­

Protokół nr XXXII/2008

z sesji Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej

w dniu 20 listopada 2008r.

XXXII sesja Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej odbyła się w sali ślubów Urzędu Stanu Cywilnego przy ul. Słowackiego 4. Obrady rozpoczęły się o godz. 14.30 a zakończyły o godz. 18.40.

Lista obecności radnych, sołtysów i przewodniczących Zarządów Osiedli w załączeniu.

Listy obecności stanowią zał. nr 1 i nr 2 do protokołu.

Ponadto w sesji udział wzięli:

1. Rita Serafin – Burmistrz Miasta
2. Bogusław Wojtanowicz – Zastępca Burmistrza
3. Mariola Trepiszczonek – dyrektor MOKSiR
4. Zbigniew Wojtyło – skarbnik Miasta
5. Józef Maślanka – radca prawny
6. Witold Ciuberek – dyrektor ZGKiM
7. Ireneusz Wojcieski – dyrektor MBP
8. Bożena Orzeł – pracownia „Ago-Projekt”
9. Jerzy Michalak – pracownik Urzędu Miejskiego
10. Wojciech Błajda – kierownik Referatu IB

Ad 1. Otwarcie obrad, stwierdzenie prawomocności.

Otwarcia obrad XXXII sesji Rady Miejskiej dokonał Manfred Wrona. Po powitaniu zebranych, na podstawie podpisów na liście obecności sprawdził prawomocność obrad. Obrady prawomocne, w sesji udział wzięło 15 radnych.

Ad 2. Przyjęcie porządku obrad.

Porządek obrad przedstawił Przewodniczący Rady Miejskiej Manfred Wrona.

Poinformował, że zamiarem było wprowadzenie dwóch projektów uchwał, pierwszy na wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie przesunięcia terminu rozpatrzenia skargi i przedłożenia Radzie Miejskiej opinii i wniosków. Drugi projekt uchwały sporządzono w związku z tym, że wpłynęła z Kuratorium Oświaty w Katowicach kolejna skarga na dyrektora ZSOiT w Kuźni Raciborskiej. Anonim stanowiący skargę na dyrektora ZSOiT skierowany został do Państwowej Inspekcji Pracy a następnie przekazana Radzie Miejskiej przez Kuratorium Oświaty.

Przewodniczący Rady Miejskiej udzielił głosu radcy prawnemu.

 

Józef Maślanka zabierając głos powiedział, że na poprzedniej sesji została podjęta uchwała w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej przeprowadzenie czynności sprawdzających w związku ze skargą na dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Technicznych w Kuźni Raciborskiej, przekazaną przez Kuratora Oświaty w Katowicach. Skarga stanowiła anonim, nie zawierała imienia i nazwiska oraz adresu wnoszącego. Istnieje formalna przeszkoda, aby ta skarga była rozpatrywana. Skarga, która nie zawiera podpisu, zgodnie z  §1 ust.1 i §8 ust.1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002r. nie powinna być rozpatrywana. Zapis stanowi, że „skargi i wnioski nie zawierające imienia i nazwiska (nazwy) oraz adresu wnoszącego pozostawia się bez rozpoznania”. Kodeks postępowania administracyjnego zobowiązuje organ, który skargę rozpatrywał do zawiadomienia skarżącego się o sposobie załatwienia skargi. W tym przypadku brak jest danych skarżącego. Jeżeli Prokurator anonim przekazał do rozpatrzenia, to wcale nie znaczy, że organ właściwy do jej rozpoznania tak postanowi. Wszystko zależy od Rady. Zaproponował, aby sprawę rozpatrzyć zgodnie z przepisami prawa, czyli uchylić poprzednią uchwałę i pozostawić skargę bez rozpoznania. Jeżeli Rada chce dalej sprawą się zajmować, to może podjąć uchwałę w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej przeprowadzenie czynności sprawdzających dot. zatrudnienia Pani Wiesławy Czogała w Zespole Szkół Ogólnokształcących i Technicznych w Kuźni Raciborskiej. Kuratorium Oświaty i Prokuraturę należy powiadomić, że Rada odmówiła rozpoznania skargi i podjęła inne działania sprawdzające zatrudnienie Pani Wiesławy Czogała w ZSOiT.  

 

Manfred Wrona powiedział, że chodzi o to, aby sprawę rozpatrzyć zgodnie z prawem, aby po wyjaśnieniu trudnych kwestii i wypracowaniu wniosków nikt nie mógł Radzie zarzucić, że nie podpisanych skarg nie należy rozpatrywać. Zwrócił się do radcy prawnego z prośbą o opinię do projektów uchwał.

 

Józef Maślanka powiedział, że jego zdaniem Rada nie powinna skargi rozpatrywać, bo nie zawiera imienia, nazwiska i adresu osoby wnoszącej. Komisja Rewizyjna dokonała pewnych czynności sprawdzających, zauważono nieprawidłowości. Rada, jeżeli zechce, to może podjąć uchwałę o pozostawieniu skargi bez rozpoznania oraz uchwałę zlecającą Komisji Rewizyjnej wyjaśnienie kwestii zatrudnienia Pani Wiesławy Czogała w ZSOiT.

Przewodniczący Rady Miejskiej zarządził kilkuminutową przerwę w obradach celem przygotowania projektów uchwał w sprawie skarg na dyrektora ZSOiT.

Po przerwie Pani Burmistrz Rita Serafin zawnioskowała, aby w porządku obrad XXXII sesji ująć projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnych umów użyczenia tych samych lokali przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kuźni Raciborskiej.

 

Manfred Wrona – wniosek zgłoszony przez Panią Burmistrz proponuję wprowadzić jako 5.7 Przypomniał, że do wprowadzenia do porządku obrad są inne dwa projekty uchwał. Pierwszy w sprawie pozostawienia skargi bez rozpoznania - odczytał projekt uchwały. Zaproponował, aby ten projekt wprowadzić jako 5.8. natomiast drugi projekt uchwały dot. zlecenia Komisji Rewizyjnej przeprowadzenie czynności sprawdzających w sprawie zatrudnienia przez Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska i dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Technicznych Pani Wiesławy Czogała za okres 2008 roku wprowadzić jako ppkt 5.9.

Zapytał kto jest za wprowadzeniem jako ppkt 5.7. projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umów użyczenia tych samych lokali przez MOPS.

Wniosek w obecności 15 radnych został przyjęty jednogłośnie.

Następnie Przewodniczący Rady Miejskiej zapytał kto jest za wprowadzeniem do porządku obrad jako ppkt 5.8. projekt uchwały w sprawie pozostawienia skargi bez rozpoznania.

Za wnioskiem było 15 głosów

Za wprowadzeniem do porządku obrad jako ppkt 5.9. projektu uchwały w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej czynności sprawdzających dot. zatrudnienia Pani Wiesławy Czogała było  11 głosów,  4 głosy były przeciw, 0 wstrzymujących się.

Innych propozycji do porządku obrad nie wniesiono.

 

Porządek obrad w obecności 15 radnych został przyjęty jednogłośnie i przedstawia się następująco:

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Zatwierdzenie protokołu nr XXXI/2008
4. Informacja o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy.
5. Podjęcie uchwał w sprawie: 

      5.1 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w gminie Kuźnia Raciborska przy ul. Kozielskiej,

      5.2. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w gminie Kuźnia Raciborska przy ul. Topolowej,

      5.3. nadania nazw ulic w miejscowości Rudy,  

      5.4. ustalenia stawek dotacji przedmiotowych dla ZGKiM w Kuźni Raciborskiej,

      5.5. zmian w budżecie gminy na 2008 rok,

      5.6. zaciągnięcia zobowiązania w zakresie podjęcia remontu o wartości przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez Radę Miejską,

      5.7. wyrażenia zgody na zawarcie kolejnych umów użyczenia tych samych lokali przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kuźni Raciborskiej,

      5.8. pozostawienia skargi bez rozpoznania,

      5.9. zlecenia Komisji Rewizyjnej przeprowadzenia czynności sprawdzających.

6.   Interpelacje, zapytania.

7.      Wnioski

8.   Informacja z międzysesyjnej działalności Burmistrza Miasta.

9. Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej dot. spraw bieżących.

11.  Zakończenie obrad.

Ad 3. Zatwierdzenie protokołu nr XXXI/2008 z dnia 30.10.2008r.

Uwag do protokołu nr XXXI/2008 z dnia 30.10.2008r. nie wniesiono, w obecności 15 radnych został przyjęty jednogłośnie.

 

Ad 4. Informacja o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy.

Informację z działalności Posterunku Policji w Rudach przedstawił Manfred Wrona. Informacja stanowi zał. nr 3 do protokołu.

Pytań ani uwag nie było.

Następnie Przewodniczący Rady Miejskiej przedstawił informację z działalności Posterunku Policji w Kuźni Raciborskiej, która stanowi zał. nr 4 do protokołu.

Uwag ani pytań nie było.

Ad 5. Podjęcie uchwał w sprawie:

5.1. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w gminie Kuźnia Raciborska przy ul. Kozielskiej.

Manfred Wrona udzielił głosu Pani Bożenie Orzeł.

 

Bożena Orzeł powiedziała, że przedmiotem tego projektu jest teren o pow. 1.40 ha o klasie gruntu V i VI z przeznaczeniem pod zabudowę usługową. Przeprowadzono procedurę formalno-prawną zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i prawem o ochronie środowiska. Uzyskano niezbędne uzgodnienia i opinie. Plan był wyłożony do publicznego wglądu, w trakcie wyłożenia nie zgłoszono żadnych uwag. Procedura została zakończona zgodnie z przepisami, projekt przedstawiono do uchwalenia.

Pytań nie było, projekt uchwały był szczegółowo analizowany przez komisję.  

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

 

5.2. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w Kuźni Raciborskiej przy ul. Topolowej

Bożena Orzeł powiedziała, że plan obejmuje obszar o pow. 13.55 ha, w części jest przeznaczony pod zabudowę jednorodzinną, teren zieleni urządzonej, rodzinne ogródki działkowe, ciągi komunikacyjne dla pieszych i rowerów oraz drogi dojazdowe. W związku z tym, że część gruntu jest IV klasy, wystąpiono do Marszałka Województwa o wyrażenie zgody na przeznaczenie gruntów rolnych na tereny nierolnicze. Procedurę przeprowadzono zgodnie z przepisami ustawy, uzyskano wymagane opinie i uzgodnienia. Plan był wyłożony do publicznego wglądu, w trakcie wyłożenia nie zgłoszono żadnych uwag, nie zachodziła, więc potrzeba ich rozpatrywania i podejmowania stosownych rozstrzygnięć. W związku z tym, że 15 listopada br. weszła w życie zmiana ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, tę zmianę wprowadzono w podstawie prawnej uchwały. Po zakończeniu procedury plan przedstawiono do uchwalenia

 

Piotr Klichta zapytał czy tereny przeznaczone pod zabudowę jednorodzinną stanowią własność gminy.

 

Bożena Orzeł odpowiedziała, że przeważają grunty gminne, które stanowią ponad 70% terenu objętego planem. Dyspozycje przestrzenne tak zaproponowano, aby wykorzystać drogi gminne a podziały zaproponowano w taki sposób, aby uruchomić gros terenu gminnego. Została ustalona dla zabudowy mieszkaniowej opłata planistyczna z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wysokości 20%. Aby można było z niej skorzystać właściciel musiałby sprzedać grunt w okresie pięciu lat od momentu obowiązywania uchwalonego planu. Wtedy gmina od różnicy wartości nieruchomości może pozyskać 20%.

 

Manfred Wrona – a co po pięciu latach?

 

Bożena Orzeł odpowiedziała, że okres pięciu lat jest terminem ustawowym. Jeżeli właściciel sprzeda grunt po pięciu latach, wówczas opłata planistyczna nie obowiązuje.

 

Piotr Klichta zapytał Panią Orzeł o to, kto występował z inicjatywą zmiany w planie i czy właściciele gruntów zgadzają się na takie zmiany. Radny zapytał, dlaczego „na siłę” uszczęśliwia się właścicieli gruntów, którzy być może nie chcieli, aby ich grunty były uwzględnione w zmienianym planie.

 

Manfred Wrona – poruszył Pan bardzo ważną kwestię. Rozumiem, że właściciele gruntów nawet nie wiedzą, że teren zostanie przekwalifikowany.

 

Bożena Orzeł odpowiedziała, że część terenu została przeznaczona pod zabudowę mieszkaniową. Można przyjąć, że skoro w trakcie wyłożenia planu do publicznego wglądu i wcześniej, w trakcie składania wniosków do planu właściciele gruntów nie zgłosili żadnych uwag, dlatego można przyjąć, że właściciele propozycje akceptują.

 

Manfred Wrona – czy nie trzeba było przynajmniej ich o to zapytać?

 

Rita Serafin powiedziała, że jeżeli właściciel gruntu będzie chciał zagospodarować zgodnie z planem to będzie miał taką możliwość. W tej chwili teren stanowi ugór lub pole niskiej klasy. Właściciele gruntów niskiej klasy zainteresowani są tym, aby dopuścić możliwość ich zabudowy. Plan nie robi żadnego podziału na działki budowlane, bo tego robić nie można.

 

Bożena Orzeł – tak zostały zaproponowane tereny pod zabudowę oscylujące układ komunikacyjny, aby można było uruchomić ten teren wraz z terenem gminnym z drogą Tereny gminne można by było uruchomić w logiczną całość. Takie przeznaczenie terenu jest zgodne ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania.

 

Manfred Wrona – jak można przekwalifikowywać grunt bez wiedzy i poinformowania właściciela? Jeżeli gmina przekwalifikuje teren i wzrośnie jego wartość, to właściciel na pewno będzie zadowolony. Ale co będzie, gdy gmina upomni się o 20% za wzrost wartości gruntu? Czy wtedy właściciel nie będzie mógł sprzeciwić się zapłacie twierdząc, że nikt go o zgodę na przekwalifikowanie nie pytał. 

 

Bożena Orzeł – gmina upomni się w momencie, kiedy właściciel grunt sprzeda. 

 

Józef Maślanka powiedział, że były takie projekty ustaw, aby uruchomić tereny uzbrojone w miastach. Właściciel miałby wtedy określony czas na zabudowę a jeżeli w tym okresie czasu tego by nie zrobił, wówczas miał być wywłaszczany. W obowiązujących przepisach dot. planów zagospodarowania przestrzennego nie ma obowiązku występowania do poszczególnych właścicieli terenu z zapytaniem o zgodę. Po to jest procedura wyłożenia planu do publicznego wglądu, zainteresowani mają prawo zapoznania się z planem. Jeżeli ktoś się nie zgadza, to ma prawo zaprotestować. Wtedy Rada ma obowiązek ustosunkowania się do uwag i zarzutów. Maksymalna stawka opłaty planistycznej wynosi 30%.

 

Rita Serafin powiedziała, że w naszej gminie nie ma potrzeby ustalania maksymalnej wysokości stawki, taką politykę gmina przyjęła. Mieszkańcy, właściciele nieruchomości o wiele lepiej będą postrzegać gminę, gdy będą musieli zapłacić 20 a nie 30%.

 

Manfred Wrona – nie przekonała mnie Pani dlatego, że przy ustalaniu stawek podatków „walczymy” o każdy grosik. Właścicielowi nieruchomości, po przekwalifikowaniu wartość działki wzrośnie kilkakrotnie. W związku z tym opłata planistyczna powinna być wyższa.

 

Bożena Orzeł – projekt planu podnosi jego wartość. Gdy właściciel zechce sprzedać działkę budowlaną, to sprzeda ją za stawkę, jaka na danym terenie jest pobierana. Jest to też polityka, bo gdy gmina założy maksymalną stawkę, to właściciele niekiedy odczekują okres pięciu lat. Gdy procent jest niższy to wcześniej działkę mogą sprzedać i kwotą podzielić się z gminą.

 

Sylwester Larysz powiedział, że na posiedzeniu komisji uzyskano informację, że działki prywatne są zbyt małe, aby mogły stanowić oddzielne działki. Są prawdopodobnie wąskie i długie i aby je sprzedać pod zabudowę, właściciele będą musieli się dogadywać.

 

Bożena Orzeł – z mapy nie wynika, że są to zbyt małe działki.

 

Jerzy Michalak powiedział, że jest kilka wąskich prywatnych działek, które samodzielnie nie będzie można sprzedać. Właściciele będą zmuszeni łączyć grunt lub robić zamiany.

 

Mariusz Brześniowski powiedział, że w interesie gminy jest przekształcenie tego terenu, z punktu polityki gminy jest to zasadne. Osoby prywatne, które nie będą mogły samodzielnie sprzedać działki, będą zmuszone sprzedać ją gminie o wyższej wartości. Gmina jest zainteresowana „zamknięciem” tego terenu w całość.

 

Bożena Orzeł – wąskie działki prywatne są tylko w jednym fragmencie planu. 

 

Piotr Klichta powiedział, że teren ten jest zalewowy i zapytał czy to nie przeszkadza w przeznaczeniu gruntu pod zabudowę?

 

Bożena Orzeł – organem uzgadniającym jest Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej. W tym przypadku był brany pod uwagę zasięgi wód stuletnich. Wykonano anaIizę, tereny te leżą poza zasięgiem wód stuletnich.  

 

Manfred Wrona – skoro mamy reprezentować interes gminy, wnioskuję, aby w §26 projektu uchwały określającym stawki procentowe z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w pkt zabudowa mieszkaniowa i jednorodzinna stawka wynosiła 30%.

 

Bożena Orzeł – macie państwo prawo do korekty stawek procentowych, ale taka zmiana wymaga powtórzenia procedury w zakresie niezbędnym.

 

Manfred Wrona - najpierw rozstrzygniemy wysokość procentową, następnie przegłosujemy projekt uchwały. Kto jest za tym, aby wysokość stawki procentowej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wynosiła 20%. Za wnioskiem było 10 głosów. Następnie zapytał kto jest za tym aby stawka procentowa wynosiła 30%. Wniosek poparło 4 radnych.

W związku z tym stawka procentowa pozostała bez zmian tj. 20%.

Innych uwag ani propozycji nie było, Przewodniczący Rady Miejskiej poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta 14 głosami przy 1 głosie wstrzymującym się.

 

Rita Serafin – wpłynęło pismo ze Spółdzielni Mieszkaniowej „Nowoczesna” w Raciborzu, która jest właścicielem budynków przy ul. Świerczewskiego i Krasickiego w Kuźni Raciborskiej z propozycją objęcia  planem zagospodarowania przestrzennego i przekształcenie terenu stanowiącego las, graniczącego z budynkami przy ul. Świerczewskiego 5 i 7, 9, 19, 25, 31 i Krasickiego 8-14. Spółdzielnia jest gotowa pokryć koszty. W związku z tym, że należy udzielić odpowiedzi mam pytanie: czy Rada byłaby skłonna uruchomić procedurę planistyczną dotyczącą przekształcenia tego fragmentu? Nadleśnictwo Rudy nie wyraża zgody na to, aby wyciąć las. Nie wyrażają zgody na wyłączenie tego fragmentu lasu, uzasadniając tym, że ukształtowany drzewostan chroni dalszą część lasu. SM „Nowoczesna” uważa, że las i gałęzie zagrażają bezpieczeństwu mieszkańców. Sugerowaliśmy SM „Nowoczesna”, że nic nie stoi na przeszkodzie, aby tam dokonać cięć pielęgnacyjnych tych gałęzi, które zbyt mocno zbliżone są do zabudowy. Gdyby realizować wniosek Spółdzielni, to trzeba byłoby przystąpić do procedury planistycznej.

 

Bożena Orzeł – procedura zmiany planu jest identyczna dla dużego jak i małego obszaru. Istotne jednak jest tu stanowisko Nadleśnictwa, które negatywnie zaopiniowało wycięcie części lasu. Dokumentacja o wyłączenie terenu leśnego jest opiniowana przez Nadleśnictwo i ta opinia waży przy podejmowaniu decyzji przez ministerstwo. Skoro jest negatywne stanowisko Nadleśnictwa, to byłaby uruchomiona procedura a ministerstwo nie wydałoby zgody.

 

Manfred Wrona – w takim razie należy odpowiedzieć, że nie ma sensu uruchamiać procedury, bo stanowisko Nadleśnictwa jest już określone. Jeżeli natomiast SM w najbliższej przyszłości uzyskałaby pozytywną opinię Nadleśnictwa, to wtedy byłby sens uruchamiania procedury.  

 

Bożena Orzeł powiedziała, że brak zgody Nadleśnictwa na wyłączenie terenu z produkcji leśnej jest wskazaniem aby procedury nie uruchamiać.  

           

5.3. nadania nazw ulic w miejscowości Rudy

Projekt uchwały przedstawił Manfred Wrona. Powiedział, że propozycje nadania nazw ulicom zaakceptował właściciel terenu. Przypomniał, że Rada Miejska poprzedniej kadencji w celu umożliwienia zameldowania się w nowo wybudowanych budynkach nadała nazwę Osiedlu „ul. Lipowa”. Przy tej okazji zwrócił uwagę, że od dwóch lat jest nie załatwiony wniosek ks. Bonifacego Madli o nadanie temu Osiedlu imienia ks. Emila Jacka. Zapytał czy te kwestie nie powinny być załatwione „za jednym zamachem”.  

 

Jerzy Michalak powiedział, że była podjęta uchwała o nadaniu nazwy ulicy „Osiedle Lipowe”. Jest to ulica biegnąca przez środek terenu. 

 

Manfred Wrona - właścicielka terenu wyraziła zgodę na nadanie ulicom zaproponowanych nazw a czy wystąpił Pan do niej o zgodę na nadanie nazwy Osiedlu? Wniosek ks. Madli nie jest zrealizowany.  

 

Jerzy Michalak – nie wystąpiłem, ponieważ Pani Makarowicz zaproponowała spotkanie w tej sprawie.

 

Manfred Wrona – Pan odpisał księdzu prawie dwa lata temu, że nazwa może być nadana wtedy, gdy będzie zgoda właściciela terenu. Na co Pan czeka?

 

Jerzy Michalak odpowiedział, że właścicielka zaproponowała spotkanie z Panią Burmistrz i Panem Przewodniczącym.

 

Manfred Wrona - skoro Pan uzyskał zgodę na nadanie nazw ulic to naturalnym było, aby wystąpić o wyrażenie zgody na nadanie nazwy Osiedlu. Sprawę należy załatwić kompleksowo. Zwracam jeszcze techniczną uwagę na nazwy ulic. Proponuje się nazwy ulic od nazw drzew liściastych a takie nazwy są już w dzielnicy Brantolka. Chodzi o to, aby w danej miejscowości był w tym zakresie porządek.

 

Jerzy Michalak – skoro tam jest ulica o nazwie „Osiedle Lipowe” to pozostałe ulice powinny mieć nazwy od nazw drzew. Na razie tam nie jest nikt zameldowany.

 

Manfred Wrona – stawiam wniosek, aby ten projekt uchwały wycofać z porządku obrad i przygotować, jeżeli to będzie możliwe na następną sesję.

 

Piotr Klichta – wyobrażam sobie nadawcę, który adresuje przesyłkę „Osiedle im.ks. Emila Jacka, ul. Osiedle Lipowe”.

 

Jerzy Michalak – jest kilka budynków zamieszkałych i mieszkańcy chcieliby się zameldować.

 

Manfred Wrona – Panie Michalak, tak mówił Pan dwa lata temu, kiedy nadawaliśmy nazwę ulicy „Osiedle Lipowe”. Uważam, że trzeba sprawę załatwić kompleksowo. Jeżeli przy nadanej ulicy nikt nie jest zameldowany to sprawa załatwiona będzie bezproblemowo. Kto jest za wycofaniem projektu uchwały z porządku obrad? Wniosek został przyjęty 15 głosami czyli jednogłośnie.  

Poproszono na salę obrad Wojciecha Błajdę.

 

Manfred Wrona – chodzi o przekazanie informacji ze spotkania z Zarządem Dróg Wojewódzkich. Jak daleko jest sprawa z ustawieniem wagi do ważenia samochodów i chodnikiem w Kolonii Renerowskiej.

Wojciech Błajda powiedział, że jest podpisane porozumienie na opracowanie projektu chodnika. Urząd Marszałkowski w październiku br. poinformował, że powierza się gminie  realizację zadania p.n. ”opracowanie projektu” z terminem realizacji do 30 listopada 2008 roku. Wystąpienie przygotowano, rozeznano z projektantami ilość potrzebnego czasu. Okazało się, że na opracowanie dokumentacji potrzeba ok. 6 miesięcy. Porozumienie zawarte było z myślą jego przedłużania, wystosowano pismo do Urzędu Marszałkowskiego o przedłużenie porozumienia do końca przyszłego roku.

 

Manfred Wrona – stanowczo daliście sobie dużo czasu.

 

Wojciech Błajda powiedział, że doświadczenie podyktowało taki okres. Jest przygotowywana specyfikacja przetargowa, przed wykonaniem projektu będą robione założenia do projektowania, wspólnie ustali się propozycje.

Odnośnie spotkania z Zarządem Dróg Wojewódzkich Pan Wojciech Błajda powiedział, że  na spotkaniu obecny był m.in. naczelnik odpowiedzialny za budowę i planowanie, inspektor nadzoru, który sprawuje nadzór nad drogą nr 425 i projektant. ZDW zamierza sprawę potraktować kompleksowo, czyli wykonać nie tylko remont nawierzchni ale też chodniki i wszystkie elementy pasa drogowego. W pierwszej kolejności ZDW jeszcze w br. planuje wykonać badanie nawierzchni i podbudowy, które ma wykazać czy wystarczy zmienić samą nawierzchnię, czy też wymagana będzie ingerencja w konstrukcję podbudowy. Niezależnie od tego zostaną wykonane niezbędne naprawy jak frezowanie nawierzchni i remont chodników tak, aby droga i chodniki były w miarę bezpieczne. W przyszłym roku planowane jest wykonanie dokumentacji przez ZDW.

 

Bogusław Wojtanowicz dodał, że dokumentację trzeba zrobić na nowo, uzgadniając wcześniej wszystkie konieczne sprawy.

 

Sabina Chroboczek - Wierzchowska – brałam udział w spotkaniu i niepokoją mnie te terminy. Jako przedstawicielka Rady Miejskiej apelowałam do naczelnika o to, aby remont zarówno drogi wojewódzkiej nr 425 jak i chodników był przeprowadzony jak najszybciej. Podczas wizji lokalnej w terenie było wiele niebezpiecznych sytuacji. Widać było duże natężenie ruchu samochodów ciężarowych i małe dzieci wychodzące ze szkoły. To wszystko robiło niesamowite wrażenie i utwierdziło wszystkich w przekonaniu, że wykonanie tego zakresu robót jest konieczne. Zwrócono uwagę na to jak niebezpieczne jest poruszanie się po tej drodze.   

 

Bogusław Wojtanowicz dodał, że załącznikiem do dokumentacji jest ponad 30 zdjęć, które ukazuję najgorsze miejsca. Powiedział, że Pan Simon stwierdził, iż w niektórych miejscach nie ma już praktycznie czego frezować, trafia się na podbudowę.

 

Manfred Wrona – ta droga jest w stanie krytycznym, gdy będzie protokół ze spotkania zastanowimy się jak dalej działać.

 

Bogusław Wojtanowicz poinformował, że wysepka na skrzyżowaniu ul. Moniuszki z ul. Arką Bożka jest na terenie Lasów Państwowych, stan ten należy uporządkować. Zakres robót związanych z przebudową drogi ma obejmować odcinek od białych tablic „teren zabudowany” przy wjeździe do miasta aż do tablic na wysokości stadionu.

Odnośnie ustawienia wagi do ważenia samochodów ciężarowych Zastępca Burmistrza powiedział, że było spotkanie ze Starostą, który obiecał, że zwróci się z zapytaniem do Wojewódzkiego Zarządu Dróg o ewentualne wsparcie finansowe, ponieważ jest to teren Skarbu Państwa we władaniu powiatu. Starosta otrzymał całą dokumentację łącznie z mapkami. Wspomniano Staroście o tym, że deklarował samodzielne wykonanie stanowiska. Starosta powiedział, ze zrobi rozeznanie, ale z rozmowy wynikało jakby trochę się z tego wycofywał. Koszt wykonania wysepek to ok. 60-70 tysięcy zł. Istotnym jest miejsce zatrzymania pojazdu a nie jego ważenia. Gdy samochód zostanie zatrzymany na drodze wojewódzkiej, to do województwa trafiają pieniądze, gdy na powiatowej to do powiatu, w przypadku drogi gminnej do gminy.

Manfred Wrona – przy wjazdach na teren gminy należy obowiązkowo ustawić tablice informujące o ty, że waży się samochody. Chodzi o to, aby wszyscy mieli tego świadomość.

 

Sylwester Larysz – czy przewiduje się jakieś inwestycje na drogach? Chodzi o to, aby remont drogi poprzedzić wykonaniem np. kanalizacji.

 

Wojciech Błajda powiedział, że to wszystko jest brane pod uwagę, roboty robi się kompleksowo a nie doraźnie.

 

Wojciech Węglorz zapytał czy będzie robiony remont drogi nr 425 w Rudzie Kozielskiej, gdzie pozostało do wykonania ok. 200 metrów.

 

Manfred Wrona odpowiedział, że remont będzie robiony w przyszłym roku. 

 

           

5.4. ustalenia stawek dotacji przedmiotowych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Kuźni Raciborskiej

Witold Ciuberek powiedział, że Rada Miejska co roku ustala wysokość stawek dotacji przedmiotowych dla ZGKiM w czterech zakresach. Skalkulowano, że 250 tys. zł potrzeba na remonty, naprawy i konserwacje powierzchni w budynkach komunalnych, 110 tys. zł na pielęgnację i utrzymanie zieleńców, 150 tys. zł na oczyszczanie i odśnieżanie ulic i chodników gminnych oraz 6 tys. zł na utrzymanie targowiska.

 

Piotr Klichta – na posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów był wniosek, aby zwiększyć dotację na „mieszkaniówkę” o 100 tys. zł. Skarbnik powiedział, że jeżeli zamierzalibyśmy to zrobić, to przed uchwaleniem budżetu.

Na pytanie radnego odpowiedzi udzielił Zbigniew Wojtyło i Witold Ciuberek.

Innych pytań ani uwag nie było.

Uchwała w obecności 13 radnych obecnych na Sali obrad została podjęta jednogłośnie.

5.5. zmiany w budżecie gminy na 2008 rok

Zmiany w budżecie przedstawił Skarbnik Zbigniew Wojtyło.

Piotr Klichta powiedział, że Komisja Budżetu i Finansów projekt uchwały zaopiniowała pozytywnie. Zapytał o zmniejszenie wydatków określonych w zał. nr 2 z Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

Bogusław Wojtanowicz powiedział, że zmniejszono środki, bo w Siedliskach zmniejszyła się ilość zawodników, wprowadzono aneks do umowy.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

           

5.6. wyrażenia zgody na zaciągnięcie zobowiązania w zakresie podjęcia remontu o wartości przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez Radę Miejską

Zbigniew Wojtyło powiedział, że gmina będzie składać wniosek o dofinansowanie remontu nawierzchni drogi w Rudach - Biały Dwór, konieczne jest podjęcie powyższej uchwały. 

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

                       

5.7. wyrażenia zgody na zawarcie kolejnych umów użyczenia tych samych lokali przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kuźni Raciborskiej

Po wyjaśnieniach Pani Burmistrz Rity Serafin, Przewodniczący Rady Miejskiej poddał projekt uchwały pod głosowanie.

Za podjęciem uchwały było 15 głosów, została podjęta jednogłośnie.

            

5.8. pozostawienie skargi bez rozpoznania

 

Manfred Wrona odczytał projekt uchwały.

W związku z tym, że uwag ani pytań nie było poddał projekt uchwały pod głosowanie.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

           

5.9. zlecenia Komisji Rewizyjnej przeprowadzenie czynności sprawdzających.

Przewodniczący Rady Miejskiej odczytał projekt uchwały.

Ustalono termin rozeznania sprawy do dnia 31stycznia 2009r.

Za podjęciem uchwały było 11 głosów, 3 głosy były przeciw, 1 wstrzymujący się.

Ad 6. Interpelacje, zapytania.

 

Janusz Brzeźniak postawił kilka pytań:

1)     czy w związku ze podjęciem uchwały w sprawie zmian w planie zagospodarowania przestrzennego przy ul. Kozielskiej są lub były podmioty zainteresowane budową punktów usługowych?

2)      cmentarz jest parafialny, wykonywanie wszelkich prac należy do parafii a konkretnie do ks. Proboszcza. Czy Pani Burmistrz mogła by przekazać ks Proboszczowi uwagi mieszkańców, którzy zwracają uwagę na zły stan drzew i spadające konary? Jest kilka drzew, które mogą stanowić zagrożenie. Prośba, aby Pani z ks. Proboszczem mogła porozmawiać w sprawie wykonania cięć pielęgnacyjnych.

Rita Serafin odnośnie pierwszego pytania powiedziała, że w sprawie budowy przy ul. Kozielskiej były prowadzone luźne i niewiążące rozmowy, natomiast oficjalnej oferty na razie nie ma. Nie będzie to jednak Biedronka. Gdy będzie plan uchwalony, to można będzie teren sprzedać, zapewne pojawi się jakiś inwestor. W sprawie cmentarza Pani Burmistrz powiedziała, że porozmawia z ks. Proboszczem o zagrożeniu.

 

Marcelina Waśniowska zapytała nt. przygotowania do akcji zima i odśnieżania terenu Turza

 

Witold Ciuberek odpowiedział, że ma problem z odśnieżaniem terenu obsługiwanym do tej pory przez GPWiK. Prezes stwierdził, że rezygnuje z obsługi tego terenu, przez co postawił zakład w trudnej sytuacji. Dyrektor zobowiązał się porozmawiać z prezesem w tej sprawie, sądzi, że uda się mu z prezesem dojść do porozumienia.

 

Wojciech Węglorz - zapytał jak daleko posunięta jest sprawa z przepustem przy ul. Słonecznej, zalewane były posesje.

 

Rita Serafin – muszę w tej sprawie porozmawiać z pracownikiem.

 

Wojciech Węglorz – w Rudzie Kozielskiej brak jest tabliczki z nazwą ul. „Boczna” z jednej strony drogi.  Wjeżdżający często są zdezorientowani, bo nie wiedzą gdzie jest jej koniec.

 

Mariusz Brześniowski – czy będzie robiony przepust pod drogą przy kładce przy ul. Kozielskiej? Tam będzie tragicznie zimą.

 

Bogusław Wojtanowicz powiedział, że rozmawiano z Zarządem Dróg Wojewódzkich w tej sprawie. Projektant wskazał, że ma być odwodnienie a inspektor nadzoru nakazał wykonanie studzienki.

Następnie Przewodniczący Rady Miejskiej udzielił głosu Panu Bartoszowi Kozinie, który wraz z Panem Marcinem Gałuszką Biernackim wystąpił w imieniu Towarzystwa Miłośników Ziemi Raciborskiej w Kuźni Raciborskiej. Pan Bartosz Kozina powiedział, że wraz z Sekretarzem Towarzystwa chcą zwrócić uwagę władzom samorządowym na pewne niepokojące zjawiska, które ostatnio mają miejsce na terenie naszej gminy. Uwagi zawarte zostały w piśmie, które rozdał Pan Marcin Gałuszka Biernacki. Pan Bartosz Kozina w swoim wystąpieniu podał kilka przykładów niedociągnięć. Jako pierwszy przykład podał ostatnie obchody Święta Niepodległości 11 listopada, które zostały zepchnięte na margines a były to obchody 90 rocznicy odzyskania niepodległości po 123 latach zaborów. Poprosił o zapoznanie się z pismem i podjęcie stosownych decyzji. Poprosił, aby zastanowić się nad tym czy na temat obchodów zorganizować publiczną debatę. Powiedział, że jeżeli władze gminy zechcą skorzystać z wiedzy historyków, to deklarują wolę współpracy w bezpłatnym opracowaniu projektu ceremoniału gminnego, który mogłaby zatwierdzić Rada Miejska. Pan Bartosz Kozina poprosił o zapoznanie się z treścią pisma i ewentualne uwagi na następnej sesji Rady Miejskiej. 

 

Manfred Wrona powiedział, że każdy zapozna się z treścią pisma, pewne uwagi na pewno są cenne i do przyjęcia a inicjatywa opracowania ceremoniału zapewne wskazana.

 

Janusz Brzeźniak – chcę zwrócić uwagę na jedną kwestię. Panowie z TMZR piszą tak: ”żenujący był fakt braku mężczyzny do sztandaru gminnego. Sytuację i twarz całego zespołu radnych ratowały dwie panie”. Uważam, że my reprezentujemy władzę samorządową gminy i w związku z tym w przyszłości musimy ustalić, że np. 3 maja poczet sztandarowy będą tworzyć radni a 11 listopada pracownicy urzędu. Jest to istotna uwaga.

 

Manfred Wrona powiedział, że do pocztu sztandarowego były wytypowane trzy osoby jednak 11 listopada stan zdrowia jednej z tych osób nie pozwolił na to, aby mogła wystąpić w poczcie sztandarowym. Stąd w poczcie były tylko dwie osoby. Aby w przyszłości nie było problemów, to trzeba będzie ustalić z każdego klubu radnych po jednej osobie. Sądzi, że nie będzie tez problemu ze wskazaniem pracowników urzędu. Do uwag zawartych w piśmie TMZR trzeba się ustosunkować, być może nawet zorganizuje się spotkanie.

 

Rita Serafin – ubolewam nad zbyt małą frekwencją na uroczystościach organizowanych dwa razy do roku. Wszyscy mamy świadomość tego, że czasy, kiedy ludzi zobowiązywano do uczestniczenia w uroczystościach minęły. Dzisiaj nie ma takiej możliwości, aby nakazać mieszkańcom uczestniczenie w uroczystościach. Przez ostatnie 2-3 lata, biorąc pod uwagę , ze 11 listopada jest dniem wolnym od pracy, uroczystości organizowano z przemarszem w przeddzień. Mając na uwadze frekwencję, zobowiązywano nauczycieli do tego, aby w przemarszu brały udział dzieci szkolne oraz straż pożarną, aby brały udział wozy bojowe. Przez ostatnie 2-3 lata pojawiały się krytyczne głosy, które należało brać pod uwagę, żeby uroczystości nie organizować dzień wcześniej. W związku z tym, że w tym roku obchodziliśmy 90 rocznicę uzyskania niepodległości, postanowiliśmy zorganizować uroczystość w tym dniu, kiedy święto przypada. Ci z państwa, którzy uczestniczyli we mszy świętej na pewno zauważyli, że odprawienie mszy św. nie w dniu poprzednim, ale w dniu, kiedy święto przypada, spowodowało, że uczestniczyło w niej dużo więcej niż zazwyczaj ludzi. Zaproszenia do udziału w uroczystościach zostały wysłane do wszystkich większych zakładów pracy z terenu gminy, instytucji i szkół. Nie widzę takich możliwości, aby dzwonić do wszystkich i zmusić do udziału we mszy św. i złożenia kwiatów. Oczywiście możemy zastanawiać się nad jakością wychowania patriotycznego, co widać potem przy aktywności w tego rodzaju świętach. Z tym problemem boryka się nie tylko Kuźnia Raciborska. W tym roku obchody rozpoczęły się od mszy św., potem składanie kwiatów pod pomnikiem a o godz. 13 odbył się bieg niepodległości. Z przerażeniem odczytałam pomyłkę na dyplomach o rocznicy odzyskania niepodległości. Z doświadczeń wiemy, że robienie imprezy po południu i zapraszanie gwiazdy mniejszej rangi powoduje to, że sala kinowa „świeci” pustkami. Tematy te są do dyskusji. Pismo TMZR dokładnie przeczytam i przeanalizuję, ale to wszystko nie jest takie proste.

 

Janusz Brzeźniak jako przewodniczący Komisji Oświaty zobowiązał się do tego, że na posiedzeniu komisji w styczniu-lutym temat zostanie przeanalizowany.

 

Manfred Wrona – ze swojej strony mogę powiedzieć, że przyjmujemy ten policzek, musimy go przyjąć. Niektórzy ludzie traktują tego typu święta jako dzień roboczy. Odnośnie flagowania, to przyznaje rację, że flagi powinny być wywieszone.

 

Witold Ciuberek powiedział, że co roku ginie bardzo dużo flag.

 

Adrian Lepiarczyk poinformował, że Komisja Promocji zawnioskowała, aby podczas obchodów święta 3 Maja i 11 Listopada podzielić się udziałem w poczcie sztandarowym, jedno święto obsługują pracownicy Urzędu a drugie radni.

 

Manfred Wrona zapytał jak wyglądają sprawy z reorganizacją Miejskiego Zespołu Oświaty i jak to będzie w Urzędzie zorganizowane?

 

Rita Serafin – ogłoszone są konkursy na konkretne stanowiska, od 1 stycznia 2009r. będzie zabezpieczona obsługa w szkołach i przedszkolach. Będzie zorganizowane spotkanie w celu ustalenia wszystkich spraw związanych z likwidacją MZO i rozpoczęciem pracy w placówkach od strony finansowo – księgowej. Pewne sprawy należy „zamknąć” i rozpocząć w placówkach. Dyrektorzy mają określić możliwości zaopatrzenia w sprzęt biurowy. Jest ogłoszony konkurs na stanowisko inspektora ds. oświaty do Referatu Oświaty.

Ad 7. Wnioski

Marcelina Waśniowska – wnioskuję, aby rozważyć możliwość sprzedaży posesji przy ul. Rudzkiej 1 w Turzu. Mieszka tam jedna osoba, dzieje się tam bardzo źle. Budynek jest do rozbiórki a działka może być sprzedana, ponieważ jest atrakcyjna.

Ad 8. Informacja z międzysesyjnej działalności Burmistrza Miasta.

Informację z miedzysesyjnej działalności przedstawiła Pani Burmistrz Rita Serafin. Informacja stanowi zał. nr 5 do protokołu.

Po przedstawieniu informacji Pani Burmistrz odpowiadała na pytania.

Pani Burmistrz poinformowała także, że gmina jest w trakcie realizacji drugiego programu zdrowotnego pt. „Mały kleszcz, duży problem”. Jest to seria badań w zakresie boleriozy. Dotychczas zbadano 120 osób, 80 wyników jest przeanalizowanych, stwierdzono dwa przypadki zachorowań. Program realizuje „Amicus-Med.” do połowy grudnia.

Ad 9. Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej dot. spraw bieżących.

Przewodniczący Rady Miejskiej poinformował o tym, że:

1.      Ks. Krystian Piechaczek dyrektor Wydziału Duszpasterskiego Kurii Diecezjalnej w Gliwicach zaproszą na Adwentowe Godziny Skupienia, które odbędą się w dniu 6 grudnia 2008r. w parafii pod wezwaniem św. Ap. Piotra i Pawła w  Gliwicach.

2.      Apelu wyłożonym w sklepach o poparcie działań w sprawie planu zagospodarowania przestrzennego gminy Nędza.  

3.      Urząd Skarbowy w Raciborzu wystąpił o korektę oświadczeń majątkowych radnych Rady Miejskiej.  

4.      Przekazano radnym i sołtysom projekt budżetu na 2009 rok. Manfred Wrona poprosił o jego przeanalizowanie przez komisje.

 

Rita Serafin – widziałabym jedno wspólne spotkanie wszystkich radnych.

 

Manfred Wrona – zrobimy takie spotkanie. Wstępnie umawiamy się, że spotkanie opłatkowe odbędzie się 18 grudnia.

Ad 10 Zakończenie obrad.

Porządek obrad został wyczerpany, Przewodniczący Rady Miejskiej podziękował za udział w sesji i zamknął obrady.

                                                                                        PRZEWODNICZĄCY

RADY MIEJSKIEJ

                                        (-) Manfred Wrona

Protokół sporządziła Elżbieta Podolec