Uchwała Nr XXXVI/363/2013

Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej

z dnia 30 grudnia 2013 roku

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2014

Na podstawie art.18  ust.2  pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym  
(tekst jednolity Dz. U. z 2013r. poz.594 ze zmianami) w związku z art.4¹ ust.1, ust.2, ust. 5 ustawy z dnia 26.10.1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
(tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz.1356 ze zmianami)

Rada Miejska w Kuźni Raciborskiej

uchwala:

§ 1

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2014 rok, stanowiący część gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych, w brzmieniu określonym w załączniku stanowiącym integralną część niniejszej Uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Kuźnia Raciborska

.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2014r.

RZEWODNICZĄCY

RADY MIEJSKIEJ

(-) Manfred Wrona

Załącznik do Uchwały Nr XXXVI/363/2013

Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej

                                                                             z  dnia 30 grudnia 2013 roku.

GMINNY  PROGRAM  PROFILAKTYKI  I  ROZWIĄZYWANIA

PROBLEMÓW  ALKOHOLOWYCH NA 2014 ROK

ROZDZIAŁ I .  CELE  PROGRAMU

1. Zapobieganie alkoholizmowi.

2. Zmniejszanie rozmiaru problemów alkoholowych występujących w środowisku.

3. Zwiększenie dostępności i skuteczności terapii dla uzależnionych oraz członków ich rodzin.

4. Kontrola prawna i społeczna nad szkodliwym postępowaniem osób nadużywających alkoholu.

5. Tworzenie osobom uzależnionym niezbędnych warunków do radzenia sobie z problemem alkoholowym.

6. Tworzenie warunków sprzyjających realizacji potrzeb, których zaspokojenie motywuje do powstrzymywania się od spożycia alkoholu.

7. Profilaktyka uzależnień.

ROZDZIAŁ II.  DIAGNOZA  STANU  PROBLEMÓW  ALKOHOLOWYCH  W  GMINIE 

                        KUŹNIA RACIBORSKA.

1.  Dostępność alkoholu.

     1)  Dane na dzień  30.11.2013 r.

1. liczba mieszkańców  gminy:   11.540,

2. liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych  na terenie gminy: 44,

3. na jeden punkt sprzedaży napojów alkoholowych przypada 262 mieszkańców gminy

   1. Sprzedaż detaliczna - 30 punktów, w tym:

1. typu A  (o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwo)                             - 30,

2. typu B  (o zawartości od 4,5% do 18% alkoholu za wyjątkiem piwa)  - 25,

              c)    typu C  (o zawartości  powyżej 18% alkoholu)                                 - 26,

1. punkty sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwa nie są limitowane,

2. limit punktów sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości pow. 4,5% alkoholu (wino, wódka) dla sprzedaży detalicznej na terenie gminy Kuźnia Raciborska wynosi - 40, wykonanie  - 26.

1. Sprzedaż w gastronomii  - 14 punktów, w tym:

1. typu  A  (o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwo)                          - 14,

2. typu  B  (o zawartości od 4,5% do 18% alkoholu za wyjątkiem piwa) -   4,

3. typu  C  (o zawartości powyżej 18% alkoholu)                                  - 10,

4. Liczbę punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży i poza miejscem sprzedaży określa Uchwała Nr XLII/378/2006r Rady Miejskiej  w Kuźni Raciborskiej z dnia  25.05.2006 r.

5. Limit punktów sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości pow. 4,5% alkoholu (wino, wódka)  na terenie gminy Kuźnia Raciborska dla gastronomii wynosi – 30, wykonanie – 10,

1. Limit punktów sprzedaży dla sprzedaży detalicznej jak i gastronomii nie jest przekroczony.

2. Porównanie liczby punktów sprzedaży alkoholu w kolejnych 5 latach.

    

    

    

    

Z powyższego zestawienia wynika, że w latach 2010-2013 ilość punktów sprzedaży alkoholu  ulega zmniejszeniu.

2.  Leczenie i działania na rzecz podjęcia leczenia.

1. Na podstawie danych Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2013 roku (dane na dzień 30.11.2013r.):

1. wpłynęło 27 wniosków  o wszczęcie postępowania mającego na celu poddanie osób leczeniu odwykowemu w tym:

   -  1  z  Prokuratury,

   -  8 z MOPS,

   -  6 z Zespołu  Interdyscyplinarnego,

                     - 1  osobiste,

                    -  10 od rodziny,

                    -   1 od kuratora sądowego,

2. skierowano 11 osób do lekarzy biegłych celem orzeczenia stopnia uzależnienia od alkoholu,

3. skierowano 6 wniosków do Sądu o zobowiązanie do poddania się leczeniu odwykowemu oraz nadzoru kuratora,

4. kilka osób korzysta z tzw.  „terapii dochodzącej” w grupach wsparcia organizowanych przy Chrześcijańskim Stowarzyszeniu „Jerozolima” oraz przy parafii św. Marii Magdaleny w Kuźni Raciborskiej,

5. z uruchomionego w 2004 roku pomieszczenia dla ofiar przemocy w rodzinie, w 2013r. nie skorzystała żadna rodzina,

   f)     od miesiąca września br. Komisja finansuje dyżury psychologa mające na celu konsultowanie, motywowanie do leczenia, oraz wsparcie psychologiczne dla osób uzależnionych od alkoholu i współuzależnionych.

1. Najbliższa poradnia leczenia odwykowego (uzależnienia) znajduje się w Raciborzu,

   nie stwarza ograniczeń co do udzielanych porad.

2. Zainteresowani podjęciem leczenia nie mają żadnych ograniczeń ze strony Komisji w tym  zakresie:

1. nie ma limitu  osób kierowanych na leczenie,

2. Wojewódzki Ośrodek Lecznictwa Odwykowego w Gorzycach dla mężczyzn  i kobiet oraz Szpital w Rybniku Oddział Odwykowy dla kobiet wyznaczają terminy leczenia,

3. Ośrodek Lecznictwa Odwykowego i Terapii Uzależnień w Branicach przyjmuje pacjentów  bezpośrednio po zgłoszeniu. Leczenie  odbywa się w dwóch etapach:

          I etap: detox , po którym pacjent opuszcza ośrodek,

   II etap: rozpoczęcie terapii, gdzie zgłoszony zostaje ponownie przyjęty na oddział.

    

   3.  Profilaktyka

1. W związku z istniejącym i ciągle narastającym zagrożeniem problemem alkoholowym wśród dzieci i młodzieży  wynikającym w dużej mierze z:

1. ubóstwa,

2. pogłębiającej się dysfunkcji wychowawczej rodzin,

3. niewystarczającej oferty w zakresie zagospodarowania czasu wolnego,

4. niewystarczających wzorców/autorytetów realizujących zdrowy styl życia,

5. niewystarczającej świadomości  rodziców nt. patologii dzieci i młodzieży,

   koniecznym jest finansowe wsparcie działań profilaktycznych.

1. Na terenie Gminy działa niewystarczająca liczba osób posiadających kwalifikacje terapeuty, socjoterapeuty lub psychoterapeuty, które podczas wykonywania swoich zadań zawodowych, mając bezpośredni kontakt z osobami chorymi lub zagrożonymi alkoholizmem, mogłyby na bieżąco udzielać im pomocy i  wsparcia,

2. W celu kontynuowania terapii dla osób wychodzących z alkoholizmu podjęta zostanie próba utworzenia w Kuźni Raciborskiej Filii Poradni Uzależnień w Raciborzu,

3. Niektóre dane dotyczące problemu uzależnień na terenie Gminy Kuźnia Raciborska, wg stanu na 30.11.2013 r.:

1. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej udzielił pomocy 241 rodzinom na kwotę
   415 336 zł., w tym 38 rodzinom z powodu nadużywania alkoholu na kwotę 64 666 zł.

2. dzieci korzystały z obiadów w szkołach i przedszkolach na kwotę 71 542 zł., z czego 13 000 zł. przeznaczono dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym,

3. po przeprowadzonych 145 interwencjach, Policja zatrzymała do wytrzeźwienia 13 osób, w tym 9 mężczyzn i 4 kobiety,

4. do izby wytrzeźwień odwieziono 1 osobę,

5. zatrzymano 38 nietrzeźwych kierujących pojazdami, w tym 14 prowadzących pojazdy silnikowe i 24 rowerzystów,

6. odnotowano 2 kolizje  z udziałem nietrzeźwych uczestników ruchu drogowego,

7. zatrzymano 8 osób za posiadanie czy rozprowadzanie narkotyków,

8. Komisja finansowała między innymi:

   - realizację zadań w ogłoszonym konkursie o temacie „Profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych mieszkańców Gminy Kuźnia Raciborska poprzez upowszechnianie kultury fizycznej i sportu oraz systematyczny udział w rywalizacji sportowej i podnoszenie sprawności fizycznej”, przez kluby sportowe na terenie gminy  – 115.000,00 zł.,

   - nieobozową akcję letnią dla dzieci pozostających w czasie wakacji w miejscu zamieszkania, we współpracy z Towarzystwem Przyjaciół Dzieci, Związkiem Harcerstwa Polskiego, Kołem Gospodyń Wiejskich w Rudach, Radą Sołecką w Rudzie Kozielskiej, Miejskim Ośrodkiem Kultury Sportu i Rekreacji, Radą Sołecką w Jankowicach, Stowarzyszeniem Rozwoju Wsi Budziska  – 32.425,00 zł.,

   -  zakup programów profilaktycznych  dla szkół  – 2.860,00zł.,

   -  badanie dostępności sprzedaży alkoholu młodym ludziom  –  1.850,00zł.,

   -  doposażenie w sprzęt sportowy boiska wielofunkcyjnego „Orlik”  – 3.672,00zł.

    

    

ROZDZIAŁ III.  ZADANIA GMINNEGO PROGRAMU ROZWIĄZYWANIA  PROBLEMÓW

                         ALKOHOLOWYCH na 2014 rok

1.  Działalność profilaktyczna.

1. Realizacja programów za pośrednictwem jednostek organizacyjnych Gminy (w tym szkół i przedszkoli) oraz koalicjantów stałych takich jak: Miejski Ośrodek Kultury, Sportu i Rekreacji, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Policja oraz wyłonionych w drodze otwartych konkursów, na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2010r. Nr 234, poz. 1536), w sferach działalności publicznej określonych w art. 4.1. w/w ustawy, pkt. 5, 11, 12, 13,14, 16, ze szczególnym uwzględnieniem pkt. 14 i 16.

2. Kontrola przestrzegania zasad sprzedaży i konsumpcji napojów alkoholowych i wyrobów tytoniowych.

3. Propagowanie zdrowego stylu życia.

4. Wspieranie działalności kulturalnej i sportowej prowadzonej w połączeniu z profilaktyką uzależnień.

5. Pomoc dzieciom i młodzieży w zagospodarowaniu czasu wolnego i organizacji wypoczynku (zwłaszcza w czasie ferii zimowych i letnich).

6. Uświadamianie rodzicom problemów dot. picia alkoholu i zażywania narkotyków przez dzieci i młodzież.

7. Organizowanie terenów zabaw i rekreacji przeznaczonych dla dzieci i młodzieży.

8. Organizowanie cyklicznych spotkań właścicieli punktów sprzedaży alkoholu z Policją nt. sprzedaży nieletnim napojów alkoholowych.

9. Pomoc finansowa placówkom oświatowym i kulturalnym w realizacji działań związanych z profilaktyką uzależnień.

    

2.  Bezpośrednia pomoc medyczna i terapeutyczna osobom uzależnionym

1. Pomoc finansowa osobom związanym ze środowiskiem w zdobywaniu kwalifikacji terapeuty, socjoterapeuty, psychoterapeuty, w zamian za pracę na rzecz osób dotkniętych problemem.

2. Monitoring środowisk dotkniętych i zagrożonych problemem alkoholowym.

3. Mobilizowanie uzależnionych osób do poddawania się leczeniu odwykowemu, pomoc w dotarciu do placówek.

4. Pomoc w uzyskaniu mieszkań dla osób wychodzących z nałogu lub bezdomności, wspieranie procesów resocjalizacji i integracji społecznej.

5. Tworzenie warunków sprzyjających prawidłowemu funkcjonowaniu klubów AA oraz grup wsparcia.

6. Koncepcja utworzenia w Kuźni Raciborskiej Filii Poradni Uzależnień w Raciborzu,

7. Stałe współdziałanie z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w zapewnieniu niezbędnej pomocy materialnej osobom podejmującym leczenie i wychodzącym z nałogu.

8. Utrzymywanie stałego kontaktu i współpracy z:

   - poradnią uzależnień oraz ośrodkami terapeutycznymi,

   - Zakładem Lecznictwa Ambulatoryjnego „Amicus - Med”,

   - kuratorami sądowymi,

   - Prokuraturą oraz Sądem,

   - innymi instytucjami działającymi  w zakresie uzależnień,

   - placówkami oświatowymi.

9. Informowanie społeczności lokalnej o możliwościach podjęcia leczenia odwykowego i uzyskaniu pomocy specjalistycznej w tym zakresie  (adresy, telefony, transport).

10. Organizacja punktu konsultacyjnego dla osób z problemem alkoholowym i członków ich rodzin (z dyżurem psychologa-terapeuty).

11. Wyposażenie lokalu na czasowy pobyt ofiar przemocy w rodzinie w niezbędny sprzęt i urządzenia.

12. Współpraca z Policją i Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w zakresie zwalczania przemocy w rodzinie.

13. Współpraca z Centrum Interwencji Kryzysowej i Przeciwdziałania Uzależnieniom w Bytomiu w zakresie bezpośredniej opieki medycznej osobom zatrzymanym przez Policję.

     

     

    3.  Pomoc rodzinom z problemem alkoholowym.

1. Pomoc wychowawcza i terapeutyczna członkom rodzin.

2. Finansowanie kosztów pobytu dzieci z rodzin z problemem alkoholowym w placówkach realizujących programy socjoterapeutyczne.

3. Kontrola placówek handlowych zarówno przez Policję jak i członków Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych celem wyeliminowania sprzedaży nieletnim alkoholu i wyrobów tytoniowych.

    

   4.  Poprawa bazy materialnej do działań profilaktycznych i leczniczych.

1. Pomoc w wyposażeniu w sprzęt sportowy sal gimnastycznych jednostek organizacyjnych gminy oraz zakup materiałów, urządzeń, usług i wyposażenia, niezbędnych do realizacji zadań powyższego  programu.

2. Zakup materiałów szkoleniowych i programów do prowadzenia profilaktyki przez szkoły i organizacje pozarządowe.

    

   5.  Działalność szkoleniowa.

1)      Wspólne narady członków koalicji trzeźwościowej.

1. Dyskusje na temat: Poszukiwanie i upowszechnianie skutecznych form pomocy rodzinom z problemami alkoholowymi i narkotykowymi.

2. Artykuły problemowe w prasie.

3. Kolportaż wydawnictw – ulotek, plakatów, broszur itp.

4. Instruktaż dla rodziców, nauczycieli, trenerów, wychowawców, pedagogów i realizatorów programów profilaktycznych.

    

   6.  Finansowanie programu

1. Środki finansowe uzyskiwane z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w całości przekazywane są na realizację niniejszego programu.

2. Kwotę przewidzianą na realizację zadań określa budżet gminy.

    

   7.  Realizacja programu

   Realizatorem programu jest Urząd Miejski we współpracy z jednostkami organizacyjnymi Gminy (w tym: ze szkołami i przedszkolami), instytucjami kultury, Policją, Zakładem Lecznictwa Ambulatoryjnego „Amicus-Med”, Poradniami ds. Uzależnień, organizacjami pozarządowymi oraz partnerami wyłonionymi w drodze konkursów, ze środków GKPiRPA.

    

8. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

Na podstawie Uchwały nr XXIX/265/98 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej z dnia 26.03.1998r., członkom Komisji przysługuje wynagrodzenie za każde posiedzenie
w wysokości 10% minimalnego wynagrodzenia za pracę.