Uchwała nr XLV/415/2009

Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej

z dnia 22 grudnia 2009r.

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2010

Na podstawie art.18 ust.2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( t.j. Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz.1591 z późniejszymi zmianami) w związku z art.4' ust.1, ust.2, ust. 5 ustawy z dnia 26.10.1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2007r. Nr 70 poz.473 z późniejszymi zmianami)

Rada Miejska w Kuźni Raciborskiej

uchwala:

§ 1

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2010 rok, stanowiący część gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych, zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

PRZEWODNICZĄCY

RADY MIEJSKIEJ

(-) Manfred Wrona

Załącznik do Uchwały Nr XLV/415/2009

Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej

                                                                                         z dnia 22 grudnia 2009r.

GMINNY  PROGRAM  PROFILAKTYKI  I  ROZWIĄZYWANIA

PROBLEMÓW  ALKOHOLOWYCH na 2010 rok

ROZDZIAŁ I .  CELE  PROGRAMU

 

1.       Zapobieganie  alkoholizmowi.

2.       Zmniejszanie rozmiaru problemów alkoholowych występujących w środowisku.

3.       Zwiększenie dostępności i skuteczności terapii dla uzależnionych oraz członków ich rodzin.

4.       Kontrola prawna i społeczna nad szkodliwym postępowaniem osób nadużywających alkoholu.

5.       Tworzenie osobom uzależnionym niezbędnych warunków do radzenia sobie z problemem alkoholowym.

6.       Tworzenie warunków sprzyjających realizacji potrzeb, których zaspokojenie motywuje do powstrzymywania się od spożycia alkoholu.

7.       Profilaktyka uzależnień.

ROZDZIAŁ II.  DIAGNOZA  STANU  PROBLEMÓW  ALKOHOLOWYCH  W  GMINIE 

                        KUŹNIA RACIBORSKA.

1.  Dostępność alkoholu.

       1)   Dane na dzień  30.11.2009 r.

a)       liczba mieszkańców gminy: 11.730,

b)       liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych na terenie gminy: 51,

c)       na jeden punkt sprzedaży napojów alkoholowych przypada ok. 230 mieszkańców  gminy;

1)       Sprzedaż detaliczna - 31 punktów, w tym:

a)       typu A  (o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwo)                             - 31,

b)       typu B  (o zawartości od 4,5% do 18% alkoholu za wyjątkiem piwa)  - 25,

            c)    typu C  (o zawartości  powyżej 18% alkoholu)                                 - 23,

d)       punkty sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości do 4,5% oraz piwa nie są limitowane,

e)       limit punktów sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości pow. 4,5% alkoholu (wino, wódka) dla sprzedaży detalicznej na terenie gminy Kuźnia Raciborska wynosi - 40, wykonanie  - 25.

2)       Sprzedaż w gastronomii  - 20 punktów, w tym:

a)       typu  A  (o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwo)                          - 20,

b)       typu  B  (o zawartości od 4,5% do 18% alkoholu za wyjątkiem piwa)  -   8,

c)       typu  C  (o zawartości powyżej 18% alkoholu)                                  - 15,

d)       Limit punktów sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości pow. 4,5% alkoholu (wino, wódka) na terenie gminy Kuźnia Raciborska dla gastronomii wynosi – 30, wykonanie – 15,

e)       Liczbę punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5%  alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży i poza miejscem sprzedaży określa Uchwała Nr XLII/378/2006r Rady Miejskiej  w Kuźni Raciborskiej z dnia  25.05.2006 r.

3)       Limit punktów sprzedaży dla sprzedaży detalicznej jak i gastronomii nie jest przekroczony.

4)       Porównanie liczby punktów sprzedaży alkoholu w kolejnych 4 latach.

2006 rok			2007 rok			2008 rok			2009 rok
Detal	Gastr.	Suma	Detal	Gastr.	Suma	Detal	Gastr.	Suma	Detal	Gastr.	Suma
33	21	54	31	21	52	30	20	50	31	20	51

Z powyższego zestawienia wynika, że w latach 2006-2008 ilość punktów sprzedaży alkoholu  zmniejszała się, zaś w 2009 uległa zwiększeniu o 1 punkt..

5)      Wyniki przeprowadzonej w miesiącu listopadzie i grudniu 2008r. ankiety diagnozującej wśród wszystkich uczniów klas gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych uczących się na terenie gminy Kuźnia Raciborska. :

W ankiecie (wypełnianej anonimowo) pytano uczniów między innymi o:

- kontakt z alkoholem,

- dostępność alkoholu,

- wpływ otoczenia na kontakty młodzieży z alkoholem,

- opinie młodzieży nt. alkoholu.

Wyniki ankiety dostępne są u pedagogów szkół i wykorzystywane są przy planowaniu pracy wychowawczej z młodzieżą.

W miesiącach listopad 2009 - grudzień 2010 Gminna Komisja PiRPA przeprowadza ankietę diagnozującej wśród rodziców uczniów szkół gimnazjalnych i ponadgim-nazjalnych uczących się na terenie gminy.

            Wyniki przeprowadzonej ankiety znane będą na początku 2010 roku.

2. Leczenie i działania na rzecz podjęcia leczenia.

1)       Na podstawie danych Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2009 roku:

a)       wpłynęło 19 wniosków o wszczęcie postępowania mającego na celu poddanie osób leczeniu odwykowemu.

-   z  Prokuratury, Policji, MOPS,

-    od kuratorów,

                  -    zgłoszenia osobiste,

b)       wezwano 19 osób,

c)       5 osób skierowano do lekarzy biegłych celem orzeczenia stopnia uzależnienia od alkoholu,

d)       2 osoby poddały się dobrowolnemu leczeniu, stacjonarnemu,

e)       kilka osób korzysta z „terapii dochodzącej” w grupach wsparcia organizowanych przy Chrześcijańskim Stowarzyszeniu „Jerozolima” oraz przy parafii św. Marii Magdaleny w Kuźni Raciborskiej,

f)         skierowano 6 wniosków do Sądu o przymusowe leczenie,

g)       z uruchomionego w 2004 roku pomieszczenia dla ofiar przemocy w rodzinie, w 2009r. nie skorzystała żadna rodzina,

h)       7 osób skorzystało z porad psychologa zatrudnionego przez Gminną Komisję.

2)       Najbliższa poradnia leczenia odwykowego (uzależnienia) znajduje się w Raciborzu,

nie stwarza ograniczeń co do udzielanych porad.

3)       Zainteresowani podjęciem leczenia nie mają żadnych ograniczeń ze strony Komisji w tym  zakresie:

a)       nie ma limitu osób kierowanych na leczenie,

b)       Wojewódzki Ośrodek Lecznictwa Odwykowego w Gorzycach dla mężczyzn  i kobiet oraz Szpital w Rybniku Oddział Odwykowy dla kobiet wyznaczają terminy leczenia,

c)       Ośrodek Lecznictwa Odwykowego i Terapii Uzależnień w Branicach przyjmuje pacjentów  bezpośrednio po zgłoszeniu. Leczenie  odbywa się w dwóch etapach:

              I etap: detox , po którym pacjent opuszcza ośrodek,

              II etap: rozpoczęcie terapii, gdzie zostaje ponownie przyjęty na oddział.

3. Profilaktyka

1)       W związku z istniejącym i ciągle narastającym zagrożeniem problemem alkoholowym wśród dzieci i młodzieży  wynikającym w dużej mierze z:

a)       ubóstwa,

b)       pogłębiającej się dysfunkcji wychowawczej rodzin,

c)       niewystarczającej oferty w zakresie zagospodarowania czasu wolnego,

d)       niewystarczających wzorców/autorytetów realizujących zdrowy styl życia,

e)       niewystarczającej świadomości  rodziców nt. patologii dzieci i młodzieży,

koniecznym jest finansowe wsparcie działań profilaktycznych.

2)       Na terenie Gminy działa niewystarczająca liczba osób posiadających kwalifikacje terapeuty, socjoterapeuty lub psychoterapeuty, które podczas wykonywania swoich zadań zawodowych, mając bezpośredni kontakt z osobami chorymi lub zagrożonymi alkoholizmem, mogłyby na bieżąco udzielać im pomocy i  wsparcia ,

3)       Niektóre dane dotyczące problemu uzależnień na terenie Gminy Kuźnia Raciborska, wg stanu na 30.11.2009 r.:

a)       Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej udzielił pomocy 172 rodzinom, w tym: 32 rodzinom z powodu nadużywania alkoholu na kwotę 45.000,00 zł (zasiłki celowe, okresowe oraz pomoc w naturze);

b)       dzieci z rodzin z problemem alkoholowym korzystały z pomocy w postaci obiadów w szkołach i przedszkolach

c)       w pomieszczeniach policyjnych zatrzymano 33 osoby nietrzeźwe, w tym 4 poniżej 18 roku życia,

d)       w czasie patrolowania zatrzymano 26 osób kierujących pojazdami pod wpływem alkoholu,

e)       odnotowano 1 kolizję spowodowaną przez osobę nietrzeźwą,

f)         Komisja finansowała między innymi:

- realizację zadań w ogłoszonym konkursie o temacie: „Profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych mieszkańców Gminy Kuźnia Raciborska poprzez upowszechnianie kultury fizycznej i sportu oraz systematyczny udział w rywalizacji sportowej i podnoszenie sprawności fizycznej”, przez kluby sportowe na terenie gminy  - 105.000,00 zł,

- nieobozową akcję letnią dla dzieci pozostających w czasie wakacji w miejscu zamieszkania, we współpracy z Towarzystwem Przyjaciół Dzieci, Związkiem Harcerstwa Polskiego, Kołem Gospodyń Wiejskich w Rudach, Radą Sołecką w Rudzie Kozielskiej, Miejskim Ośrodkiem Kultury Sportu i Rekreacji, Radą Sołecką w Jankowicach, Parafią w Rudach - 26.000,00 zł,

-   programy profilaktyczne dla  przedszkoli i szkół z terenu gminy -  1.700,00 zł,

-  sprzęt sportowy  z przeznaczeniem dla uczniów korzystających  z boiska szkolnego  przy Szkole Podstawowej  w  Kuźni Raciborskiej – 1.500,00 zł.

ROZDZIAŁ III.  ZADANIA GMINNEGO PROGRAMU ROZWIĄZYWANIA  PROBLEMÓW

                         ALKOHOLOWYCH na 2010 rok

1.  Działalność szkoleniowa.

1)       Wspólne narady członków koalicji trzeźwościowej.

2)       Dyskusje na temat: Poszukiwanie i upowszechnianie skutecznych form pomocy rodzinom z problemami alkoholowymi i narkotykowymi.

3)       Artykuły problemowe w prasie.

4)       Kolportaż wydawnictw – ulotek , plakatów , broszur itp.

5)       Instruktaż dla rodziców, nauczycieli, trenerów, wychowawców, pedagogów i realizatorów programów profilaktycznych.

2.  Działalność profilaktyczna.

1)      Realizacja programów za pośrednictwem jednostek organizacyjnych Gminy (w tym szkół i przedszkoli) oraz koalicjantów stałych takich jak: Miejski Ośrodek Kultury, Sportu i Rekreacji, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Policja oraz wyłonionych w drodze otwartych konkursów, na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U.z 2003r. Nr 96, poz. 873), w sferach działalności publicznej określonych w art. 4.1. w/w ustawy, pkt. 5, 11, 12, 13,14, 16, ze szczególnym uwzględnieniem pkt. 14 i 16.

2)       Kontrola przestrzegania zasad sprzedaży i konsumpcji napojów alkoholowych i wyrobów tytoniowych.

3)       Propagowanie zdrowego stylu życia.

4)       Wspieranie działalności kulturalnej i sportowej prowadzonej w połączeniu z profilaktyką uzależnień.

5)       Pomoc dzieciom i młodzieży w zagospodarowaniu czasu wolnego i organizacji wypoczynku (zwłaszcza w czasie ferii zimowych i letnich).

6)       Uświadamianie rodzicom problemów dot. picia alkoholu i zażywania narkotyków przez dzieci i młodzież.

7)       Organizowanie terenów zabaw i rekreacji przeznaczonych dla dzieci i młodzieży.

8)       Pomoc finansowa placówkom oświatowym i kulturalnym w realizacji działań związanych z profilaktyką uzależnień.

3.       Bezpośrednia pomoc medyczna i terapeutyczna osobom uzależnionym

1)       Pomoc finansowa osobom związanym ze środowiskiem w zdobywaniu kwalifikacji terapeuty, socjoterapeuty, psychoterapeuty, w zamian za pracę na rzecz osób dotkniętych problemem.

2)       Monitoring środowisk dotkniętych i zagrożonych problemem alkoholowym.

3)       Mobilizowanie uzależnionych osób do poddawania się leczeniu odwykowemu, pomoc w dotarciu do placówek.

4)       Pomoc w uzyskaniu mieszkań dla osób wychodzących z nałogu lub bezdomności, wspieranie procesów resocjalizacji i integracji społecznej.

5)       Tworzenie warunków sprzyjających prawidłowemu funkcjonowaniu klubów AA oraz grup wsparcia.

6)       Stałe współdziałanie z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w zapewnieniu niezbędnej pomocy materialnej osobom podejmującym leczenie i wychodzącym z nałogu.

7)       Utrzymywanie stałego kontaktu i współpracy z:

- poradnią uzależnień oraz ośrodkami terapeutycznymi,

- Zakładem Lecznictwa Ambulatoryjnego „Amicus - Med”,

- kuratorami sądowymi,

- Prokuraturą oraz Sądem,

- innymi instytucjami działającymi w zakresie uzależnień,

- placówkami oświatowymi.

8)       Informowanie społeczności lokalnej o możliwościach podjęcia leczenia odwykowego i uzyskaniu pomocy specjalistycznej w tym zakresie (adresy, telefony, transport).

9)       Organizacja punktu konsultacyjnego dla osób z problemem alkoholowym i członków ich rodzin (z dyżurem psychologa lub terapeuty).

10)   Wyposażenie lokalu na czasowy pobyt ofiar przemocy w rodzinie w niezbędny sprzęt i urządzenia.

11)   Współpraca z Policją i Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w zakresie zwalczania przemocy w rodzinie.

4.  Pomoc rodzinom z problemem alkoholowym.

1)       Pomoc wychowawcza, terapeutyczna, materialna członkom rodzin.

2)       Finansowanie kosztów pobytu dzieci z rodzin z problemem alkoholowym w placówkach realizujących programy socjoterapeutyczne.

3)       Kontrola placówek handlowych zarówno przez Policję jak i członków Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych celem  wyeliminowania sprzedaży nieletnim alkoholu i wyrobów tytoniowych.

5.  Poprawa bazy materialnej do działań profilaktycznych i leczniczych.

1)       Pomoc w wyposażeniu w sprzęt sportowy sal gimnastycznych jednostek organizacyjnych gminy oraz zakup materiałów, urządzeń, usług i wyposażenia, niezbędnych do realizacji zadań powyższego programu.

2)       Zakup materiałów szkoleniowych i programów do prowadzenia profilaktyki przez szkoły i organizacje pozarządowe.

6.  Finansowanie programu

1)       Środki finansowe uzyskiwane z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w całości przekazywane są na realizację niniejszego programu.

2)       Kwotę przewidzianą na realizację zadań określa budżet gminy.

7.  Realizacja programu

Realizatorem programu jest Urząd Miejski we współpracy z jednostkami organizacyjnymi Gminy (w tym: ze szkołami i przedszkolami), instytucjami kultury, Policją, Zakładem Lecznictwa Ambulatoryjnego „Amicus-Med.”, Poradniami ds. Uzależnień, organizacjami pozarządowymi oraz partnerami wyłonionymi w drodze konkursów, ze środków GKPiRPA.

8. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

Na podstawie Uchwały nr XXIX/265/98 Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej z dnia 26.03.1998r., członkom Komisji przysługuje wynagrodzenie za każde posiedzenie w wysokości 10% minimalnego wynagrodzenia za pracę.