REJESTR SPRAW

Protokół Nr XVI/2012

z sesji Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej

w dniu 29 marca 2012 roku

  XVI sesja Rady Miejskiej w Kuźni Raciborskiej odbyła się w sali ślubów Urzędu Stanu Cywilnego Kuźni Raciborskiej przy ul. Słowackiego 4.

Obrady rozpoczęły się o godz. 14.30 a zakończyły ok. godz.19.15.

Ponadto w sesji udział wzięli:

1.Rita Serafin – Burmistrz Miasta

2.Bogusław Wojtanowicz – Zastępca Burmistrza Miasta

3.Anna Szostak – Skarbnik Miasta

4.Dominik Klimanek – Sekretarz Miasta

5.Zbigniew Pławecki  – radca prawny

6.Kinga Apollo – dyrektor Szkoły Podstawowej

7.Tomasz Kostka – dyrektor finansowy GPWiK

8.Zbigniew Grygier – dyrektor MOPS

9.Witold Ciuberek – dyrektor ZGKiM

10. Wiesława Czogała – kierownik Referatu ED

Ad. 1 Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności.

Otwarcia obrad XVI sesji Rady Miejskiej dokonał Przewodniczący Manfred Wrona. Powitał zebranych a na podstawie podpisów na liście obecności stwierdził prawomocność obrad. Obrady prawomocne, obecnych było 15 radnych.

Listy obecności stanowią zał. nr 1 i nr 2 do protokołu.

Ad. 2 Przyjęcie porządku obrad.

Manfred Wrona odczytał porządek obrad XVI sesji, wniosek Pani Burmistrz:
z dnia 23.03.2012r o wprowadzenie do porządku obrad projektów uchwał w sprawie:

1)    wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Kuźnia Raciborska w latach 2012 – 2016,

2)    wyrażenia gody na wynajem nieruchomości gruntowej (dz. nr 950/9 położona
w Kuźni Raciborskiej)

oraz wniosek z dnia 28.03.2012r. o wprowadzenie projektu w sprawie wyrażenia opinii do projektu uchwały Sejmiku Województwa Śląskiego dotyczącej Parku Krajobrazowego „Cysterskie Kompozycje Krajobrazowe Rud Wielkich”.

Wnioski stanowią zał. nr 3 i nr 4 do protokołu.

Radosław Kasprzyk – wnioskuję o nie wprowadzanie projektu uchwały w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Kuźnia Raciborska w latach 2012 – 2016. Proponuję aby ten projekt uchwały wprowadzić pod obrady następnej sesji, ponieważ Komisja Budżetu i Finansów potrzebuje więcej czasu na przeanalizowanie sprawy.

Manfred Wrona – kilka dni temu pojawiła się informacja, że zamierza się zlikwidować Posterunek Policji w Rudach. Likwidacji ulegnie także Posterunek Policji w Rudniku i Krzanowicach.

Rita Serafin powiedziała, że spotkała się z Komendantem Powiatowym Policji
w Raciborzu Panem Pawłem Zającem, który poinformował, że decyzja o likwidacji Posterunku Policji w Rudach jest nieodwołalna. Doszło też do spotkania
z Wojewódzkim Komendantem Policji w Katowicach. Komendant potwierdził zamiar likwidacji posterunku i zmian struktur organizacyjnych komendy. Zapewnił, że zmiany sprzyjać będą właściwej dyslokacji służb, bezpieczeństwo mieszkańców gminy nie będzie zagrożone.

Manfred Wrona powiedział, że większość społeczeństwa negatywnie odbiera zamiar likwidacji Posterunku Policji w Rudach. Rady Gmin: Krzanowice i Rudnik podjęły uchwały sprzeciwiające się zamiarowi likwidacji Posterunków Policji. Wnioskuję aby wprowadzić do porządku obrad sesji projekt uchwały w sprawie wyrażenia sprzeciwu zamiarowi likwidacji Posterunku Policji w Rudach.

Innych wniosków nie zgłoszono.

Zbigniew Pławecki – proponuję każdy wniosek przegłosować oddzielnie.

Witold Ciuberek powiedział, że uchwała w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Kuźnia Raciborska w latach 2012 – 2016 była podjęta w grudniu 2011 roku. Nadzór prawny wojewody uznał, że program stanowi prawo miejscowe i musi być konsultowany oraz publikowany.

Zbigniew Pławecki powiedział, że przez szereg lat stanowisko nadzoru prawnego było zupełnie inne, tego typu uchwały nie były traktowane jako akty prawa miejscowego. W grudniu 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny stanął na stanowisku, że takie uchwały powinny być konsultowane i publikowane w dzienniku urzędowym.

Marcelina Waśniowska powiedziała, że komisja jest za podjęciem uchwały.

Radosław Kasprzyk powiedział, że zaniepokojenie komisji wzbudził wzrost stawki czynszu.

Witold Ciuberek powiedział, że stawki czynszu ujęte w programie są prognozowane, o wysokości stawek decyduje Burmistrz. Założono się, że wzrost czynszu miał osiągnąć 3% wartości odtworzeniowej substancji mieszkaniowej. Gdyby utrzymać 3% wartości, to czynsz musiałby wynosić ok. 8.50 zł/m², jest to jednak nierealne.

Radosław Kasprzyk – wycofuję zgłoszony wniosek.

Za wprowadzeniem do porządku obrad projektów uchwał w sprawie:

1)    wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Kuźnia Raciborska w latach 2012 – 2016 było 15 głosów,

2)    wyrażenia zgody na wynajem nieruchomości gruntowej było 15 głosów,

3) wyrażenia opinii do projektu uchwały Sejmiku Województwa Śląskiego dotyczącej Parku Krajobrazowego „Cysterskie Kompozycje Krajobrazowe Rud Wielkich” było 15 głosów,

3)    wyrażenia sprzeciwu przeciwko zamiarowi likwidacji Posterunku Policji
w Rudach było 15 głosów.

Porządek obrad w obecności 15 radnych został przyjęty jednogłośnie i przedstawia się następująco:

Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności.

2.     Przyjęcie porządku obrad.

3.    Zatwierdzenie protokołu nr XV/2012 z dnia 1.03.2012 r.

4.     Informacja o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy.

5.    Podjęcie uchwał w sprawie:

5.1   zmian w budżecie gminy na 2012 rok,

5.2   zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kuźnia Raciborska,

5.3   uchwalenia Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych,

5.4   likwidacji Liceum Ogólnokształcącego w Kuźni Raciborskiej przy
ul. Piaskowej 28,

5.5   likwidacji Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Kuźni Raciborskiej przy ul. Piaskowej 28,

5.6   likwidacji Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych
w Kuźni Raciborskiej przy ul. Piaskowej 28,

5.7   likwidacji Liceum Profilowanego w Kuźni Raciborskiej przy ul. Piaskowej 28,

5.8   likwidacji Technikum w Kuźni Raciborskiej przy ul. Piaskowej 28,

5.9   likwidacji Technikum Uzupełniającego w Kuźni Raciborskiej przy
ul. Piaskowej 28,

5.10 likwidacji Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych w Kuźni Raciborskiej przy ul. Piaskowej 28,

5.11 likwidacji Zasadniczej Szkoły Zawodowej Nr 1 w Kuźni Raciborskiej przy
ul. Piaskowej,

5.12 likwidacji Szkoły Policealnej w Kuźni Raciborskiej przy ul. Piaskowej 28,

5.13 przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kuźnia Raciborska
w 2012 roku,

5.14 wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tej samej nieruchomości (dz.nr 192/3 położona
w Jankowicach),

5.15 wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tej samej nieruchomości (dz.nr 1046 położona w Kuźni Raciborskiej),

5.16 powołania zespołu do przedstawienia opinii o zgłoszonych kandydatach na ławników do orzekania w Sądzie Rejonowym w Raciborzu,

5.17 wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Kuźnia Raciborska w latach 2012 – 2016,

5.18 wyrażenia zgody na wynajem nieruchomości gruntowej (dz. nr 950/9 położona w Kuźni Raciborskiej),

5.19 wyrażenia opinii do projektu uchwały Sejmiku Województwa Śląskiego dotyczącej Parku Krajobrazowego „Cysterskie Kompozycje Krajobrazowe Rud Wielkich”,

5.20 wyrażenia sprzeciwu przeciwko zamiarowi likwidacji Posterunku Policji
w Rudach.

6.    Przedłożenie Raportu z wykonania Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii za 2011 rok.

7.    Omówienie informacji o stanie realizacji zadań oświatowych w Gminie Kuźnia Raciborska w roku szkolnym 2010 – 2011 oraz przedstawienie wniosków. Informację omówi i wnioski przedstawi Komisja Oświaty, Zdrowia, Kultury
i Pomocy Społecznej.

8.    Interpelacje, zapytania.

9.    Wnioski.

10.  Informacja z międzysesyjnej działalności Burmistrza Miasta.

11.  Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej dot. spraw bieżących.

12.   Zakończenie obrad.

Ad 3. Zatwierdzenie protokołu Nr XV/2012 z dnia 1 marca 2012 roku

Protokół w obecności 15 radnych został przyjęty jednogłośnie.

Ad 4. Informacja o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy.

Informację z działalności Posterunku Policji w Rudach odczytała Sabina Chroboczek – Wierzchowska. Informacja stanowi zał. nr 5 do protokołu.

Adrian Lepiarczyk – z informacji złożonej przez kierownika posterunku wynika, że codziennie w Rudach odnotowuje się co najmniej jedno działanie przestępcze a posterunek ma być zlikwidowany. Mam materiał z kamery internetowej
umieszczonej na Bazylice w Rudach, bardzo dużo samochodów podjeżdża na parking, kto będzie pilnował porządku?

Sprawozdanie z działalności Posterunku Policji w Kuźni Raciborskiej odczytała Sabina Chroboczek – Wierzchowska. Informacja stanowi zał. nr 6 do protokołu.

Sabina Chroboczek - Wierzchowska – Policja powinna zwrócić uwagę na motocyklistów i bezpieczeństwo dzieci i młodzieży przebywających w niedozwolonych miejscach, konkretnie na terenie Przedszkola nr 2.

Bernard Kowol – należy zwiększyć kontrolę prędkości pojazdów, oraz zwrócić uwagę na dzieci poniżej 10 roku życia prowadzących pojazdy bez uprawnień i dozoru dorosłych.

Kilkuminutowa przerwa w obradach

Ad 5. Podjęcie uchwał w sprawie:

5.1.        zmian w budżecie gminy na 2012 rok

Zmiany w budżecie przedstawiła Anna Szostak.

Tadeusz Koral zapytał na jak będzie wydatkowana kwota 44 tys. zł przeznaczona na plan zagospodarowania przestrzennego.

Rita Serafin odpowiedziała, że kwota będzie przeznaczona  na zmianę planu i studium dla kompleksu „Buk” w  Rudach.

Sabina Chroboczek - Wierzchowska zapytała czy powiat nie wyraził chęci remontu
ul. Topolowej w Kuźni Raciborskiej.

Rita Serafin – starosta stwierdził, że na remont ulicy może przeznaczyć 50 tys. zł.

Roman Wilk zapytał dlaczego gmina nie wystąpi do właściciela terenu dla którego były robione zmiany w planie i studium o partycypowanie w kosztach.

Manfred Wrona powiedział, że gmina nie może żądać zwrotu kosztów poniesionych na zmianę planu i studium.

Radosław Kasprzyk – Komisja Budżetu i Finansów będzie chciała wpłynąć o częściowy zwrot poniesionych kosztów.

Zbigniew Pławecki – zmiany w projekcie uchwały należy traktować jako autopoprawki Pani Burmistrz.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.2.        zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kuźnia Raciborska

Zmiany WPF przedstawiła Anna Szostak.

Pytań ani uwag nie było.

Za podjęciem uchwały było 15 głosów.

5.3.        uchwalenia Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych

Tomasz Kostka powiedział, że spółka jest zobowiązana do przedłożenia do uchwalenia Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych. Plan określa zadania na lata 2012 – 2015. Wymienił zakres usług wodociągowych
i kanalizacyjnych oraz przedsięwzięcia rozwojowo – modernizacyjne ujęte w planie.

Radosław Kasprzyk – w pkt 4 ppkt 2 ujęto nakłady na zakup i wdrożenie systemu radiowego odczytu wodomierzy. Czy obniży to koszty działalności?

Tomasz Kostka powiedział, że system do odczytu wodomierzy obniży koszty, inkasentka  w tej chwili przez okres 2 miesięcy wczytuje dane z wodomierzy, termin ten ulegnie znacznemu skróceniu. Odczytywanie danych z wodomierzy będzie odbywało się inaczej, nie będzie konieczności wchodzenia do domu, pracownica będzie wykorzystana do innych prac administracyjnych. Zakupienie systemu zapewne wyeliminuje nielegalny pobór wody, ponieważ wsteczny przepływ wody lub zanik przepływu będzie sygnalizowany alarmem.

Radosław Kasprzyk zapytał czy mieszkańcy płacą za wymianę i legalizację wodomierzy.

Tomasz Kostka - mieszkańcy za legalizację wodomierzy nie płacą, co pięć lat spółka ma obowiązek wymienić wodomierz na własny koszt. Bloki są administrowane przez ZGKiM
i zakład powinien również co pięć lat wodomierze legalizować.

Innych głosów w dyskusji nie było.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.4.        likwidacji Liceum Ogólnokształcącego w Kuźni Raciborskiej przy
ul. Piaskowej 28

Zbigniew Pławecki – sytuacja jest analogiczna jak przy uchwale o zasadach gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. Do zmiany stanowiska nadzoru przyczynił się wyrok NSA w Gliwicach, uchwały o likwidacji szkół nigdy nie stanowiły prawa miejscowego. Stanowisko nadzoru uległo zmianie, teraz stanowią akta prawa miejscowego, dlatego trzeba podjąć je jeszcze raz. Osobiście nie zgadzam się
z rozstrzygnięciem NSA ale stanowisko sądu należy respektować.

Pytań nie było.

Uchwała została podjęta 11 głosami, 3 głosy były wstrzymujące.

Radna Aleksandra Bartoń oświadczyła, że nie bierze udziału w głosowaniu.

5.5.        likwidacji Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Kuźni Raciborskiej przy ul. Piaskowej 28

Uchwała została podjęta 11 głosami, 2 głosy były przeciw, 1 wstrzymujący.

5.6.        likwidacji Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych
w Kuźni Raciborskiej przy ul. Piaskowej 28

Uchwała została podjęta 11 głosami, 2 głosy były przeciw, 1 wstrzymujący.

5.7.        likwidacji Liceum Profilowanego w Kuźni Raciborskiej przy
ul. Piaskowej 28

Za podjęciem uchwały było 11 głosów, 2 przeciw, 1 wstrzymujący.

5.8.        likwidacji Technikum w Kuźni Raciborskiej przy ul. Piaskowej 28

Uchwała została podjęta 11 głosami, 3 głosy były przeciw.

5.9.        likwidacji Technikum Uzupełniającego w Kuźni Raciborskiej przy
ul. Piaskowej 28

Uchwała została podjęta 11 głosami, 3 głosy były przeciw.

5.10.      likwidacji Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych w Kuźni Raciborskiej przy ul. Piaskowej 28

Za podjęciem uchwały było 11 głosów, 2 przeciw, 1 wstrzymujący.

5.11.      likwidacji Zasadniczej Szkoły Zawodowej Nr 1 w Kuźni Raciborskiej przy ul. Piaskowej

Uchwała została podjęta 11 głosami, 3 głosy były przeciw.

5.12.      likwidacji Szkoły Policealnej w Kuźni Raciborskiej przy ul. Piaskowej 28

11 za, 2 przeciw, 1 wstrzymujący.

 

5.13.      przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kuźnia Raciborska w 2012 roku

Bogusław Wojtanowicz powiedział, że zmieniły się przepisy, istnieje obowiązek uchwalenia programu.

Pytań mnie było, uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.14.      wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tej samej nieruchomości (dz.nr192/3 położona
w Jankowicach)

Bogusław Wojtanowicz – uchwała dot. działki położonej w Jankowicach wykorzystywanej jako ogródek przydomowy.

Za podjęciem uchwały było  15 głosów.

5.15.      wyrażenia zgody na zawarcie z tym samym dzierżawcą kolejnej umowy dzierżawy tej samej nieruchomości.

Bogusław Wojtanowicz powiedział, że uchwała dot. dzierżawy dz. nr 1046 położonej
w Kuźni Raciborskiej na trzy lata.

Za podjęciem uchwały było 15 głosów.

5.16.      powołania zespołu do przedstawienia opinii o zgłoszonych kandydatach na ławników do orzekania w Sądzie Rejonowym w Raciborzu

Dominik Klimanek powiedział, że podobna uchwała była podejmowana w sierpniu 2011 roku, kiedy Rada wybierała ławników do Sądu Okręgowego w Gliwicach. Na wniosek prezesa Sądu Okręgowego w Gliwicach, Rada Miejska w Kuźni Raciborskiej powinna przeprowadzić wybory uzupełniające i wybierać dwóch ławników do Sądu Rejonowego
w Raciborzu.

W skład zespołu zaproponowano następujące osoby: Grażynę Tokarską, Marcelinę Waśniowską i Mariolę Wajda.

Radne wyraziły wolę pracy w zespole.

Manfred Wrona odczytał projekt uchwały.

Za podjęciem uchwały było 12 głosów, 3 głosy były wstrzymujące.

5.17.      wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Kuźnia Raciborska w latach 2012-2016.

Radosław Kasprzyk poinformował, że komisja dokładnie zapoznała się z programem.

Uchwała w obecności 15 radnych została podjęta jednogłośnie.

5.18.      wyrażenia zgody na wynajem nieruchomości gruntowej.

Bogusław Wojtanowicz powiedział, że firma z siedzibą w Warszawie zajmująca się instalacją anten telekomunikacyjnych wystąpiła o wynajem nieruchomości za „Rafametem” na okres 10 lat.

Radosław Kasprzyk zapytał czy nie było protestów mieszkańców.

Bogusław Wojtanowicz – protestów żadnych nie było.

Mariola Wajda – czy nie protestowali bo nie wiedzieli, czy im to nie przeszkadza.

Grażyna Tokarska – na budynku Rafametu są 3 nadajniki i nikomu nie przeszkadzają
a uchwała dot. terenu przemysłowego.

Za podjęciem uchwały było 14 głosów, 1 głos był wstrzymujący

5.19.      wyrażenia opinii do projektu uchwały Sejmu Województwa Śląskiego dotyczącej Parku Krajobrazowego „Cysterskie Kompozycje Krajobrazowe Rud Wielkich”.

Rita Serafin powiedziała, że do gminy przysłano projekt uchwały, którego autorem są Cysterskie Kompozycje Krajobrazowe Rud Wielkich sporządzony na bazie przepisów
o ochronie przyrody określający formy ochrony na terenie parku. Projekt uchwały zawiera obostrzenia dla terenu naszej gminy, ponieważ gmina położona jest na terenie Parku Krajobrazowego. Nie może jednak tak być, że jakiekolwiek ruchy związane z rozwojem naszej gminy będzie wstrzymywany. Na podstawie ustawy o ochronie przyrody na terenie parku można zabronić pewnych działań, katalog zabronionych działań w projekcie uchwały jest wymieniony.  Są np. zapisy zabraniające wycinania drzew w strefie pól, ruchu motorówek w akwenach wodnych, niemożliwości odprowadzania wód ściekowych. Zapisy są bardzo kontrowersyjne. Zanim projekt uchwały wejdzie pod obrady Sejmiku Województwa Śląskiego należy dokładnie przeanalizować wszystkie zapisy. Z inicjatywą uchwałodawczą wystąpił niewłaściwy organ, prawdopodobnie radni sejmiku projektu uchwały nie znają. 

Manfred Wrona – czym skutkuje negatywne zaopiniowanie projektu uchwały?

Zbigniew Pławecki powiedział, że w uchwale o ochronie przyrody nie ma trybu nakazującego konsultowania tego typu uchwał. Projekt uchwały Sejmiku Województwa nie został przedstawiony Marszałkowi i Zarządowi. Z dokumentów wynika, że jest to inicjatywa dyrektora Parków Krajobrazowych. Rada powinna zgłosić zastrzeżenia, projekt uchwały na pewno nie pochodzi od właściwego organu. Zgodnie z procedurą dyrektor Parków Krajobrazowych powinien wystąpić do Zarządu Województwa Śląskiego
z propozycją podjęcia uchwały, po wstępnym zaopiniowaniu powinni zasięgnąć opinii gmin. Obecne zapytanie gmin o stanowisko nie ma oparcia o przepisy o ochronie przyrody. 

Za negatywnym zaopiniowaniem projektu uchwały Sejmiku Województwa Śląskiego dotyczącej Parku Krajobrazowego „Cysterskie Kompozycje Krajobrazowe Rud Wielkich” było 14 głosów, 1 głos był wstrzymujący.

5.20.      wyrażenia sprzeciwu przeciwko zamiarowi likwidacji Posterunku Policji w Rudach

Projekt uchwały przedstawił Manfred Wrona.

Bernard Kowol – radni z Kuźni Raciborskiej solidaryzują się z mieszkańcami Rud, mamy duże zaufanie do działań Policji, szkoda na sesji że nie ma Komendanta Powiatowego Policji. Bardzo proszę zaprosić komendanta na następną sesję.

Za podjęciem uchwały było 15 głosów.

Kilkuminutowa przerwa w obradach.

Ad 6. Przedłożenie Raportu z wykonania Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii za 2011 rok.

Dominik Klimanek powiedział, że obowiązek przedłożenia Radzie Miejskiej raportu wynika z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Raport zawiera informacje dot. prowadzonych działań profilaktycznych i poniesionych wydatkach. Kwota na działalność profilaktyczną nie uległa zmianie, o odnotowanych przypadkach narkomanii informuje Policja.

Bernard Kowol – prośba, aby w przyszłym roku poinformować komisje o zbieraniu danych do raportu.

Ad 7. Omówienie informacji o stanie realizacji zadań oświatowych w Gminie Kuźnia Raciborska w roku szkolnym 2010 – 2011 oraz przedstawienie wniosków. Informację omówi i wnioski przedstawi Komisja Oświaty, Zdrowia, Kultury i Pomocy Społecznej.

Manfred Wrona udzielił głosy przewodniczącemu Komisji Oświaty, Zdrowia, Kultury
i Pomocy Społecznej.

Bernard Kowol – Komisja Oświaty raport przeanalizowała szczegółowo, uściśliła dane
w 7 punktach, które wiążą się funkcjonowaniem oświaty na terenie gminy:

1)    finansowanie szkół,

2)    awans zawodowy nauczycieli,

3)    wielkość oddziałów,

4)    wyniki nauczania,

5)    udział w projektach i akcjach,

6)    remonty placówek oświatowych,

7)    demografia.

1. Finansowanie szkół.

Szkoły na terenie gminy finansowane są na podobnym poziomie, istnieją różnice
w sposobie naliczania stawek na ucznia. Niewielkie różnice są zależne od ilości kadry pedagogicznej o najwyższym stopniu awansu zawodowego. W szkołach gdzie takiej jest dużo, wydatki na płace są wyższe.

2. Awans zawodowy nauczycieli.

W Zespole Szkół Ogólnokształcących w Rudach, Szkole Podstawowej w Kuźni Raciborskiej i Społecznej Szkole w Budziskach o najwyższym stopniu awansu zawodowego jest ponad 50% kadry. W Gimnazjum w Kuźni Raciborskiej takich nauczycieli jest nieco mniej, poziom ten nie osiągnął 30% nauczycieli dyplomowanych. Komisja sądzi,  że może to być spowodowane wiekiem kadry, powinna nastąpić większa mobilizacja środowiska ze strony dyrekcji szkoły.

3. Wielkość oddziałów.

Wielkość oddziałów w szkołach jest zbliżona, znaczna różnica jest w Społecznej Szkole
w Budziskach gdzie liczebność uczniów w klasie jest niższa. W wyniku tego są lepsze rezultaty wyników nauczania.

4. Wyniki nauczania.

Gimnazjum w Kuźni Raciborskiej w ostatnich latach miało niższy poziom w wynikach egzaminów końcowych niż średnia powiatowa, wojewódzka i krajowa. W ostatnim czasie była tu też duża ilość „jedynek” na koniec semestrów i koniec roku szkolnego. Komisja za pośrednictwem kierownika Referatu ED poprosiła dyrektorów o przedstawienie programów naprawczych szkół. Komisja zwróciła także uwagę na to, że ostatnio
w Gimnazjum w Kuźni Raciborskiej odnotowuje się w wykresach EWD dobre rokowania na przyszłość. Mogą nastąpić zmiany w zakresie przedmiotów humanistycznych, są też wskazania dot. przedmiotów ścisłych, ponieważ szkoła dobrze wypadała w konkursach matematycznych.

5. Udział w projektach i akcjach.

Porównując szkoły w tym zakresie  Gimnazjum w Kuźni Raciborskiej wypada nieco gorzej, natomiast ma bardzo dobre wyniki w konkursach języka niemieckiego.

6. Remonty placówek oświatowych.

Komisja zwróciła uwagę na kontrolę nadzoru inwestorskiego, wiele błędów i niedoróbek jest wskazywanych ze znacznym opóźnieniem, co w przypadku takich placówek warto byłoby znać je wcześniej. Dyrektorzy powinni o tych sprawach powiadamiać na bieżąco.

7. Demografia.

Największy wzrost urodzeń w ostatnim czasie odnotowano w Rudach a najmniejszy
w Siedliskach, Turzu i w Rudzie. W Kuźni Raciborskiej ilość urodzeń spadła.

Dlatego komisja uważa, że  powinno nastąpić wsparcie największymi inwestycjami tych miejscowości, ponieważ takie działanie podniesie świadomość o bezpieczeństwie młodych ludzi w tych miejscowościach.

Komisja wnioskuje o przemyślenie formy nagradzania dodatkiem funkcyjnym dyrektorów zarządzających większą ilością placówek lub administrowaniem w przyszłości formą połączoną takich jak: placówka w Rudach, placówka w Kuźni Raciborskiej i Przedszkole nr 1 w Kuźni Raciborskiej.  Komisja sugeruje, że po połączeniu szkół w Kuźni Raciborskiej nie powinno się dzielić środowisk, sekretariat powinien być wspólny.

Wiesława Czogała powiedziała, że oświata działa na podstawie danych uzyskanych
w poprzednim roku szkolnym. Jedną z istotnych informacji zawartych w raporcie jest wynik egzaminów, które są jednym z elementów oceny pracy szkół.  Średni wynik podany
w tabelkach nie zawsze odzwierciedla właściwą pracę szkół dlatego wprowadzono metodę statystyczną o nazwie Edukacyjna Wartość Dodana. Jest to metoda pozwalająca oszacować wkład szkoły w końcowy wynik ucznia, jest wskaźnikiem efektywności nauczania w danej szkole. Pani kierownik na podstawie przygotowanego materiału omówiła wyniki egzaminów za 2011 rok  - informacja stanowi zał. nr  7 do protokołu. Powiedziała także, EWD mierzy się na podstawie wyników egzaminu po szkole podstawowej, na podstawie tego wyniku przewiduje się statystycznie wynik egzaminu gimnazjalnego. Bada się różnicę pomiędzy wynikiem egzaminu po szkole podstawowej
i wynikiem egzaminu gimnazjalnego. Różnica pomiędzy wynikiem planowanym
a faktycznym stanowi wartość EWD. Jeżeli różnica jest dodatnia, to wskaźnik jest dodatni.

Radosław Kasprzyk zapytał czy w planach perspektywicznych założono rozwój miasta, wzrost demograficzny oraz czy przewidziano zwiększoną ilość uczniów w poszczególnych budynkach.

Wiesława Czogała odpowiedziała, że o wielkości szkoły decyduje liczba oddziałów
i liczba uczniów w oddziale. O możliwościach szkoły decyduje liczba sal dydaktycznych. Na terenie naszej gminy nie przewiduje się wprowadzenia systemu zmianowego
w szkołach. Można pewne sytuacje na terenie gminy przewidzieć na podstawie urodzeń natomiast w kraju przyjmuje się dane statystyczne GUS.

Tadeusz Koral – mało w raporcie jest informacji nt. Społecznej Szkoły w Budziskach. Jestem w stanie przedstawić wszystkie wskaźniki uzyskiwane w tej szkole. Szkoła
w Budziskach od kilku lat funkcjonuje w pełnym zakresie i należy pamiętać jaka subwencja przychodzi na tę szkołę. Dotacja wystarcza na utrzymanie szkoły w pełnym zakresie, szkoła jest samowystarczalna. Ważny jest fakt, że szkoła społeczna jest tańsza od szkoły gminnej.

Radosław Kasprzyk - jesteśmy jedną gminą, mamy jedna oświatę i musimy patrzeć
w jednym kierunku. Nie możemy mówić, że ktoś jest lepszy od drugiego, wszystkie szkoły na naszym terenie są nasze.

Tadeusz Koral – w latach 2006-2008 kiedy była „walka” o szkołę to była propozycja, aby  klasy 1-3 zostały w Budziskach natomiast klasy starsze proponowano przenieść do Kuźni Raciborskiej. Gdyby tak się stało, to subwencja ogólna byłaby ok. 270 tys. mniejsza, dla dzieci wiejskich jest większą subwencja. To są fakty i o tym trzeba pamiętać.

Wiesława Czogała – informacje zawarte w raporcie obejmują szkoły których organem prowadzącym jest gmina. Gmina nie jest organem prowadzącym dla szkoły
w Budziskach. Informacje przekazane przez dyrektora zamieszczone są w raporcie.

Bernard Kowol – szkoda, że dyrektor ZSOiT nie uczestniczy w tej części sesji, zapraszamy dyrektora na posiedzenie komisji.

Kinga Apollo wypowiedziała się nt. uwagi komisji dot. wspólnego sekretariatu po połączeniu szkół. Powiedziała, że jest to kwestia do omówienia. Podczas wstępnych rozmów dot. rozlokowania pomieszczeń, dyrektor ZSOiT Kazimierz Szczepanik zasugerował, że byłoby lepiej aby sekretariaty były oddzielne. Temat jest otwarty, do uzgodnienia. Najważniejszą jednak sprawą jest integracja grona pedagogicznego.
W Szkole Podstawowej pracuje 32 nauczycieli, w tym 27 pełnozatrudnionych, 21 z nich ma stopień nauczyciela dyplomowanego, 3 ukończy w maju br.

Grażyna Tokarska – proszę aby Pani dyrektor Szkoły Podstawowej powiedziała
o sukcesach uczniów w konkursach matematycznych.

Kinga Apollo – ten rok jest bogaty w sukcesy, uczeń klasy IV zajął I miejsce w konkursie matematycznym, kilku zajęło bardzo wysokie lokaty, otrzymali wyróżnienia. Jesteśmy
z tego bardzo dumni. Uczniowie klas III brali udział w powiatowym konkursie „Asy
z trzeciej klasy”  gdzie zajęli IV miejsce, trzy pierwsze miejsca zajęli uczniowie
z Raciborza.

Manfred Wrona – uczniowie są najważniejsi, prosimy Panią dyrektor, aby w sprawach dot. szkoły przekonywała tych nie przekonanych, aby nasze zmiany nie miały charakteru rewolucyjnego.

Kinga Apollo -  zmiany nie przyjmujemy jako rewolucję.  

Rita Serafin -  oceniam współpracę z dyrektor Szkoły Podstawowej bardzo dobrze. To, że szkoła ma takie wyniki i jest postrzegana dobrze, to zasługa otwartości  nauczycieli. Bardzo dziękuję.

 

Ad 8. Interpelacje, zapytania.

Jan Stanek – w budżecie tego roku sołectwo Ruda zostało pominięte, jednak bardzo proszę o naprawienie drogi przy ulicy Leśnej, która jest w fatalnym stanie. Pracownicy Urzędu Miejskiego po obejrzeniu drogi stwierdzili, że nie nadaje się ona do remontu. Proszę nie lekceważyć problemu.

Radosław Kasprzyk potwierdził, że droga jest w fatalnym stanie.

Sabina Chroboczek - Wierzchowska – porównując stan naszych dróg z drogami województwa opolskiego widać znaczne różnice, problem jest na drodze wojewódzkiej przy wjeździe do Solarni.

Manfred Wrona – nie byłem w Rudzie i drogi nie widziałem ale znam problem. Jest to problem nas wszystkich jednak droga nie nadaje się do remontu tylko do przebudowy.

Rita Serafin – znam stan tej drogi, są tam ubytki głębokie, łatanie dziur nic nie da.

Marcelina Waśniowska – jestem zaniepokojona zawieszeniem postępowania w sprawie wydania decyzji środowiskowej dot. obwałowania rzeki Odry. W lutym były powieszone trzy ogłoszenia, w tej chwili jest obwieszczenie o wstrzymaniu postępowania do czasu przedstawienia przez wnioskodawcę raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Kto jest tym wnioskodawcą? Jesteśmy zaniepokojeni tym, że na to postanowienie nie przysługuje zażalenie. Czy w takiej sytuacji będzie wał budowany?

Bogusław Wojtanowicz - rozmawiał z Panem Niemcem, który powiedział, że to zadanie musi być w tym roku realizowane, w raporcie oddziaływania na środowisko są braki formalne, które mszą uzupełnić. Inwestorem jest Śląski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Katowicach. Z  tego co wiem, to wał w tym roku będzie budowany.

Manfred Wrona – Panie Burmistrzu, proszę to wyjaśnić.

Adam Skórka – dziękuję za usunięcie ubytków w drogach na Osiedlu. Jednak chcę zgłosić problem jaki podczas tych robot wystąpił. Otóż powycinano dziury w drogach i nie oznakowano wyciętych miejsc, było duże zagrożenie dla kierowców, zwłaszcza tych
z zewnątrz. Interweniowaliśmy w tej sprawie z radnym Kasprzykiem, taka sytuacja nie powinna mieć miejsca.

Jan Krybus – my po 6 latach pisania w sprawie remont ul. Młyńskiej w Siedliskach,
w końcu doczekaliśmy się remontu. Pilne do wykonania jest naprawienie poręczy na mostku pomiędzy Budziskami a Siedliskami, elementy są wycięte. Są ubytki, istnieje zagrożenie. Zamiast elementów metalowych być może lepiej byłoby zamontować liny.

Bernard Kowol – są opinie, że trudno cokolwiek znaleźć w BIP i na stronie internetowej Urzędu Miejskiego.

Dominik Klimanek – istnieje obowiązek prowadzenia BIP, wynika to z przepisów prawa. Przepisy wyraźnie określają jakie informacje muszą być w BIP zamieszczone, urzędy kierują się kilkoma rozwiązaniami graficznymi. Nasz BIP jest podobnie prowadzony jak BIP w innych urzędach.

Rita Serafin dodała, że BIP Urzędu Miejskiego w Kuźni Raciborskiej dwa lata temu był oceniany pod względem czytelności i wyszukiwania. Kuźnia Raciborska w kategorii gmin miejsko-wiejskich zajęła jedno z pierwszych miejsc w województwie.

Dominik Klimanek – do naszego BIP nie było do tej pory uwag ani zastrzeżeń.

Radosław Kasprzyk zapytał czy są pieniądze na przeprowadzkę szkół?

Rita Serafin powiedziała, że w Szkole Podstawowej nie było dużych cięć budżetowych. Były robione symulacje, od września nieco inaczej kształtować się będą koszty eksploatacyjne. Z przeprowadzką nie będą związane duże nakłady, z transportem zamknie się to w kwocie ok. 30 tys. zł.

Radosław Kasprzyk – proszę, aby Referat Inwestycji przedstawił nam kalkulacje kosztów przeprowadzki.

Bernard Kowol – dziękuję za usunięcie kontenera na odzież, proszę o odświeżenie tego miejsca.

Grażyna Tokarska – na wysepce przy wyjeździe z ul. Moniuszki jest ustawiony znak drogowy zbyt duży. Kierowcy skarżą się, że jest słaba widoczność. Wnioskuję o jego zmniejszenie lub ustawienie lustra.

Tadeusz Koral – droga do Halasa w Rudzie ulega zniszczeniu, trzeba coś z nią zrobić.

Rita Serafin – uzgodniono, że na razie droga nie będzie robiona, być może uda się pozyskać środki z funduszu ochrony gruntów rolnych.

Tadeusz Koral poprosił o rozwiązanie niejasności występujących na nieruchomości, gdzie znajduje się świetlica wiejska w Budziskach, która w większej części stanowi własność prywatną. Są to problemy prawdopodobnie powstałe w przeszłości, które trzeba byłoby rozwiązać.

Bogusław Wojtanowicz  powiedział, że osobiście rozmawiał z właścicielem nieruchomości, nie podał jednak konkretnych powodów. Dyrektor MOKSiR również próbował podjąć rozmowę, niestety bez skutku.

Ad 9. Wnioski

Sabina Chroboczek - Wierzchowska – proszę o przeanalizowanie ruchu przy ZSOiT, proszę o miejsca parkingowe przy hali sportowej z wjazdem od ul. Działkowców.
W związku z przeniesieniem szkoły, proszę o wyznaczenie bezpiecznej drogi do szkoły. Remonty dróg powiatowych, zniszczona jest ul. Topolowa, zwłaszcza koło cmentarza.

Sylwester Larysz – jak będzie sprawdzany stan drogi, to chcę być obecny przy wskazywaniu dziur oraz przy odbiorze wykonanych robót. Chodzi mi o to, aby potem nie było problemów.

Grażyna Tokarska – na parkingu przy ul. Kościuszki 1 należy ustawić znak, że parking tylko dla mieszkańców budynku. Osoba prowadząca wynajem samochodów, mieszkająca
w budynku jednorodzinnym parkuje je na parkingu miejskim.

Krystyna Borutko – proszę o ustawienie słupków betonowych ograniczających przejazd dla samochodów od ul. Rudzkiej.

Roman Wilk – na następną sesję zaprosić Komendanta Powiatowego Policji.

Ad 10. Informacja z międzysesyjnej działalności Burmistrza Miasta.

Informację z międzysesyjnej działalności przedstawiła Rita Serafin. Informacja stanowi zał. nr 8 do protokołu.

Ad 11. Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej dot. spraw bieżących.

Przewodniczący Rady Miejskiej przypomniał o obowiązku składaniu oświadczeń majątkowych za 2011 rok oraz przekazał zaproszenie ks. Krystiana Piechaczka z Kurii Diecezjalnej w Gliwicach na Dni Skupienia, które odbędzie się w dniu 31.03.2012r.
w Gliwicach w parafii pod wezwaniem św. Piotra i Pawła.

Przewodniczący Rady Miejskiej w związku ze zbliżającymi się świętami złożył życzenia: zdrowych, spokojnych i wesołych świąt.

Życzenia świąteczne złożyła także Pani Burmistrz Rita Serafin.

Ad 12. Zakończenie obrad.

Porządek obrad XVI sesji Rady Miejskiej został wyczerpany, Przewodniczący Rady Miejskiej podziękował za udział w sesji i zamknął obrady.

 

Protokół sporządziła Elżbieta Podolec.

                                                                               PRZEWODNICZĄCY

                                                                                 RADY MIEJSKIEJ

                                                                                (-) Manfred Wrona