REJESTR SPRAW

Protokół Nr XLI/2014

z sesji Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej

w dniu 29 maja 2014 roku

XLI sesja Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej odbyła się w Urzędzie Stanu Cywilnego w Kuźni Raciborskiej ul. Słowackiego 4.

Obrady rozpoczęły się o godz. 15.30 a zakończyły ok. godz. 20.00.

Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Lista obecności sołtysów i przewodniczących Zarządów Osiedli stanowi załącznik nr 2 do protokołu.

W sesji udział wzięli:

1.            Rita Serafin – Burmistrz Miasta

2.            Bogusław Wojtanowicz – Zastępca Burmistrza

3.            Anna Szostak – Skarbnik Miasta

4.            Dominik Klimanek – Sekretarz Miasta

5.            Aleksander Żukowski - radca prawny UM

6.            Władysław Gumieniak – radny pow. raciborskiego

7.            Marian Kostka – prezes Zarządu GPWiK

8.            Tomasz Kostka – członek Zarządu GPWiK

9.            Witold Ciuberek – dyrektor ZGKiM

10.         Ireneusz Wojcieski – dyrektor MBP

11.         Michał Fita – dyrektor MOKSiR

12.         Bożena Orzeł – pracownia „Agoprojekt”

Ad. 1  Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności

Przewodniczący Rady Miejskiej powitał zebranych na XLI sesji, na podstawie podpisów na liście obecności stwierdził prawomocność obrad.

Obrady prawomocne, obecnych było 15 radnych.

Ad. 2  Przyjęcie porządku obrad

Manfred Wrona przedstawił porządek obrad a następnie wniosek Burmistrza Miasta
o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu Raciborskiego w sprawie podziału powiatu raciborskiego na okręgi wyborcze w celu przeprowadzenia wyborów do rady powiatu. Wniosek stanowi zał. nr 3 do protokołu.

Innych wniosków nie zgłoszono.

Manfred Wrona dzielił głosu radcy prawnemu Aleksandrowi Żukowskiemu, który przedstawił procedurę podejmowania uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf oraz skutek prawny nie podjęcia uchwały lub nie przystąpienia do głosowania.

Manfred Wrona zapytał czy radni mogą proponować zmiany do treści uchwały.

Aleksander Żukowski – radni mogą proponować zmiany do projektu uchwały, poprawki wtedy zostaną poddane pod głosowanie.

Wniosek Pani Burmistrz w obecności 15 radnych został przyjęty jednogłośnie.

Porządek obrad XLI sesji Rady Miejskiej został przyjęty 15 głosami i przedstawia się następująco:

Porządek obrad:

1.  Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności.

2.  Przyjęcie porządku obrad.

3.   Zatwierdzenie protokołu Nr XL/2014 z dnia 31.03.2014 r.

4. Informacja o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy.

5.  Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2013 rok:

            5.1 przedstawienie opinii RIO o przedłożonym sprawozdaniu,

 5.2 przedstawienie wniosku Komisji Rewizyjnej skierowanego do Rady Miejskiej w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta z tytułu wykonania budżetu za 2013 rok,

            5.3 przedstawienie opinii RIO w sprawie wniosku Komisji Rewizyjnej,

            5.4 dyskusja,

 5.5 podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego gminy Kuźnia Raciborska wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2013 rok,

5.6 podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta Kuźnia Raciborska za 2013 rok.

6. Podjęcie uchwał w sprawie:

6.1 przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w gminie Kuźnia Raciborska przy ul. Kozielskiej,

6.2 przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w gminie Kuźnia Raciborska przy ul. Klasztornej,

6.3 zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków,

6.4 zmiany w budżecie gminy na 2014 rok,

6.5  zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kuźnia Raciborska,  

6.6 zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego instytucji kultury pod nazwą Miejski Ośrodek Kultury, Sportu i Rekreacji w Kuźni Raciborskiej za 2013 rok,

6.7 zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego instytucji kultury pod nazwą Miejska Biblioteka Publiczna w Kuźni Raciborskiej za 2013 rok,

6.8 zmiany uchwały Nr XXXIV/353/2013 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej z dnia 4.12.2013 r. w sprawie ustalenie stawek dotacji przedmiotowych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Kuźni Raciborskiej,

6.9 wyrażenia zgody na wynajem nieruchomości stanowiącej własność gminy Kuźnia Raciborska na okres 10 lat oraz odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia tej umowy (Rudy dz. nr 1001/35 przeznaczona na stację bazy telefonii komórkowej),

6.10 wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości zabudowanych,

6.11. zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu Raciborskiego w sprawie podziału powiatu raciborskiego na okręgi wyborcze w celu przeprowadzenia wyborów do rady powiatu.

7.  Interpelacje, zapytania.

8.  Wnioski.

9.   Informacja z międzysesyjnej działalności Burmistrza Miasta.

10.   Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej dot. spraw bieżących.

11.  Zakończenie obrad.

Ad. 3   Zatwierdzenie protokołu Nr XL/2014 z dnia 31.03.2014 r.

Radosław Kasprzyk poprosił o uwzględnienie w protokole z ostatniej sesji polemiki odnośnie zmniejszenia dotacji dla Niepublicznej Szkoły w Budziskach i skierowanie tych środków na remont.

Manfred Wrona – powyższa uwaga zostanie uwzględniona. 

Za zatwierdzeniem protokołu było 15 głosów.

Ad. 4 Informacja o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy.

Odczytała Sabina Chroboczek-Wierzchowska, informacja stanowi zał. nr 4 do protokołu.

Pytań ani uwag nie było.

Ad. 5 Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2013 rok:

Manfred Wrona zwrócił się do radnych z zapytaniem czy istnieje konieczność referowania wykonania budżetu gminy za 2013 rok - radni otrzymali materiały
31 marca 2014 roku i mieli możliwość przeanalizowania ich na posiedzeniach komisji.

W związku z tym, że radni nie widzieli konieczności referowania całego materiału, Przewodniczący Rady Miejskiej  zwrócił się do radnych o zgłaszanie uwag i pytań dotyczących wykonania budżetu gminy za 2013 rok.

Adam Skórka zapytał czy gmina ma nadwyżkę w wysokości  1,5 mln zł.

Skarbnik Miasta Anna Szostak odpowiedziała, że ze sprawozdania z wykonania budżetu za 2013 rok wychodzi nadwyżka ale jest to nadwyżka za rok obrotowy. Patrząc całościowo na budżet i bilans z jego wykonania, gmina nadal wykazuje deficyt.

Innych pytań nie było.

5.1. przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o przedłożonym sprawozdaniu.

Manfred Wrona odczytał uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach
Nr 4100/V/63/2014 z dnia 11.04.2014 r. V Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w sprawie  pozytywnej opinii o przedłożonym przez Burmistrza Miasta sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2013 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego.

Uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach stanowi zał. nr 5 do protokołu.

5.2. przedstawienie wniosku Komisji Rewizyjnej skierowanego do Rady Miejskiej w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta z tytułu wykonania budżetu za 2013 rok.

Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Grażyna Tokarska przedstawiła wniosek Komisji Rewizyjnej z dnia 6 maja 2014 roku skierowany do Rady Miejskiej w sprawie udzielenia Burmistrzowi Miasta Kuźnia Raciborska Kuźnia Raciborska z tytułu wykonania budżetu gminy za 2013 rok oraz opinię Komisji Rewizyjnej.

Wniosek wraz z opinią stanowi zał. nr 6 do protokołu.

Mariola Wajda zapytała o zwolnienia z podatków udzielone w 2013 roku.

Odpowiedzi udzieliła Anna Szostak.

            5.3. przedstawienie opinii RIO w sprawie wniosku Komisji Rewizyjnej.

Uchwałę Nr 4100/V/83/2014 z dnia 13 maja 2014 roku V Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w sprawie pozytywnego zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej przedstawił Manfred Wrona.

Uchwała RIO stanowi zał. nr 7 do protokołu.

5.4. dyskusja

Głosów w dyskusji nie było.

5.5.  podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego gminy Kuźnia Raciborska wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2013 rok.

Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego gminy Kuźnia Raciborska wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2013 rok przedstawił Manfred Wrona.

Pytań ani uwag nie było.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.6. podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta Kuźnia Raciborska za 2013 rok.

Projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta Kuźnia Raciborska za 2013 rok przedstawił Manfred Wrona.

W obecności 15 radnych uchwała została podjęta 12 głosami, 3 głosy były wstrzymujące.

Manfred Wrona stwierdził, że uchwała została podjęta, udzielono absolutorium Burmistrzowi Miasta za 2013 rok. Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że podjęcie tej uchwały wieńczy ubiegłoroczną dobrą pracę i wspólny wysiłek. Pogratulował Pani Burmistrz Ricie Serafin i życzył wszystkiego dobrego, udzielił głosu Pani Burmistrz.

Burmistrz Miasta Rita Serafin podziękowała za udzielone absolutorium, powiedziała, że na ten wynik zapracowali wszyscy. Podziękowała Radzie Miejskiej za współpracę, za każdą radę i sugestię, także za każdy głos krytyczny. To wszystko podbudowuje
i inspiruje do refleksji i dalszej pracy. Podziękowała Zastępcy Burmistrza, Pani Skarbnik, Sekretarzowi, kierownikom referatów i dyrektorom jednostek organizacyjnych. Szczególne podziękowania przekazała także kancelarii prawnej obsługującej gminę. Powiedziała, że ten rok był bardzo trudny, przy pomocy prawników z toczących się w sądzie spraw gmina wychodzi zwycięsko. Na zakończenie swojej wypowiedzi stwierdziła, że wszystkim zależy na jak najlepszym wykonywaniu zadań zmierzających do zaspokajania potrzeb mieszkańców
i kreowaniu dobrego wizerunku gminy.

Aleksander Żukowski – jest wiele różnych procesów w sądach, podchodzimy do pracy z zaangażowaniem i dystansem. Ten rok na pewno dostarczy jeszcze wielu emocji, ponieważ toczą się cztery sprawy z udziałem gminy w sądach różnych instancji. Definitywnie zakończył się proces w Sądzie Apelacyjnym w Krakowie dot. kolejki wąskotorowej.

Ad. 6 Podjęcie uchwał w sprawie:

6.1. przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w gminie Kuźnia Raciborska przy ul. Kozielskiej.

Rita Serafin powiedziała, że pojawił się inwestor zainteresowany działką za Biedronką. PEC z Jastrzębia ma zamiar postawić nowoczesną ciepłownię. Ta działka w planie zagospodarowania przestrzennego jest przeznaczona pod usługi. Aby można było zbudować ciepłownię, konieczne jest dokonanie zmiany planu. Sprzedaż działki odbędzie w drodze przetargu.

Bożena Orzeł powiedziała, że zaistniała konieczność ustalenia dla terenu przeznaczonego w planie pod zabudowę usługową typu handel, gastronomia dopuszczenia  budowy ciepłowni, tj. sieci ciepłowniczej oraz urządzeń i instalacji służących do wytwarzania ciepła.  W przypadku podjęcia uchwały, dojdzie do dokonania zmiany w planie w trybie nowelizacji, przeznaczenie podstawowe terenu nie ulegnie zmianie, dodany będzie zapis umożliwiający budowę urządzeń
i infrastruktury technicznej.

Manfred Wrona – podejmując uchwałę zadecydujemy o przeznaczeniu danego terenu, czy to nie będzie ingerowanie w przetarg?

Aleksander Żukowski odpowiedział przecząco, powiedział, że to gmina wypowiada się poprzez uchwałę Rady.

Bożena Orzeł – podstawowe przeznaczenie terenu pod usługi zostanie utrzymane, zostanie wprowadzone dopuszczenie pozwalające na realizację urządzeń infrastruktury technicznej ciepłowni.  

Manfred Wrona zapytał o wielkość terenu.

Rita Serafin – teren ten to 54 ary.  Istotą nowelizacji jest rozszerzenie możliwości realizacji funkcji ciepłowniczej. Nie było zamiaru zamiany funkcji usługowej, chodzi o to, aby „nie zamykać drogi”  gdyby okazało się, że rzeczywistość kształtowała się będzie inaczej niż zaplanowano.

Adam Skórka zapytał czy w planie miejscowego zagospodarowania przestrzennego jest zaznaczona Biedronka.

Bożena Orzeł odpowiedziała, że nie..

Adam Skórka  zapytał czy droga polna, dojazdowa do pól pomiędzy Biedronką
a budynkiem leśniczówki, będzie utrzymana.

Rita Serafin – obszar ten nie jest objęty zmianą planu.

Bożena Orzeł – ustawa o  planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym określa, że do uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu powinien był dołączony załącznik graficzny. W przypadku podjęcia uchwały, procedura nie będzie dotyczyła zmiany granic czy przeznaczenia podstawowego tylko dopuszczenia realizacji usług w zakresie ciepłownictwa.

Radosław Kasprzyk – jaki Rada będzie miała potem wpływ na to jak ciepłownia będzie wyglądać np. ilość i wysokość kominów, dowożenie paliwa itp. Chodzi o to, aby mieszkańcy wiedzieli jak to będzie wyglądać.

Bożena Orzeł – na pewno będzie wykonany raport o środowiskowych oddziaływaniach na środowisko. Na tym etapie przewidziany jest udział społeczeństwa.

Roman Wilk – czy w obowiązującym planie zagospodarowania przestrzennego jest zaznaczona wysokość kominów?

Bożena Orzeł – nie ma, ponieważ obowiązujący plan nie przewiduje realizacji urządzeń infrastruktury technicznej. Po podjęciu uchwały rozpocznie się procedura sporządzania nowelizacji planu, wprowadzone zostaną stosowne zapisy.

Roman Wilk odczytał zapis pkt 2 w § 1 uchwały i zapytał czy radni będą mogli zapoznać się z modyfikacjami zmian.

Bożena Orzeł – tak. Podczas wyłożenia do publicznego wglądu każdy obywatel ma prawo złożyć uwagi, które później są rozpatrywane przez Panią Burmistrz
a następnie przez Radę.

Rita Serafin – nowelizacja planu będzie polegała na opiniowaniu przez wszystkie organy obowiązane i uprawnione do opiniowania i uzgadniania planu. Na etapie planowania są ustalone wytyczne, które należy spełnić aby uzyskać pozytywną opinie lub uzgodnienie.  Natomiast na etapie realizacji inwestycji respektowane jest prawo budowlane i prawo ochrony środowiska gdzie inwestor przedkłada konkretny projekt.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

6.2. przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w gminie Kuźnia Raciborska przy ul. Klasztornej

Rita Serafin powiedział, że zmiana polega na tym, aby w planie zagospodarowania przestrzennego stworzyć możliwość usytuowania na terenie Gminnego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. Przepisy dot. lokalizacji budowy takiego punktu są określone prawem, nie można go tworzyć w dowolnym miejscu. Obowiązujący plan dla tego obszaru nie stwarza takiej możliwości. Biorąc pod uwagę funkcje realizowane przez GPWiK byłoby warto aby na swoim terenie taki punkt posiadali. Tym bardziej, że gmina ma obowiązek posiadania punktu selektywnej zbiorki odpadów komunalnych.

Manfred Wrona – proszę powiedzieć dokładnie z jakimi ewentualnie uciążliwościami będą mogli liczyć się mieszkańcy.

Rita Serafin – do tej pory punkt selektywnej zbiórki odpadów komunalnych tzw. PSZOK funkcjonuje na terenie Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej.

Bożena Orzeł – projekt uchwały obejmuje obszar dla którego obowiązuje plan zagospodarowania przestrzennego. Obszar ten jest przeznaczony pod oczyszczalnię ścieków bytowych. Nowelizacja obejmuje dopuszczenie na tym terenie funkcji gospodarki odpadami – punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. Przeznaczenie podstawowe terenu pozostaje niezmienione.

Radosław Kasprzyk zapytał czy mieszkańcy tego rejonu miasta składali jakieś wnioski o zmianę w planie zagospodarowania przestrzennego. Byłaby możliwość ich uwzględnienia w tej procedurze.

Rita Serafin – nie było wniosków.

Witold Ciuberek – dzierżawimy teren spółce na którym składowane są odpady wielkogabarytowe.  

Marian Kostka – prowadzimy taką działalność i na pewno wygodniej jest składować u siebie a nie w innym miejscu. Oprócz tego planujemy w przyszłości zamontować instalację przetwarzania osadów, która pozwala produkować nawozy.

Sabina Chroboczek-Wierzchowska – o jakich odpadach mówmy, co na PSZOK-u może być?

Marian Kostka – wszystko to, co nie jest odpadem mieszanym, biodegradowalnym, makulaturą, szkłem czy tworzywem.  Odpady niebezpieczne muszą być składowane w specjalnych kontenerach czy pod wiatami. Odpady będą odbierane często, nie będą długo zalegały na składowisku.

Manfred Wrona – jakie to mogą być ilości?

Tomasz Kostka – gabarytów było ok. 8-9 ton, odpady są sukcesywnie odbierane.

Sabina Chroboczek-Wierzchowska – prezes spółki powiedział o zamiarze produkcji nawozów, z czego?

Marian Kostka – oglądaliśmy instalację do produkcji nawozów w przedsiębiorstwie k/Rzeszowa. Zgodnie z tą technologią, przy użyciu wapna w specjalnym reaktorze
w wysokiej temperaturze następuje  zestalenie osadu w granulki zawierające do 30% wapna. Produkcja ta pozwoliłaby zmniejszyć koszty utylizacji osadów.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

Aleksander Żukowski poprosił o głos i powiedział, że Rada nie może wnieść poprawek do taryf za wodę i ścieki zaproponowanych przez GPWiK. Rada nie może weryfikować stawek, może je zatwierdzić bądź odmówić ich zatwierdzenia jeżeli zostały przygotowane niezgodnie z przepisami. Wycofuję się z tego co wcześniej powiedziałem, poprawek wnosić nie można.

Kilkuminutowa przerwa w obradach.

6.3 zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków

Marian Kostka powiedział, że wniosek o zatwierdzenie taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków został złożony 17 kwietnia br. Prezes objaśnił stawki zaproponowane dla poszczególnych grup odbiorców. W zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę wyłoniono cztery taryfowe grupy odbiorców, natomiast w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków dwie taryfowe grupy odbiorców odprowadzających ścieki kanałem. W przypadku odbiorców wody
z GPWiK których nieruchomości wyposażone są w wodomierze główne, ilość wody dostarczonej ustalana jest na podstawie wskazań licznika, natomiast w przypadku odbiorców wody posiadających wodomierz sprzężony, stawka opłaty abonamentowej za utrzymanie w gotowości urządzeń rozliczana jest wg wodomierza o wyższym natężeniu przepływu wody. W przypadku dostawców ścieków do GPWiK, którzy nie są odbiorcami wody z GPWiK, ilość odprowadzanych ścieków ustala się na podstawie ryczałtowego zużycia wody, o ile umowa nie stanowi inaczej. Prezes powiedział, że w tym roku przewidzieli zwiększoną sprzedaż wody i większy zysk
z wywozu ścieków.

Tadeusz Koral –  wzrost stawki dla III grupy odbiorców wody i stawki za abonament jest zbyt duży.

Marian Kostka powiedział, że wyliczono dokładnie koszty produkcji wody
i utrzymania sieci. Analizowano również wysokość stawek w innych gminach, taryfy są bardzo zróżnicowane. Prezes przedstawił zestawienia cen wody w woj. śląskim. Biorąc pod uwagę gminy, w których woda jest najtańsza, to gmina Kuźnia Raciborska zajmuje piąte miejsce, natomiast biorąc pod uwagę ścieki gmina zajmuje 40 miejsce. 

Przewodniczący Rady Miejskiej zwrócił się do radnych z zapytaniem „kto jest za podjęciem uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za wodę i ścieki”.

Za podjęciem uchwały było 0 głosów, przeciw 0 głosów, 1 głos był wstrzymujący.

Aleksander Żukowski odczytał treść art. 24 ust. 8 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, który stanowi: „jeżeli rada nie podejmie uchwały, to taryfy zweryfikowane przez wójta wchodzą w życie po upływie 70 dni od dnia złożenia wniosku o zatwierdzenie taryf.”

6.4 zmiany w budżecie gminy na 2014 rok

Zmiany w budżecie przedstawiła Anna Szostak.

Wyjaśnienia Skarbnika Miasta dot. zał. nr 4 uzupełniła radna Marcelina Waśniowska.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta 15 głosami.

6.5   zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kuźnia Raciborska

Zmiany WPF przedstawiła Anna Szostak.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

 6.6 zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego instytucji kultury pod nazwą Miejski Ośrodek Kultury, Sportu i Rekreacji w Kuźni Raciborskiej za 2013 rok.

Projekt uchwały przedstawił Manfred Wrona .

Michał Fita powiedział, że sukcesem MOKSiR w ub. roku jest fakt pozyskania
200 tys. zł ze środków Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Za te pieniądze wyremontowano salę kinowo-widowiskową.

Agnieszka Erynkwajt powiedziała, że bilans MOKSiR zamyka się po stronie aktywów i pasywów sumą bilansową 743.142,59 zł. Rachunek zysków i strat sporządzony w wersji porównawczej na dzień 31.12.2013 r. zamyka się zyskiem netto w wysokości 49.592,10 zł.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

6.7 zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego instytucji kultury pod nazwą Miejska Biblioteka Publiczna w Kuźni Raciborskiej za 2013 rok,

Agnieszka Erynkwajt powiedziała, że bilans zamyka się po stronie aktywów
i pasywów sumą bilansową w wysokości 10.361,08 zł. Rachunek zysków i strat sporządzony w wersji porównawczej na dzień 31.12.2013r. zamyka się strata netto
w wysokości 4.891,25 zł. 

Ireneusz Wojcieski wypowiedział się krótko nt. działalności biblioteki w 2013 roku. 

Za podjęciem uchwały było 15 głosów.

6.8 zmiany uchwały Nr XXXIV/353/2013 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej
z dnia 4.12.2013 r. w sprawie ustalenie stawek dotacji przedmiotowych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Kuźni Raciborskiej,

Witold Ciuberek powiedział, że w związku z tym iż sprzedawane są mieszkania
z zasobów komunalnych, należy dokonać zmiany stawek dotacji.

Za podjęciem uchwały było 15 głosów.

6.9 wyrażenia zgody na wynajem nieruchomości stanowiącej własność gminy Kuźnia Raciborska na okres 10 lat oraz odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia tej umowy (Rudy dz. nr 1001/35 przeznaczona na stację bazy telefonii komórkowej),

Bogusław Wojtanowicz powiedział, że jest to teren przeznaczony pod dalszą eksploatację wybudowanej tam stacji telefonii komórkowej.

Adam Skórka zapytał kto ustala stawki.

Bogusław Wojtanowicz odpowiedział, że stawki ustalane są zarządzeniem Burmistrza.

Sylwester Larysz dodał, że stawka nie jest stała, ulega zmianie.

Za podjęciem uchwały było 12 głosów, 3 głosy były wstrzymujące.

6.10 wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości zabudowanych (Siedliska, dz.   nr 227/6),

Bogusław Wojtanowicz powiedział, że jest to nieruchomość zabudowana położona w Siedliskach.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

6.11. zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu Raciborskiego w sprawie podziału powiatu raciborskiego na okręgi wyborcze w celu przeprowadzenia wyborów do rady powiatu

Wniosek Starosty Raciborskiego stanowi zał. nr 8 do protokołu.

Projekt uchwały przedstawił Manfred Wrona.

Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały Rady Powiatu Raciborskiego było 15 głosów, uchwała została podjęta.

Ad. 7  Interpelacje, zapytania.

Tadeusz Koral – jak wygląda sprawa związana  z remontem dachu w Budziskach?

Rita Serafin – dokumentacja jest przygotowywana, na przyszłej sesji dokona się zmian w budżecie.

Tadeusz Koral – czy są jakieś informacje odnośnie wałów na rzece Ruda przy „Rafamecie”? Mieszkańcy mają obawy i wątpliwości czy są bezpieczni. Od ostatniej powodzi nic się tam nie zmieniło.

Bogusław Wojtanowicz – występowaliśmy do Śląskiego Zarządu Melioracji
i Urządzeń Wodnych aby sprawdzali wały w tym miejscu. Po każdym wezbraniu wód sprawdzane są wały pod względem przesiąkania. Otrzymaliśmy informację, że najprawdopodobniej przesiąkanie następowało poprzez miejsca, gdzie są korzenie drzew. Wałom nie grozi przerwanie. Pojawił się nowy wątek w tej sprawie, bowiem „Rafamet” za zakładem miał odstojniki, które nie są czynne, przebiegają rury. Wystąpię do „Rafamet-u” z zapytaniem odnośnie tej kwestii i poproszę również
o opinię ŚZMiUW.

Tadeusz Koral – temat ten należy rozwiązać, są różne opinie w tej sprawie. Należy problem należycie zbadać.  

Bogusław Wojtanowicz powiedział, że  w ub. roku wały były przeglądane.
Ul. Browarna w Kuźni Raciborskiej przy każdym wezbraniu wód staje się nieprzejezdna,  trzeba byłoby w przyszłości środki finansowe „znaleźć” i drogę podnieść do korony wałów.

Aleksandra Bartoń  - byłoby dobrze, aby w przyszłości w internecie pojawiały się informacje o stanie wód.

Bogusław Wojtanowicz – na naszej stronie internetowej od 2010 roku jest zakładka w której umieszcza się na bieżąco stany wód z uwzględnieniem wód spływających
z Czech. Wodowskaz jest w Rudzie Kozielskiej.

Radosław Kasprzyk – mieszkańcy Kuźni Raciborskiej pytają o to czy i kiedy będzie budowany polder. Czy przypadkiem podczas powodzi teren Kuźni Raciborskiej nie stanie się naturalnym polderem na wody Odry?

Bogusław Wojtanowicz – inwestorem suchego zbiornika jest Marszałek Województwa Śląskiego a wykonawcą Śląski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych. Jest gotowa dokumentacja projektowa łącznie z pozwoleniem na budowę z klauzulą natychmiastowej wykonalności. Pojemność zbiornika ma być ok. 3 mln m³, koszt budowy wyniesie ok. 61 mln zł. Budowa wałów w Turzu ruszyła, zakończenie prac planuje się na maj przyszłego roku.

Radosław Kasprzyk gdyby równocześnie te inwestycje były budowane, to mieszkańcy byliby spokojniejsi.

Bogusław Wojtanowicz – na te inwestycje potrzebne są bardzo duże środki finansowe.

Władysław Gumieniak – nasza gmina będzie bezpieczna, wały w przyszłym roku będą zakończone. Kiedy ruszyła budowa zbiornika „Racibórz Dolny”, ruszyła  budowa wałów. Ważną sprawą dla mieszkańców Kuźni Raciborskiej jest budowa suchego polderu. Niestety, inwestycja ta nie będzie na razie realizowana. Jest gotowa dokumentacja, wszelkie pozwolenia, decyzja Wojewody o natychmiastowej wykonalności, brakuje środków.Taką odpowiedź otrzymałem na moją interpelację. Trzeba będzie podjąć wszelkie działania i naciski na odpowiednie służby aby powstał.  

Sylwester Larysz :

1)    przy ul. Cegielskiej w Rudach, przy wjeździe na ul. Majową po ulewach powstały tak duże koleiny, że przy mijaniu uszkadzane są samochody,

2)    studzienka chłonna na Brantolce przy sklepie nie spełnia swojej roli. Należy ewentualnie zastanowić się nad wykonaniem przepływu przez drogę,

3)    jak wygląda sprawa ze sprzątaniem i pracami porządkowymi przy strażnicach?

4)     byłoby dobrze zabezpieczyć dachy przystanków autobusowych, które od lat są nie konserwowane. Trzeba je odnowić.  

Manfred Wrona – koszenie trawy przy strażnicach, proszę, niech to zrobi dróżnik,
a w najbliższym czasie się tym zajmiemy.

Bogusław Wojtanowicz – były przeprowadzone rozmowy ze strażakami, ustaliliśmy, że mają to zrobić we własnym zakresie, podobnie jak robią to inne jednostki.

Bernard Kowol – zbliża się okres letni, Ośrodek Wodny będzie czynny a nic się nie zrobiło odnośnie przejścia dla pieszych przez ul. Raciborską. Czy jest odpowiedź Zarządu Dróg Powiatowych w tej sprawie? Teraz tam nie ma żadnego przejścia.

Sabina Chroboczek-Wierzchowska – Zarząd Dróg przesłał dokumentację do Urzędu Marszałkowskiego, który przekazał ją do uzupełnienia. W Urzędzie Miejskim jest pismo w sprawie wycinki żywopłotu, jeżeli będzie dokumentacja zaakceptowana przez Urząd Marszałkowski, inwestycja będzie realizowana. Dokumentacja krąży, trwa procedura.

Bernard Kowol – czy w ramach remontu dachu na budynku szkoły w Budziskach jest przewidziane jego docieplenie?

Rita Serafin – tak, wełną mineralną.

Henryk Machnik zapytał czy wiadomo coś nt. kontroli przeprowadzonej w dniu 19.05 przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego na działce nr 136/1
w Jankowicach. Nieruchomość znajduje się w niewielkiej odległości od przystanku na którym oczekują dzieci na autobus dojeżdżające do szkoły. Od kontroli  nic się tam nie zmieniło. Dzieci mogą swobodnie wejść na posesję, istnieje duże zagrożenie.

Bogusław Wojtanowicz zobowiązał się sprawę rozeznać.

Jan Krybus – naprawić zdewastowaną kładkę na rzece Rudce pomiędzy Budziskami a Siedliskami.

Ad. 8  Wnioski.

Sabina Chroboczek-Wierzchowska – przy ul. Krótkiej w Kuźni Raciborskiej jest uszkodzony chodnik, należy fragment chodnika uzupełnić.

Do dyrektora ZGKiM Witolda Ciuberka Wiceprzewodnicząca zwróciła się z prośbą
o posprzątanie przed precesją Bożego Ciała ulic: Raciborskiej, Topolowej
i Brzozowej.

Ad. 9   Informacja z międzysesyjnej działalności Burmistrza Miasta.

Informację z międzysesyjnej działalności przedstawiła Burmistrz Miasta Rita Serafin. Informacja stanowi zał. nr 9 do protokołu.

Ad. 10  Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej dot. spraw bieżących.

Manfred Wrona przedstawił:

1.    Pismo Burmistrza Miasta Radzionkowa i Wojewody Śląskiego w sprawie utworzenia Centrum Deportacji.

Rita Serafin – odpisaliśmy, że nie będziemy się włączać w przedsięwzięcie.

2.    Pismo Rady Rodziców dzieci Przedszkola w Rudach, którzy przedstawili prowadzone działania i wskazali zamierzenia i potrzeby.  Pismo znajduje się do wglądu zainteresowanych w Biurze Rady Miejskiej.

3.    Wojewoda Śląski poinformował o liczbie radnych wybieranych w najbliższych wyborach samorządowych. W naszej gminie wybieranych będzie tak jak do tej pory 15 radnych.

4.    Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kuźni Raciborskiej złożył informację  z działalności za 2013 rok.

5.    Pismo wykazujące potrzeby finansowe na kolejce wąskotorowej w Rudach.

6.    W związku z obchodami 15-lecia TPD w Kuźni Raciborskiej wpłynęło podziękowanie za pomoc dzieciom i dawanie im radości.

7.    Manfred Wrona poinformował, że oświadczenia majątkowe złożyli wszyscy radni, niebawem przedstawi uwagi ewentualnie poprosi o uzupełnienie, które w jak najkrótszym czasie trzeba będzie zrobić.

8.    Manfred Wrona zwrócił się do prezesa GPWiK Mariana Kostki i powiedział, że otrzymał pismo od pracowników spółki z prośbą o pomoc w rozwiązaniu problemów, jakie powstały pomiędzy władzami spółki a pracownikami.

9.    Manfred Wrona przedstawił temat związany z Kopalnią Piasku „Kotlarnia” S.A. Powiedział:  zarząd kopalni złożył wniosek o rozszerzenie terenu wydobycia.  Na sesji w ub. roku sprawa zmian w planie zagospodarowania przestrzennego na wniosek kopalni była rozpatrywana, Rada podjęła stosowną uchwałę.
Podstawowym dokumentem zezwalającym na wydobycie jest koncesja wydawana przez Marszałka Województwa Śląskiego. Rada Miejska nie ma żadnego wyboru w kwestii stwierdzenia w dokumentach planistycznych zarówno w studium jak i w planach zagospodarowania przestrzennego zalegania złoża. Ustawodawca w zakresie opracowywania studium i planu zagospodarowania przestrzennego uprawnił Radę Miejską do decydowania o wielkości obszaru przeznaczonego do eksploatacji na danym terenie w ramach udokumentowanego złoża. W tej chwili okazało się, że przedsiębiorca posiadający koncesję na wydobycie prowadził i prowadzi wydobycie na terenie na którym plan zagospodarowania przestrzennego i Rada nie zezwoliły wydobycia kruszywa. Kiedy wpłynął wniosek Kopalni „Kotlarnia” o rozszerzenie obszaru wydobycia, w teren udała się Komisja Rolnictwa i Gospodarowania Zasobami Komunalnymi Gminy w celu rozeznania sprawy. Weszliśmy w posiadanie informacji, że w latach 2013 i 2014 zakład prowadził eksploatację niezgodnie z wymogami. Organ wykonawczy gminy, czyli Burmistrz Miasta po powzięciu takiej informacji był zobowiązany do powiadomienia Marszałka Województwa Śląskiego w celu wyjaśnienia sprawy.  Służby Marszałka wdrożyły postępowanie wyjaśniające. Gdy nabraliśmy pewności, że kopalnia rozpoczęła wydobycie na obszarze na ok. 2 ha poza planem zagospodarowania przestrzennego doszło do „roboczego” spotkania w gminie z władzami kopalni. W trakcie spotkania dyrekcja kopalni twierdziła: „mamy koncesję i mamy prawo wydobywania.” Mamy świadomość tego, że naprawienie tej sytuacji i rozwiązanie problemu należy do Rady. Jak do niego podejdziemy to czas pokaże. Podczas rozmowy władze kopalni przedstawiły pewne sposoby wyjścia z zaistniałej sytuacji. Wspólnie zastanawialiśmy się co możemy zrobić. Nie zaprzeczalnym jest jednak to, że plan zagospodarowania przestrzennego zatwierdza się przed faktem a nie po fakcie. Jest to temat trudny, chodzi o to, aby nie doszło do precedensu. Na tym spotkaniu okazało się, że kopalnia ma obowiązek raz w roku wskazywać miejsca gdzie w danym momencie prowadzone jest wydobycie. Rok temu, kiedy o tym na sesji rozmawialiśmy nikt nas nie poinformował o tym zajściu. Trudno wyobrazić sobie wyhamowanie sprawy, jednak sprawa musi być załatwiona. Po spotkaniu było wiadomo, że Kopalnia Piasku „Kotlarnia” zwróci się do Burmistrza Miasta i Rady o zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu udokumentowanego złoża i dostosowanie planu do zaistniałej sytuacji. 20 maja br. wpłynął wniosek o zmianę tereny wydobycia obejmujący znaczny teren. To naruszenie przepisów może skutkować cofnięciem koncesji. Kopalnia „patrzy” teraz na gminę, aby wyciągnąć w ich stronę pomocną dłoń. Na spotkaniu były przedstawiane rożne wersje rozwiązania problemu. Dyrekcja kopalni twierdzi, że ze względu na technologię wydobycia należy zezwolić na wydobycie na terenie na którym w tej chwili trwają prace wydobywcze. Sprawa zostanie przedstawiona, nikomu na pewno nie zależy na tym, aby zakład przestał istnieć. Próbujemy analizować różne warianty ale chodzi nam o to, aby takie postępowania nie stały się nawykiem. Potrzebna będzie w tej sprawie opinia prawnika, podjęcie decyzji nie będzie łatwe.

Aleksander Żukowski – wydaje się, że niewiele mogę dodać, gmina sprawuje władztwo na swoim terenie. Jeżeli wpłynął wniosek o zmianę planu zagospodarowania przestrzennego, to zgodnie z ustawą o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym jest określona procedura. To nie jest problem Rady, Marszałek Województwa wydał koncesję na wydobycie, Marszałek winien
w dokumentach dopatrzeć się zapisów, że na pewnym obszarze nie można wydobywać. Plan jest inny niż wydana koncesja, wydobycie nastąpiło tam, gdzie nie powinno. Gmina po powzięciu informacji winna ją przekazać i to zrobiła. Wniosek jest, Rada zdecyduje czy chce zwiększyć obszar wydobycia czy nie, niezależnie od tego co zrobi Marszałek. Gmina nie jest w stanie naprawić tego co się stało. Można zaprosić przedstawiciela kopalni i uzyskać dodatkowe informacje.

Radosław Kasprzyk – kto w takim razie złamał prawo?

Aleksander Żukowski – nie jest rolą Rady dowodzić tego kto prawo złamał, gmina może plan zagospodarowania przestrzennego zmienić zgodnie z wolą Rady.

Laura Szendzielorz - posiadam koncesję na wydobycie, zależy mi na tym, aby wydobywać piasek na terenie odziedziczonym po rodzinie. Mój tata (Gola) sprzedał grunty Kopalni Piasku „Kotlarnia”, która teraz kładzie mi kłody pod nogi, nie mogę eksploatować na swoim terenie. Nie mam siły przebicia przy tak dużym zakładzie. Jeżeli teraz dojdzie do poszerzenia terenu dla kopalni, to będzie precedens. Wystąpię do Rady o wsparcie, chodzi mi tylko o to, abym mogła na swoim terenie działać. Nie chcę osądzać nikogo, ale wydaje mi się, że gmina winna czuć się oszukana przez kopalnię. Jeżeli państwo robicie porządki w tym zakresie, to proszę o pomoc, bardzo mi na tym zależy.

Manfred Wrona – jeżeli będzie miała Pani wolę spotkania, to spotkanie zorganizujemy i pewne kwestie ustalimy.

Adam Skórka – czy jest możliwość zatrzymania wydobycia?

Manfred Wrona – Rada tego zrobić nie może tylko Marszałek.

Sabina Chroboczek-Wierzchowska – jestem tą całą sytuacją zniesmaczona. Postawiono nas w bardzo niezręcznej sytuacji, ponieważ przed podjęciem decyzji o poszerzeniu terenu wydobycia zawsze staramy się dogłębnie temat rozeznać. Zależy nam na dobru nas wszystkich, takie działania są niegodne.

Mariola Wajda – na komisji, kiedy byliśmy w terenie,  słyszeliśmy wówczas, że
w jak najszybszym terminie musimy decyzje podjąć, ponieważ ubiegają się
o koncesję. Wydaje się, że już wtedy dyrekcja kopalni doskonale wiedziała
o sprawie.

Sabina Chroboczek-Wierzchowska – najgorszym faktem jest to, że zgodnie
z wnioskiem kopalni rozpatrywanym przez Radę, miało być wyrównanie terenu wydobycia. Zgodziliśmy się na wyrównanie terenu tymczasem te grunty, na których jest wydobycie nie były wnioskowane.

Manfred Wrona – zgodnie z granicami wydobycia zaznaczonymi na mapie można przypuszczać, że wtedy gdy Rada podejmowała uchwałę dot. Kopalni Piasku „Kotlarnia” wydobycie musiało odbywać się poza terenem wyznaczonym na planie zagospodarowania przestrzennego. W minionym roku powinna być informacja z kopalni, że taka sytuacja ma miejsce, bo kopalnia tę wiedzę posiadała.

Ad. 11  Zakończenie obrad.

Porządek obrad XLI sesji został wyczerpany, Manfred Wrona podziękował zebranym za udział w sesji i zamknął obrady.

Protokół sporządziła Elżbieta Podolec

                                                                      Przewodniczący Rady Miejskiej

                                                                                  Manfred Wrona