy Kuźnia Raciborska uczęszczających do prowadzonego przedszkola niepublicznego,

7)       nazwę i numer rachunku bankowego jednostki, na rzecz której ma być przekazywana dotacja,

8)       miesiąc, od którego jednostka rozpocznie działalność.

2.    Po otrzymaniu dotacji na pierwszy rok kalendarzowy funkcjonowania niepublicznej jednostki, w celu ustalenia kwoty dotacji należnej na każdy kolejny rok kalendarzowy, osoba prowadząca niepubliczną jednostkę, do dnia 30 września poprzedzającego kolejny rok budżetowy, przedkłada Burmistrzowi Miasta Kuźnia Raciborska wniosek o udzielenie dotacji na rok kalendarzowy zawierający dane z ust. 1 pkt 1-7.

3.    Przyjmuje się wzór urzędowego formularza wniosku o udzielenie dotacji rocznej dla jednostki niepublicznej, jak w załączniku nr 1.

4.    Niezachowanie przez Wnioskodawcę terminu złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 1 skutkuje niezaplanowaniem kwoty dotacji dla niepublicznej szkoły podstawowej i niepublicznego przedszkola w budżecie Gminy i odmowę jej udzielenia.

5.    Wnioskodawca jest zobowiązany do składania Burmistrzowi do 15 dnia każdego miesiąca pisemnej informacji o aktualnej liczbie uczniów według stanu na pierwszy dzień miesiąca kalendarzowego (zał. Nr 2 do niniejszej Uchwały).

§ 6

Zmiana sposobu obliczania dotacji może nastąpić w przypadku wprowadzenia przez Ministerstwo Edukacji Narodowej istotnych zmian w zasadach naliczania części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy

§ 7

Po otrzymaniu wniosku o udzielenie dotacji rocznej z § 5 Burmistrz Miasta Kuźnia Raciborska informuje beneficjenta o przewidywanej wysokości dotacji należnej na jednego ucznia jednostki w roku budżetowym do dnia 15 grudnia roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.

§ 8

1.    Dotacja przekazywana będzie na rachunek bankowy szkoły lub przedszkola w miesięcznych transzach, w wysokości odpowiadającej faktycznej liczbie uczniów, ustalonej na podstawie informacji, o których mowa  w §  5 ust 3 i 5.

2.    Kwota dotacji na pierwszy miesiąc roku udzielania dotacji ustalana jest na podstawie informacji o przewidywanej liczbie uczniów na ten miesiąc zawartej we wniosku z § 5.

3.    Dotacja udzielona szkole lub innej placówce niepublicznej ulega zmianie w ciągu roku budżetowego w przypadku zmiany faktycznego stanu liczebnego uczniów w stosunku do liczby przyjętej do obliczenia wysokości dotacji.

4.    Kwota dotacji na każdy kolejny miesiąc ustalana jest na podstawie informacji od beneficjenta o faktycznej liczbie uczniów za miesiąc poprzedni oraz o przewidywanej liczbie uczniów na miesiąc kolejny - przekazywanej do Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska, do dnia 15 każdego miesiąca, na urzędowym formularzu stanowiącym załącznik nr 2.

5.    W przypadku, gdy faktyczna liczba uczniów uczęszczających w miesiącu do dotowanej jednostki odbiega od danych przyjętych dla wyliczenia dotacji, kwota dotacji na miesiąc następny obejmuje odpowiednio potrącenie lub dopłatę różnicy za miesiąc poprzedni, z zastrzeżeniem § 9 i § 11.

6.    Podmiot prowadzący szkołę lub przedszkole sporządza i przekazuje do Urzędu Miejskiego w Kuźni Raciborskiej co miesiąc, rozpoczynając od przekazania pierwszej  części dotacji, nie później niż do dnia 25 następnego miesiąca rozliczenie otrzymanej dotacji. Wzór rozliczenia stanowi załącznik Nr 3.

7.    Ujawnienie faktu pobierania dotacji za dany miesiąc w nadmiernej wysokości w stosunku do wysokości należnej, ustalonej na podstawie niniejszego trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i niepublicznych przedszkoli spowoduje potrącenie kwoty dotacji pobranej w nadmiernej wysokości z następnych transz wraz z  odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowej, liczonymi od dnia przekazania dotacji z budżetu Gminy.

8.    Brak informacji wskazanej w ust. 4 i 6 lub informacja o ustaniu prawa do dotacji, stanowi podstawę do wstrzymania wypłaty kolejnej części dotacji.

§ 9.

1.    W przypadku zmiany w trakcie roku budżetowego podstawy obliczania dotacji dla dotowanej jednostki, Burmistrz Miasta Kuźnia Raciborska dokonuje weryfikacji kwoty należnej dla jednostki i odpowiednio, o ustaloną różnicę, zwiększa lub pomniejsza raty dotacji na kolejne miesiące danego roku kalendarzowego.

2.    O weryfikacji kwoty dotacji należnej na ucznia jednostki z ust. 1 Burmistrz Miasta Kuźnia Raciborska informuje pisemnie osobę prowadzącą jednostkę do końca miesiąca, w którym dokonano takiej weryfikacji.

Rozdział IV

Rozliczanie dotacji

§ 10.

1. Kwota dotacji udzielonej w roku kalendarzowym dla jednostki podlega rozliczeniu przez:

1)         przedstawianie przez osobę prowadzącą jednostkę do dnia 15 stycznia następnego roku budżetowego:

a)       informacji o faktycznej liczbie uczniów w każdym miesiącu roku kalendarzowego (weryfikacja kwoty dotacji należnej);

b)       informacji rocznej o wydatkach bieżących jednostki, w tym o wydatkach na które wykorzystano dotację roczną, (właściwe rozliczenie wykorzystania dotacji) - według wzoru na druku stanowiącym załącznik nr 3 do uchwały.

2)         ostateczne ustalenie dotacji należnej na rzecz jednostki w roku budżetowym;

3)         ocenę, czy poniesione wydatki z załącznika nr 3 są wydatkami zgodnymi z przeznaczeniem dotacji;

4)         ustalenie przypadającej na rzecz Gminy Kuźnia Raciborska należności z tytułu zwrotu dotacji, bądź ustalenie kwoty zobowiązania Gminy Kuźnia Raciborska z tytułu uzupełnienia dotacji udzielonej o różnicę między dotacją udzieloną, a dotacją należną na rok kalendarzowy.

2. O rozliczaniu dotacji udzielonej w roku kalendarzowym Burmistrz Miasta Kuźnia Raciborska zawiadamia pisemnie osobę prowadzącą jednostkę wraz z określeniem ewentualnych dopłat lub potrąceń.
3. Ustalona kwota zobowiązania Gminy Kuźnia Raciborska z tytułu wyrównania dotacji należnej jednostce za rok budżetowy przekazywana jest na rachunek bankowy jednostki w terminie 14 dni od dnia przekazania zawiadomienia z ust. 3.
4. Przed przekazaniem wyrównania dotacji za rok budżetowy, o którym mowa w ust. 4, Burmistrz Miasta Kuźnia Raciborska ocenia, czy wysokość przekazanej kwoty ma pokrycie w wydatkach bieżących poniesionych przez jednostkę, właściwych dla przeznaczenia dotacji. W przypadku braku pokrycia kwoty uzupełniającej dotację w wydatkach bieżących roku poprzedniego, kwota uzupełniająca podlega rozliczeniu wraz z dotacją na rok bieżący.
5. O kwocie dotacji rocznej podlegającej zwrotowi na rzecz Gminy Kuźnia Raciborska jako dotacji pobranej w wysokości wyższej niż wynikająca z prawidłowych obliczeń lub dotacji niewykorzystanej na wydatki zgodne z przeznaczeniem dotacji, Burmistrz powiadamia osobę prowadzącą jednostkę na zasadach z ust. 2.
6. Zwrotu dotacji dokonuje się poprzez potrącenie należności Gminy Kuźnia Raciborska z najbliższych kolejnych rat dotacji wypłacanych w roku bieżącym, z zastrzeżeniem § 11.

§ 11.

1. Organ prowadzący jednostkę, która w roku budżetowym zakończyła działalność, zobowiązany jest w terminie do dnia 15 miesiąca następującego po miesiącu zakończenia działalności do:

1)       przekazania informacji o faktycznej liczbie uczniów, którzy uczęszczali do jednostki w poszczególnych miesiącach danego roku na formularzu stanowiącym załącznik nr 2

2)       przekazania informacji o wydatkach bieżących w danym roku budżetowym poniesionych ze środków otrzymanej dotacji - na formularzu stanowiącym załącznik nr 3.

2. O wynikach rozliczania dotacji Burmistrz Miasta Kuźnia Raciborska w formie pisemnej powiadamia organ prowadzący z ust. 1.
3. Dopłata do dotacji udzielonej, przekazywana jest na rachunek jednostki w terminie do 14 dni od dnia przekazania kompletnej informacji z ust. 1 pkt 1 i 2. Przed przekazaniem wyrównania dotacji należnej Burmistrz Miasta Kuźnia Raciborska ocenia, czy wysokość przekazanej kwoty ma pokrycie w wydatkach bieżących poniesionych przez jednostkę, jako wydatkach właściwych dla przeznaczenia dotacji.

§ 12.

Rozliczenie dotacji rocznej nie pozbawia Gminy Kuźnia Raciborska możliwości dochodzenia zwrotu dotacji i odsetek liczonych jak od zaległości podatkowej, na zasadach i trybie przewidzianym w odrębnych przepisach.

Rozdział V

Kontrola wykorzystania dotacji

§ 13

1. Jednostka z § 1 pkt 1, która otrzymała dotację z budżetu Gminy Kuźnia Raciborska  na dofinansowanie realizacji zadań w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej, może zostać skontrolowana w zakresie prawidłowości przedstawienia danych o liczbie uczniów oraz danych o wykorzystaniu otrzymanej dotacji.
2. Pracownicy Urzędu Miejskiego w Kuźni Raciborskiej, upoważnieni przez Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska do przeprowadzenia kontroli z ust. 1, mają prawo wstępu do pomieszczeń jednostki oraz wglądu do prowadzonej przez nią dokumentacji organizacyjnej, finansowej i dokumentacji przebiegu nauczania.
3. Podstawą do przeprowadzenia kontroli przez pracownika Urzędu Miejskiego w Kuźni Raciborskiej jest imienne upoważnienie od Burmistrza określające:

1)       imię i nazwisko osoby przeprowadzającej kontrolę;

2)       nazwę jednostki kontrolowanej;

3)       zakres przedmiotowy kontroli z uwzględnieniem ust. 1;

4)       czas trwania kontroli;

4.    O przeprowadzeniu kontroli powiadamia się dyrektora jednostki lub zastępcę oraz organ prowadzący jednostkę, wraz z informacją o zakresie przedmiotowym kontroli i czasie jej trwania.

5. W ramach dokumentacji okazywanej przez jednostkę, osoby kontrolujące mają prawo żądać stosownych kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz żądać udzielenia odpowiedzi i wyjaśnień pisemnych.
6. Z przeprowadzonej kontroli sporządzany jest protokół w dwóch egzemplarzach, który  otrzymuje jednostka kontrolowana  oraz  Urząd Miejski w Kuźni Raciborskiej. Jednostka kontrolowana pisemnie poświadcza otrzymanie protokołu.
7. Na podstawie ustaleń protokołu kontroli do skontrolowanej jednostki kierowane jest pisemne wystąpienie pokontrolne, które może dotyczyć stwierdzonych nieprawidłowości w zakresie danych o liczbie uczniów lub nieprawidłowości w wykorzystaniu dotacji, wraz z wyliczeniem kwoty dopłaty do dotacji otrzymanej z budżetu Gminy Kuźnia Raciborska lub kwoty zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości, albo wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem .W wystąpieniu pokontrolnym, na tyle na ile to możliwe, określa się osoby odpowiedzialne za powstanie stwierdzonych nieprawidłowości.
8. Od wystąpienia pokontrolnego z ust. 7, w terminie 14 dni od jego otrzymania, dyrektor jednostki lub organ prowadzący jednostkę, może skierować zastrzeżenia do Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska.
9. Podstawą zastrzeżeń z ust. 8 może być zakwestionowanie zgodności ustaleń kontroli ze stanem faktycznym lub zakwestionowanie interpretacji prawa zawartej w wystąpieniu pokontrolnym. O wyniku rozpoznania zastrzeżeń Burmistrz powiadamia jednostkę i organ prowadzący w terminie do 14 dni od otrzymania zastrzeżeń.
10. Przepisy ust.1 - 9 stosuje się odpowiednio, jeśli dokumentacja finansowa wydatków jednostki znajduje się w siedzibie organu prowadzącego lub w podmiocie, który temu organowi zapewnia usługi z zakresu księgowości.

§ 14.

1. Wypłatę dotacji wstrzymuje się w przypadku :

1) uniemożliwienia przeprowadzenia kontroli, o której mowa w § 13;

    2) stwierdzenia niezgodności stanu faktycznego z wpisem do ewidencji szkół i placówek niepublicznych lub wpisem do rejestru wydanych zezwoleń na założenie szkoły lub placówki publicznej;

3) niezłożenia w terminie informacji, o której mowa w § 8 ust. 4 i załączniku nr 2 do uchwały;

4) niezłożenia w terminie rozliczenia dotacji, o którym mowa w § 10 ust. 1 pkt 1 lit. b w postaci danych na druku załącznika nr 3 do uchwały;

5) złożenia informacji, o której mowa w pkt 3 niezgodnej ze stanem faktycznym;

6) wykazania w rozliczeniu dotacji, o której mowa w pkt 4 danych niezgodnych ze stanem faktycznym;

7) stwierdzenia braku dokumentacji, o której mowa w  art. 90 ust. 3 f ustawy;

2. Wstrzymana dotacja, w postaci wypłaty transz miesięcznych, jest uruchamiana w miesiącu następującym po miesiącu, w którym zostaną usunięte uchybienia określone w ust. 1.

§15.

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Kuźnia Raciborska.

§ 16.

Traci moc Uchwała Nr XIII/108/2007 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej  z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli i szkół prowadzonych na terenie Gminy Kuźnia Raciborska przez podmioty nie należące do sektora finansów publicznych (Dz. Urz. Województwa Śląskiego z dnia 17 lipca 2007 r., nr 116, poz. 2355).

§ 17.

Uchwała wchodzi w życie w pierwszym dniu miesiąca następującego po dniu miesiąca, w którym upłynie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.