REJESTR SPRAW

Nr sprawy: IB.271.1.2018                                                                       Kuźnia Raciborska, dnia 2018-01-17

 

 

 

INFORMACJA O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY

W TRYBIE Z WOLNEJ RĘKI

 

Na podstawie art. 67 ust. 11 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień publicznych  (t.j. Dz. U. z 2017r. poz. 1579 ze zm.) informuję o zamiarze zawarcia umowy w trybie zamówienia z wolnej ręki, na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12 ww. ustawy.

 

1. Zamawiający:

Gmina Kuźnia Raciborska

z siedzibą 47-420 Kuźnia Raciborska, ul. Słowackiego 4

tel. (32) 419-14-17, 419-12-24  

fax. (32) 419-14-32,
e-mail: przetargi@kuzniaraciborska.pl

NIP 639-10-02-778

 

2. Określenie przedmiotu zamówienia, wielkości i zakresu zamówienia.
    

Przedmiotem zamówienia publicznego pn.: „Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości zamieszkałych na obszarze Gminy Kuźnia Raciborska”  jest:

 

1. Świadczenie usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Kuźnia Raciborska w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz.1289.), zapisami Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Śląskiego na lata 2016-2022, przyjętego  uchwałą Sejmiku Województwa Śląskiego Nr V/37/7/2017 z dnia 24 kwietnia 2017 roku  w sprawie przyjęcia Planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego na lata 2016-2022, uchwałą Nr V/37/8/2017 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 24.04.2017r. w sprawie wykonania planu gospodarki odpadami dla Województwa Śląskiego na lata 2016-2022, Uchwały Nr XI/106/2015 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej z dnia 8 października 2015r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz postanowieniami  Uchwały Nr XI/107/2015 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej z dnia 8 października 2015r. w sprawie ustalenia  Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kuźnia Raciborska zmienionej Uchwałą Nr XXXI/296/2017 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej z dnia 22 czerwca 2017r.
2. Sprzedaż właścicielom nieruchomości pojemników na odpady zmieszane oraz worków do selektywnego zbierania odpadów komunalnych.
3. Dostarczenie nieodpłatnie właścicielom nieruchomości zgłaszającym odbiór odpadów budowlanych i rozbiórkowych pojemników „big bag”, przed odbiorem tych odpadów,
4. Utworzenie i prowadzenie stacjonarnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) na terenie miasta Kuźnia Raciborska :

- spełniającego wymogi określone przepisami prawa w tym zakresie;

- zlokalizowanego  na nieruchomości, do której Wykonawca posiada tytuł prawny.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został opisany w Załączniku nr 1 - „Opis przedmiotu zamówienia”, do niniejszej informacji.

Opis przedmiotu zamówienia wg Wspólnego Słownika Zamówień (CPV):

• 90500000-2 - usługi związane z odpadami
• 90511000-2 - usługi wywozu odpadów
• 90512000-9 - usługi transportu odpadów
• 90513100-7 - usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych
• 63122000-0 – usługi magazynowania.

 

3. Szacunkowa wartość zamówienia netto: 801.253,33 zł.

 

4. Nazwa i adres wykonawcy, któremu zamawiający zamierza udzielić zamówienia.

 

Gminne Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o.

z siedzibą w 47-420 Kuźnia Raciborska, ul. Klasztorna 45.

 

5. Podstawa prawna i uzasadnienie wyboru trybu udzielenia zamówienia z wolnej ręki.

 

Podstawa prawna:

postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017r. poz. 1579 ze zm.) w związku z art. 6d ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1289).

Uzasadnienie:

Postępowanie, którego przedmiotem jest: „Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości zamieszkałych na obszarze Gminy Kuźnia Raciborska”, prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12) ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (dalej jako ustawa pzp) Gmina zamierza udzielić zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki Gminnemu Przedsiębiorstwu Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. z siedzibą w 47-420 Kuźnia Raciborska, ul. Klasztorna 45 (dalej jako GPWiK sp. z o.o.). Zaproszony do negocjacji Wykonawca, tj. GPWiK sp. z o.o. jest osobę prawną, prowadzącą działalność gospodarczą w formie spółki prawa handlowego tj. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością ze 100% udziałem kapitału jednostki samorządu terytorialnego - Gminy Kuźnia Raciborska.

W związku z powyższym, jedyny udziałowiec spółki tj. Gmina Kuźnia Raciborska sprawuje kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na współtworzeniu strategii rozwoju i działań podejmowanych przez zarząd spółki, oraz w zakresie konsultacji podejmowania przez zarząd istotnych decyzji dotyczących zarządzania sprawami tej Spółki.

Ponadto, ponad 90% działalności GPWiK sp. z o.o. dotyczy wykonywania zadań powierzonych przez Gminę Kuźnia Raciborska. Spółka nie posiada również bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Jedynym udziałowcem GPWiK Sp. z o.o. jest Gmina Kuźnia Raciborska co oznacza, że Spółka jest w pełni nadzorowana przez Gminę.

Głównym celem Spółki – GPWiK Sp. z o.o. zgodnie z jej aktem założycielskim jest zbiorowe zaopatrzenie w wodę mieszkańców Gminy Kuźnia Raciborska i zbiorowe odprowadzanie ścieków pochodzących od mieszkańców Gminy Kuźnia Raciborska.

Dodatkowo, w celu dywersyfikacji obszarów świadczonych przez spółkę usług, realizuje ona inne zadania i usługi powszechnie dostępne w zakresie gospodarki komunalnej, w tym zbieranie i transport odpadów oraz prowadzenie PSZOKA dla mieszkańców Gminy Kuźnia Raciborska. Spółka posiada aktualne stosowne decyzje i pozwolenia na prowadzenie tego rodzaju działalności.

Biorąc powyższe pod uwagę, spełnione zostają warunki z art. 67 ust. 1 pkt 12) lit. a, b i c ustawy        pzp.

 

Przedmiotem zamówienia z wolnej ręki jest realizacja ustawowego obowiązku gminy zawartego w art. 6 c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach    (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz.1289.), zgodnie z którym gmina jest zobowiązana do zorganizowania odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Ponadto, w oparciu o art. 6d ust. 1 przywołanej powyżej ustawy wójt, burmistrz lub prezydent miasta zobowiązany jest udzielić zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, albo zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów.

Wskazany w niniejszym uzasadnieniu art. 67 ust. 1 pkt 12) ustawy pzp pozwala na realizację zadania własnego gminy w zakresie utrzymania czystości i porządku przez powołaną przez siebie Spółkę.

Mając zatem na względzie ustawową odpowiedzialność gminy w zakresie odpadów komunalnych (ich odbierania i zagospodarowania) wybór trybu udzielenia zamówienia publicznego jest w pełni uzasadniony i znajduje podstawy prawne w obowiązujących przepisach prawa, a w szczególności w ustawie o samorządzie gminnym, ustawie Prawo zamówień publicznych, ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.          

Zawarcie umowy w trybie zamówienia z wolnej ręki, na podstawie art. 67 ust. 1 pkt  12 ustawy pzp zapewni ciągłość świadczenia usługi odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych w związku z unieważnieniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego (numer postępowania: IB.271.14.2017).

    

6. Planowany termin realizacji zamówienia i czas trwania umowy.

 

Od dnia 1 lutego 2018 r. do dnia 31 grudnia 2018 r.

 

7. Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy, o którym mowa w art. 66 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017r. poz. 1579 ze zm.), zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu: 17.01.2018 r. pod numerem 500013415-N-2018 z dnia 17-01-2018 r.

 

 

               /-/ Paweł Macha

               Burmistrz Miasta

……………………………

                                                                                                                                          (zamawiający)

                                                                                                                                                                             

        Załączniki:

 

1. Załącznik nr 1 - „Opis przedmiotu zamówienia”