REJESTR SPRAW

Zarządzenie nr B.0050.104.2014

Burmistrza Miasta Kuźni Raciborska

z dnia 20.05.2014 r.

w sprawie przeprowadzenia kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania
z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie Gminy Kuźnia Raciborska

Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U.
z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 8 ustawy z dnia 26 października 1982 r.
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 1356
z późn. zm.)

zarządzam:

§ 1

1. Przeprowadzić kontrolę przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na
  sprzedaż napojów alkoholowych na terenie Gminy Kuźnia Raciborska.

2. Szczegółowe zasady kontroli określone zostały w załączniku nr 1 do niniejszego
  zarządzenia.

3. Kontrole w wybranych punktach sprzedaży napojów alkoholowych będą przeprowadzone
  w terminie od dnia wydania niniejszego zarządzenia do dnia 31 grudnia 2014 r.

§ 2

1.   Kontrole będą przeprowadzone przez zespół kontrolujący w składzie:

a)  Pani Danuta Ulman – Inspektor ds. działalności gospodarczej w Referacie Obywatelskim  
  Urzędu Miejskiego w Kuźni Raciborskiej,

b) Pani Maria Śmieszek – Inspektor w Referacie Finansowo-Budżetowym Urzędu
   Miejskiego w Kuźni Raciborskiej,

c)  Przewodniczący, Zastępca Przewodniczącego lub Członek Gminnej Komisji Profilaktyki
  i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Kuźni Raciborskiej.

2.   Koordynatorem prac zespołu kontrolującego ustala się Panią Danutę Ulman – Inspektora   
   ds. działalności gospodarczej w Referacie Obywatelskim Urzędu Miejskiego w Kuźni
   Raciborskiej.

3.  Osobom wymienionym w ust. 1 udziela się imiennych upoważnień do przeprowadzenia
    kontroli – wzór upoważnienia stanowi załącznik nr 2 do niniejszego zarządzenia.

§ 3

1.     Kontrole będą przeprowadzone zgodnie z harmonogramem sporządzonym przez inspektora ds. działalności gospodarczej, którego wzór stanowi załącznik nr 3 do niniejszego zarządzenia.

2.   Harmonogram kontroli zatwierdza Burmistrz Miasta Kuźnia Raciborska.

§ 4

1.     Kontrole będą przeprowadzone w siedzibie kontrolowanego przedsiębiorcy lub w miejscu wykonywania działalności gospodarczej w godzinach pracy lub w czasie faktycznego wykonywania działalności gospodarczej przez kontrolowanego przedsiębiorcy.

2.     Kontrola może zostać przeprowadzona również w siedzibie Urzędu Miejskiego w Kuźni Raciborskiej za zgodą kontrolowanego przedsiębiorcy – wzór oświadczenia o wyrażeniu zgody na przeprowadzenie kontroli w siedzibie Urzędu Miejskiego w Kuźni Raciborskiej stanowi załącznik nr 4 do niniejszego zarządzenia.

§ 5

Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół zawierający szczegółowe informacje
z faktycznych ustaleń, zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 5 do niniejszego zarządzenia.

§ 6

Wykonanie zarządzenia powierza się Inspektorowi ds. działalności gospodarczej w Referacie Obywatelskim Urzędu Miejskiego w Kuźni Raciborskiej.

§ 7

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem wydania.                                                                       

                                                                          BURMISTRZ

(-) Rita Serafin

                                                                       Załącznik nr 1

                                                                       do Zarządzenia nr B.0050.104.2014

                                                                       Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska

                                                                       z dnia 20.05.2014 r.

ZASADY KONTROLI  PRZESTRZEGANIA ZASAD I WARUNKÓW KORZYSTANIA
Z ZEZWOLEŃ NA SPRZEDAŻ NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH NA TERENIE
GMINY KUŹNIA RACIBORSKA

1.     Kontroli podlegają przedsiębiorcy prowadzący sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu i poza miejscem sprzedaży, którzy zostali ujęci
w harmonogramie kontroli zatwierdzonym przez Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska.

2.     Kontrolę przeprowadzają upoważnieni przez Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska członkowie Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
w Kuźni Raciborskiej, pracownik ds. działalności gospodarczej w Referacie Obywatelskim  Urzędu Miejskiego w Kuźni Raciborskiej oraz pracownik Referatu Finansowo-Budżetowego
w Urzędzie Miejskim w Kuźni Raciborskiej.

3.     Kontrola może być prowadzona w obecności Policji oraz innych uprawnionych podmiotów – dokonujących czynności w zakresie określonych prawem kompetencji.

4.     Zgodnie z art. 18³ ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości
i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 1356 z późn. zm.) do kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy, o której mowa w niniejszym zarządzeniu stosuje się przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 672 z późn. zm.).

5.     Zgodnie z art. 79 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej organy kontroli zawiadamiają przedsiębiorcę o zamiarze wszczęcia kontroli. Kontrolę wszczyna się nie wcześniej niż po upływie 7 dni i nie później niż przed upływem 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli.

6.     W uzasadnionych przypadkach określonych w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej kontrola może zostać wszczęta bez zawiadomienia przewidzianego w art. 79 ww. ustawy.

7.     Zakres kontroli obejmuje:

a)     przestrzeganie warunków prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych określonych
w art. 18. ust. 7 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości
i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 1356 z późn. zm.),

b)    przestrzeganie innych zasad sprzedaży napojów alkoholowych określonych w ustawie
z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 1356 z późn. zm.), w tym:

–  ustalenie  prawidłowości wniesienia  oświadczenia o wartości sprzedaży napojów alkoholowych za 2013 rok o którym mowa w art. 11¹ ust. 4  ustawy o wychowaniu
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

8.     Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, który podpisują członkowie zespołu  kontrolującego oraz właściciel punktu sprzedaży napojów alkoholowych lub osoba reprezentująca kontrolowany podmiot obecna w czasie kontroli.

9.     W razie odmowy podpisania protokołu, fakt ten powinien być odnotowany z podaniem przyczyn odmowy i podpisany przez sporządzającego protokół.

10.  W protokole zapisuje się informacje z faktycznych ustaleń, zalecenia pokontrolne
oraz wyznacza się termin usunięcia stwierdzonych uchybień.

11.  Protokół sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach po jednym dla każdej ze stron.

                                                                        Załącznik nr 2

                                                                        do Zarządzenia nr B.0050.104.2014

                                                                        Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska

                                                                                z dnia 20.05.2014 r.

……………………………….                                           Kuźnia Raciborska, dnia ………….......…

             (pieczęć)

……………………………….                                         

          (znak sprawy)

UPOWAŻNIENIE

            Na podstawie art. 18 ust. 8 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r., poz. 1356 z późn. zm.)
w związku z art. 79a ust. 1 i 6 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 672 z późn. zm.) oraz § 1 zarządzenia Nr ………………. Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska z dnia …………… r. w sprawie przeprowadzenia kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie Gminy Kuźnia Raciborska

upoważniam

Panią/Pana………………………………………………………………………………………………….

         (imię i nazwisko oraz stanowisko służbowe kontrolującego)

legitymującego się legitymacją służbową nr ………………wydaną przez ………………………….

do przeprowadzania kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w punkcie sprzedaży położonym w ……………………… przy ul. …………………………… prowadzonym przez przedsiębiorcę: ………….……………………….

Zakres kontroli: …………………………………………………………………………………………….

Kontrola przeprowadzona zostanie od dnia ………………. w ciągu 14 dni.

…………….……………………

         (podpis i pieczęć)

POUCZENIE

O PRAWACH I OBOWIĄZKACH KONTROLOWANEGO PRZEDSIĘBIORCY

Wyciąg z ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
(t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 672 z późn. zm.)

Rozdział 5
Kontrola działalności gospodarczej przedsiębiorcy

Art. 79.  1. Organy kontroli zawiadamiają przedsiębiorcę o zamiarze wszczęcia kontroli. 

4. Kontrolę wszczyna się nie wcześniej niż po upływie 7 dni i nie później niż przed upływem 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli. Jeżeli kontrola nie zostanie wszczęta w terminie 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, wszczęcie kontroli wymaga ponownego zawiadomienia. 

5. Na wniosek przedsiębiorcy kontrola może być wszczęta przed upływem 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia. 

Art. 79a. 1. Czynności kontrolne mogą być wykonywane przez pracowników organów kontroli po okazaniu przedsiębiorcy albo osobie przez niego upoważnionej legitymacji służbowej upoważniającej do wykonywania takich czynności oraz po doręczeniu upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, chyba że przepisy szczególne przewidują możliwość podjęcia kontroli po okazaniu legitymacji. W takim przypadku upoważnienie doręcza się przedsiębiorcy albo osobie przez niego upoważnionej w terminie określonym w tych przepisach, lecz nie później niż trzeciego dnia od wszczęcia kontroli. 

3. Czynności kontrolne mogą być wykonywane przez osoby niebędące pracownikami organu kontroli, jeżeli przepisy odrębnych ustaw tak stanowią. 

8. Zakres kontroli nie może wykraczać poza zakres wskazany w upoważnieniu. 

9. W razie nieobecności kontrolowanego przedsiębiorcy lub osoby przez niego upoważnionej, czynności kontrolne mogą być wszczęte po okazaniu legitymacji służbowej pracownikowi kontrolowanego, który może być uznany za osobę, o której mowa w art. 97 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm.), lub 
w obecności przywołanego świadka, którym powinien być funkcjonariusz publiczny, niebędący jednak pracownikiem organu przeprowadzającego kontrolę. 

Art. 80. 1. Czynności kontrolnych dokonuje się w obecności kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej.

3. Kontrolowany jest obowiązany do pisemnego wskazania osoby upoważnionej do reprezentowania go w trakcie kontroli, w szczególności w czasie jego nieobecności.  

4.  Do czasu trwania kontroli, o którym mowa w art. 83 ust. 1, nie wlicza się czasu nieobecności kontrolowanego przedsiębiorcy lub osoby przez niego upoważnionej, jeżeli stanowi to przeszkodę w przeprowadzeniu czynności kontrolnych. 

5.  W razie nieobecności kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej albo niewykonania przez kontrolowanego obowiązku, o którym mowa w ust. 3, czynności kontrolne mogą być wykonywane w obecności innego pracownika kontrolowanego, który może być uznany za osobę, o której mowa w art. 97 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny, lub w obecności przywołanego świadka, którym powinien być funkcjonariusz publiczny, niebędący jednak pracownikiem organu przeprowadzającego kontrolę. 

Art. 80a. 1. Kontrolę przeprowadza się w siedzibie kontrolowanego lub w miejscu wykonywania działalności gospodarczej oraz w godzinach pracy lub w czasie faktycznego wykonywania działalności gospodarczej przez kontrolowanego. 

2. Kontrola lub poszczególne czynności kontrolne, za zgodą kontrolowanego, mogą być przeprowadzane również
w siedzibie organu kontroli, jeżeli może to usprawnić prowadzenie kontroli. 

Art. 81. 1. Przedsiębiorca jest obowiązany prowadzić i przechowywać w swojej siedzibie książkę kontroli oraz upoważnienia i protokoły kontroli. Książka kontroli może mieć formę zbioru dokumentów. Książka kontroli służy przedsiębiorcy do dokumentowania liczby i czasu trwania kontroli jego działalności. 

1a.  Książka kontroli może być prowadzona także w formie elektronicznej. Przedsiębiorca, który prowadzi książkę kontroli w formie elektronicznej, dokonuje wpisów oraz aktualizacji danych zawartych w książce kontroli. Domniemywa się, że dane zawarte w książce kontroli prowadzonej w formie elektronicznej znajdują potwierdzenie w dokumentach przechowywanych przez przedsiębiorcę. 

3. Przedsiębiorca jest obowiązany dokonywać w książce kontroli wpisu informującego o wykonaniu zaleceń pokontrolnych bądź wpisu o ich uchyleniu przez organ kontroli lub jego organ nadrzędny albo sąd administracyjny.  

Art. 81a. 1. W przypadku wszczęcia kontroli, przedsiębiorca jest obowiązany niezwłocznie okazać kontrolującemu książkę kontroli, o której mowa w art. 81 ust. 1, albo kopie odpowiednich jej fragmentów lub wydruki z systemu informatycznego, w którym prowadzona jest książka kontroli, poświadczone przez siebie za zgodność z wpisem
w książce kontroli. 

2. Przedsiębiorca jest zwolniony z okazania książki kontroli, jeżeli jej okazanie jest niemożliwe ze względu na udostępnienie jej innemu organowi kontroli. W takim przypadku przedsiębiorca okazuje książkę kontroli w siedzibie organu kontroli w terminie 3 dni roboczych od dnia zwrotu tej książki przez organ kontroli. 

Art. 82. 1. Nie można równocześnie podejmować i prowadzić więcej niż jednej kontroli działalności przedsiębiorcy. 

2.  Jeżeli działalność gospodarcza przedsiębiorcy jest już objęta kontrolą innego organu, organ kontroli odstąpi od podjęcia czynności kontrolnych oraz może ustalić z przedsiębiorcą inny termin przeprowadzenia kontroli. 

Art. 83. 1. Czas trwania wszystkich kontroli organu kontroli u przedsiębiorcy w jednym roku kalendarzowym nie może przekraczać: 

1) w odniesieniu do mikroprzedsiębiorców - 12 dni roboczych; 

2) w odniesieniu do małych przedsiębiorców - 18 dni roboczych; 

3) w odniesieniu do średnich przedsiębiorców - 24 dni roboczych; 

4) w odniesieniu do pozostałych przedsiębiorców - 48 dni roboczych. 

Art. 84c. 1. Przedsiębiorca może wnieść sprzeciw wobec podjęcia i wykonywania przez organy kontroli czynności
z naruszeniem przepisów art. 79-79b, art. 80 ust. 1 i 2, art. 82 ust. 1 oraz art. 83 ust. 1 i 2, z zastrzeżeniem art. 84d. 

2. Sprzeciw przedsiębiorca wnosi na piśmie do organu podejmującego i wykonującego kontrolę. O wniesieniu sprzeciwu przedsiębiorca zawiadamia na piśmie kontrolującego. 

3. Sprzeciw wnosi się w terminie 3 dni roboczych od dnia wszczęcia kontroli przez organ kontroli. Przedsiębiorca musi uzasadnić wniesienie sprzeciwu. 

4. W przypadku gdy naruszenie przepisu art. 83 ust. 1 wystąpiło w trakcie prowadzonej kontroli, bieg terminu, o którym mowa w ust. 3, rozpoczyna się w dniu, w którym nastąpiło przekroczenie limitu czasu trwania kontroli. 

5. Wniesienie sprzeciwu powoduje wstrzymanie czynności kontrolnych przez organ kontroli, którego sprzeciw dotyczy,
z chwilą doręczenia kontrolującemu zawiadomienia o wniesieniu sprzeciwu do czasu rozpatrzenia sprzeciwu,
a w przypadku wniesienia zażalenia do czasu jego rozpatrzenia. 

6. Wniesienie sprzeciwu powoduje wstrzymanie biegu czasu trwania kontroli od dnia wniesienia sprzeciwu do dnia doręczenia przedsiębiorcy postanowienia, o którym mowa w ust. 9, albo do dnia, o którym mowa w ust. 12,
z zastrzeżeniem ust. 7. 

7. W przypadku wniesienia przez przedsiębiorcę zażalenia, o którym mowa w ust. 10, wstrzymanie biegu czasu trwania kontroli następuje do dnia doręczenia przedsiębiorcy postanowienia, o którym mowa w ust. 10, albo do dnia, o którym mowa w ust. 13. 

8. W przypadku wniesienia sprzeciwu organ kontroli może, w drodze postanowienia, dokonać zabezpieczenia dowodów mających związek z przedmiotem i zakresem kontroli, na czas rozpatrzenia sprzeciwu. Zabezpieczeniu podlegają dokumenty, informacje, próbki wyrobów oraz inne nośniki informacji, jeżeli stanowią lub mogą stanowić dowód w toku kontroli. 

9. Organ kontroli w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania sprzeciwu, rozpatruje sprzeciw oraz wydaje postanowienie o: 

1) odstąpieniu od czynności kontrolnych; 

2) kontynuowaniu czynności kontrolnych. 

10. Na postanowienie, o którym mowa w ust. 9, przedsiębiorcy przysługuje zażalenie w terminie 3 dni od dnia otrzymania postanowienia. Rozstrzygnięcie zażalenia następuje w drodze postanowienia, nie później niż w terminie
7 dni od dnia jego wniesienia. 

11. W przypadku wydania postanowienia, o którym mowa w ust. 9 pkt 2, organ kontroli może kontynuować czynności kontrolne od dnia, w którym postanowienie doręczono przedsiębiorcy, a w przypadku wniesienia zażalenia, od dnia doręczenia przedsiębiorcy postanowienia, o którym mowa w ust. 10. 

12. Nierozpatrzenie sprzeciwu w terminie, o którym mowa w ust. 9, jest równoznaczne w skutkach z wydaniem przez organ właściwy postanowienia, o którym mowa w ust. 9 pkt 1. 

13. Nierozpatrzenie zażalenia w terminie, o którym mowa w ust. 10, jest równoznaczne w skutkach z wydaniem przez organ właściwy postanowienia uznającego słuszność wniesionego zażalenia. 

14. Postanowienie, o którym mowa w ust. 8, wygasa z mocy ustawy w dniu następującym po dniu doręczenia przedsiębiorcy postanowienia, o którym mowa w ust. 9, a w przypadku, o którym mowa w ust. 12, w dniu następującym po dniu upływu terminu do rozpatrzenia sprzeciwu, z zastrzeżeniem ust. 15. 

15. W przypadku wniesienia przez przedsiębiorcę zażalenia postanowienie, o którym mowa w ust. 8, wygasa w dniu następującym po dniu doręczenia przedsiębiorcy postanowienia, o którym mowa w ust. 10, a w przypadku, o którym mowa w ust. 13, w dniu następującym po dniu upływu terminu do rozpatrzenia zażalenia.

                                                                                   Załącznik nr 3                                    

                                                                                   do Zarządzenia nr B.0050.104.2014

                                                                                   Burmistrza Miasta Kuźnia Raciborska

                                                                                   z dnia 20.05.2014 r.